Administração. Excelência no Serviço Público. Professor Rafael Ravazolo.

Transcrição

1 Administração Excelência no Serviço Público Professor Rafael Ravazolo

2

3 Administração Aula XX EXCELÊNCIA NO SERVIÇO PÚBLICO Na administração tradicional (burocrática) o paradigma principal é o processo de trabalho burocratizado, de acordo com a norma. A pergunta que orienta as ações do servidor é: o que faço e considero ser bom está de acordo com as normas? Na administração gerencial, com enfoque na Qualidade, o paradigma é o cliente, sendo este o usuário de um serviço ou um cidadão. O servidor deve se perguntar: o que faço é considerado bom pelo meu cliente? Esse é o contexto da busca pela excelência nos serviços públicos. Melhorar a qualidade dos serviços prestados ao cidadão e, ao mesmo tempo, tornar o cidadão mais exigente em relação aos serviços públicos a que tem direito é o grande desafio da administração pública. Para isso, ações de implantação da Qualidade se desenvolvem, principalmente, no espaço em que a organização pública se relaciona diretamente com o cidadão, seja na condição de prestadora de serviço, seja na condição de executora da ação que lhe cabe. Na área da administração pública, a preocupação com a qualidade está relacionada com a questão de cidadania. A função da administração pública é prover a sociedade dos bens e serviços de que necessita. Os cidadãos, que mantêm a máquina do governo através do pagamento de impostos, taxas e contribuições, esperam, em contrapartida, receber serviços públicos de qualidade equivalente à contribuição feita. A adoção dessa nova filosofia pressupõe um esforço significativo de mudança nos padrões culturais vigentes na administração pública, de forma a viabilizar a introdução de práticas de trabalho mais eficientes e de modelos de gestão mais democráticos no serviço público. Tal esforço de mudança deverá ser alicerçado numa visão sistêmica (global) da organização, privilegiando, igualmente, tanto a modernização de métodos e processos de trabalho como o desenvolvimento das pessoas. A adoção da Qualidade como instrumento de modernização da administração pública leva em conta duas dimensões: a dimensão formal que se refere à competência para aplicar e produzir métodos, técnicas e ferramentas e a dimensão política que se refere à competência para projetar e realizar ações públicas que atendam às necessidades dos cidadãos. O fator de coerência de todo o movimento da Qualidade está na decisão estratégica de orientar todas as ações tendo como foco o cidadão (cliente) enquanto destinatário dos serviços públicos e da ação do Estado e, por isso, merecedor dos melhores resultados. 3

4 Breve Histórico Brasileiro Desde a abertura de mercado na década de 90, o Brasil buscou métodos que preparassem e atualizassem as empresas e o serviço público com relação à qualidade e à produtividade. Foi criado em 1990 o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP, que gerou o Subcomitê da Administração Pública, o embrião dos Programas de Qualidade no Serviço Público. Em 1996, com a Reforma Gerencial do Estado, foi criado o Programa Qualidade e Participação na Administração Pública - QPAP, ainda com foco nas ferramentas para a gestão, e teve início um discurso voltado para a qualidade como instrumento de modernização do aparelho do Estado. Em 1999 foi criado o Programa da Qualidade no Serviço Público - PQSP, agregando a experiência dos programas anteriores e o foco no atendimento ao cidadão, com pesquisa de satisfação dos usuários dos serviços públicos, o lançamento de Padrões de Atendimento ao Cidadão e a implementação de unidades de atendimento integrado, os SACs Serviços de Atendimento ao Cidadão. Em 2005 o Governo Federal lançou o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA, unificando o Programa da Qualidade com o Programa Nacional de Desburocratização. O GesPública é, em síntese, um programa cujo propósito é contribuir para a qualidade dos serviços e para a geração de ganhos sociais. Os centros práticos da ação do GesPública são os órgãos e entidades públicos, as políticas públicas - governos e a administração pública do Estado. Programa Nacional da Gestão Pública e Desburocratização Por meio do Decreto 5.378/05, o governo federal criou o Programa Nacional da Gestão Pública e Desburocratização GesPública. É um programa de qualidade específico para organizações públicas dos três poderes, da administração direta e indireta, nos três níveis da federação. 4

5 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo O programa tem o foco no cidadão e é voltado para a melhoria da qualidade dos serviços públicos, o aumento da competitividade do país, a melhoria contínua da gestão e o rumo da excelência. Visto como uma política pública, o GesPública é baseado no Modelo de Excelência de Gestão Pública e tem como principais características o fato de ser: Essencialmente público a gestão de órgãos e entidades públicos pode e deve ser excelente, pode e deve ser comparada com padrões internacionais de qualidade em gestão, mas não pode nem deve deixar de ser pública. Deve ser orientado ao cidadão e respeitar os princípios constitucionais; Contemporâneo alinhado ao estado-da-arte da gestão, buscando melhorias e atualizações; Focado em resultados para a sociedade/cidadãos o atendimento total ou parcial das demandas da sociedade, traduzidas pelos governos em políticas públicas, com impactos na melhoria da qualidade de vida e na geração do bem comum; Federativo aplicado a toda a administração pública, todos os poderes e esferas do governo. O artigo 2º do Decreto preconiza: O GESPÚBLICA deverá contemplar a formulação e implementação de medidas integradas em agenda de transformações da gestão, necessárias à promoção dos resultados preconizados no plano plurianual, à consolidação da administração pública profissional voltada ao interesse do cidadão e à aplicação de instrumentos e abordagens gerenciais, que objetivem: I eliminar o déficit institucional, visando ao integral atendimento das competências constitucionais do Poder Executivo Federal; II promover a governança, aumentando a capacidade de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas; III promover a eficiência, por meio de melhor aproveitamento dos recursos, relativamente aos resultados da ação pública; IV assegurar a eficácia e efetividade da ação governamental, promovendo a adequação entre meios, ações, impactos e resultados; e V promover a gestão democrática, participativa, transparente e ética. Outros artigos relevantes do Decreto são: Art. 4º Os critérios para avaliação da gestão de que trata este Decreto serão estabelecidos em consonância com o modelo de excelência em gestão pública. Art. 5º A participação dos órgãos e entidades da administração pública no GESPÚBLICA dar-se-á mediante adesão ou convocação. 1º Considera-se adesão para os efeitos deste Decreto o engajamento voluntário do órgão ou entidade da administração pública no alcance da finalidade do GESPÚBLICA, que, por meio da auto-avaliação contínua, obtenha validação dos resultados da sua gestão. 5

6 2º Considera-se convocação a assinatura por órgão ou entidade da administração pública direta, autárquica ou fundacional, em decorrência da legislação aplicável, de contrato de gestão ou desempenho, ou o engajamento no GESPÚBLICA, por solicitação do Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, em decorrência do exercício de competências vinculadas a programas prioritários, definidos pelo Presidente da República. Art. 6º Poderão participar, voluntariamente, das ações do GESPÚBLICA pessoas e organizações, públicas ou privadas. Parágrafo único. A atuação voluntária das pessoas é considerada serviço público relevante, não remunerado. De forma geral, há três objetivos básicos que se espera alcançar com o Programa: 1. Facilitar e ampliar o acesso da população aos serviços públicos. 2. Estimular a participação dos cidadãos no monitoramento do setor público. 3. Promover a melhoria da qualidade do atendimento prestado pelo setor público. Visando facilitar a disseminação dos conceitos de tecnologia de gestão e promover o uso do modelo junto aos órgãos públicos, o programa apresenta três áreas de atuação que, juntas, promovem apoio às organizações para buscarem a melhoria contínua: Autoavaliação da gestão: os órgãos ou entidades públicas avaliam suas práticas de gestão e o comparam ao Modelo de Excelência. Gestão do atendimento: ações para que os órgãos possam melhor se preparar para o atendimento ao cidadão. Está fortemente voltada para a divulgação de Cartas de Serviços ao Cidadão e do Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação (IPPS). Esta área tem a nobre incumbência de influenciar os órgãos a perceberem que o mais importante é atender as expectativas e necessidades dos cidadãos. Desburocratização: melhoria dos processos, simplificação de procedimentos e rotinas e a busca pela desregulamentação, visando a garantir maior velocidade à máquina estatal, condizente com as expectativas da sociedade. Modelo de Excelência de Gestão Pública Um Modelo de Excelência em Gestão (MEG) está baseado em um conjunto de fundamentos já comprovados e reunidos pela teoria da administração, extraídos da prática de organizações líderes de classe mundial (as melhores práticas ). Reflete, portanto, a experiência, o conhecimento e o trabalho de pesquisa de diversas organizações e especialistas do Brasil e do Exterior. Ao lado, o Modelo de Excelência em Gestão da Fundação Nacional da Qualidade (FNQ), voltado, principalmente, às organizações privadas. 6

7 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo O MEG não é prescritivo quanto a ferramentas, estruturas ou formas de gerir o negócio. Como todo modelo, sua relevância é inspirar, orientar e estimular as organizações a observarem certos fundamentos para que alcancem ou certifiquem a excelência de sua gestão e atendam às necessidades de seus stakeholders (partes interessadas). Incentiva, ainda, o alinhamento, a integração e o compartilhamento em toda a organização, para que ela atue com excelência e gere bons resultados. No MEG, os chamados Fundamentos de Excelência são expressos por meio de ações gerenciais. As organizações que realizam avaliações por meio do MEG devem evidenciar suas ações (práticas de gestão) condizentes com os critérios de excelência. Isso possibilita a avaliação do grau de maturidade da gestão, pontuando processos gerenciais e resultados organizacionais. Como resultado final, a organização avança em direção à excelência da gestão e gera valor aos clientes e acionistas, à sociedade e a outras partes interessadas, o que contribui para a sua sustentabilidade e perenidade. O Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP), por sua vez, foi concebido a partir da premissa de que a administração pública tem que ser excelente sem deixar de considerar as particularidades inerentes à sua natureza pública ser excelente sem deixar de ser pública. Dessa forma, o modelo faz referência a dois aspectos essenciais: Técnico: fiel aos modelos internacionais. Institucional: revestido de terminologia e de conceitos próprios da administração pública. Por isso, no MEGP preconizado pelo GesPública os Critérios (Dimensões) de Excelência têm como base os fundamentos constitucionais e como pilares os fundamentos da excelência em Gestão Pública (figura ao lado). Esses elementos, juntos, representam a excelência em gestão pública no Brasil. Fundamentos Constitucionais: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficiência, Orientação fundamental à consecução dos objetivos da República Federativa do Brasil, Princípio da Separação entre os Poderes, Princípio da centralidade dos direitos individuais e sociais, Princípio da descentralização federativa, Princípio da participação social na governança das instituições, Funcionamento em rede, Parceria com a sociedade civil. Onze Fundamentos da Gestão Pública Contemporânea: Pensamento Sistêmico, Aprendizado Organizacional, Cultura da Inovação, Liderança e Constância de Propósitos, Orientação por processos e informações, Visão de Futuro, Geração de Valor, Comprometimento com as pessoas, Foco no Cidadão e na Sociedade, Desenvolvimento de Parcerias, Gestão Participativa. Oito Dimensões (Critérios): Governança, Estratégias e Planos, Público Alvo, Interesse Público e Cidadania, Informação e Conhecimento, Pessoas, Processos e, por fim, Resultados. O modelo expressa o entendimento vigente sobre o estado da arte da gestão contemporânea, representando um sistema de gestão que visa aumentar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações executadas, sempre com foco em resultados e orientado para o cidadão. 7

8 Esse padrão de qualidade é internacional, alinhado com o modelo de excelência de gestão utilizado pelos setores público e privado em mais de 60 países. Entre eles, destacam-se os prêmios President's Quality Award (específico para organizações públicas) e Malcolm Baldrige National Quality Award, dos Estados Unidos, assim como o Prêmio Nacional da Qualidade (da Fundação Nacional da Qualidade) e o Programa Gaúcho de Qualidade e Produtividade (PGQP). Essa fidelidade a modelos nacionais e internacionais auxilia as organizações públicas que estão em busca de transformação gerencial rumo à excelência da gestão. Também permite troca de experiências e avaliações comparativas de desempenho entre organizações públicas brasileiras e estrangeiras e com empresas e demais organizações do setor privado (apesar de não ser este o objetivo do Modelo). Fundamentos da Gestão Pública Contemporânea Os fundamentos são conceitos que definem o entendimento contemporâneo de uma gestão de excelência na administração pública e que, orientados pelos princípios constitucionais, compõem a estrutura de sustentação do MEGP. Esses fundamentos são as características e os valores praticados por organizações de sucesso, por meio dos seus líderes e profissionais, em todos os níveis, e servem de referencial para o desenvolvimento dos Critérios de Excelência. Os onze pilares do MEGP são: 1. Pensamento sistêmico - entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização, bem como entre a organização e o ambiente externo, com foco na sociedade. 2. Aprendizado organizacional - busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e experiências. 3. Cultura da Inovação - promoção de um ambiente favorável à criatividade, experimentação e implementação de novas ideias que possam gerar um diferencial para a atuação da organização. 4. Liderança e constância de propósitos - a liderança é o elemento promotor da gestão, responsável pela orientação, estímulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta, democrática, inspiradora e motivadora das pessoas, visando ao desenvolvimento da cultura da excelência, a promoção de relações de qualidade e a proteção do interesse público. É exercida pela alta administração, entendida como o mais alto nível gerencial e assessoria da organização. 5. Orientação por processos e informações - compreensão e segmentação do conjunto das. atividades e processos da organização que agreguem valor para as partes interessadas, sendo que a tomada de decisões e a execução de ações devem ter como base a medição e análise do desempenho, levando em consideração as informações disponíveis. 8

9 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo 6. Visão de Futuro - indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo. Está diretamente relacionada à capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que garanta coerência ao processo decisório e que permita à organização antecipar- se às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade. Inclui, também, a compreensão dos fatores externos que afetam a organização com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. 7. Geração de Valor - alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as partes interessadas. 8. Comprometimento com as pessoas - melhoria da qualidade nas relações de trabalho, para que as pessoas se realizem tanto profissionalmente quanto na vida pessoal, maximizando seu desempenho por meio de oportunidades para o desenvolvimento de suas competências e a prática do incentivo ao reconhecimento. 9. Foco no cidadão e na sociedade - direcionamento das ações públicas para atender, regular e continuamente, as necessidades dos cidadãos e da sociedade, na condição de sujeitos de direitos, beneficiários dos serviços públicos e destinatários da ação decorrente do poder de Estado exercido pelos órgãos e entidades públicos. 10. Desenvolvimento de parcerias - desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras organizações com objetivos específicos comuns, buscando o pleno uso das suas competências complementares para o desenvolvimento de sinergias. 11. Gestão participativa - estilo de gestão que determina uma atitude gerencial da alta administração que busque o máximo de cooperação das pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de conseguir a sinergia das equipes de trabalho. Dimensões O Modelo de Excelência em Gestão Pública é constituído de oito elementos (dimensões) integrados e interatuantes que colaboram para a construção de órgãos públicos de alto desempenho. O inter-relacionamento desses elementos dá movimento e direção ao sistema de gestão e produz uma sinergia que potencializa a capacidade de planejar, organizar, decidir, executar e controlar a produção de resultados. Os elementos do MEGP são, portanto, os oito quesitos que a organização deve atender com práticas de gestão ou com resultados. Ele é geralmente representado em um sistema dividido em 4 blocos relacionados, atuando como um Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act). Confira a imagem a seguir. 9

10 Blocos (Ciclo PDCA) 1. O primeiro é o bloco do Planejamento, constituído pelas quatro primeiras dimensões do Modelo: Governança, Estratégia e planos, Sociedade e Interesse público e Cidadania. Essas partes movem a organização e lhe dão direcionalidade estratégica. 2. O segundo bloco representa a Execução (prática) do planejamento; é formado pelos critérios Pessoas e Processos. Esses dois elementos representam o centro prático da ação organizacional e transformam finalidade e objetivos em resultados. 3. O terceiro bloco, de Resultados, representa o Controle, pois apenas pelos resultados produzidos pela organização é possível analisar a qualidade do sistema de gestão e o nível de desempenho institucional. 4. O quarto bloco, de Informação e conhecimento, representa a inteligência da organização. Este bloco dá ao órgão/entidade capacidade de corrigir, melhorar ou inovar suas práticas de gestão e, consequentemente, seu desempenho. Dimensões 1. Governança pode ser entendida como o exercício de autoridade, controle, gerenciamento e poder de governo. É a maneira pela qual o poder é exercido no gerenciamento dos recursos econômicos, políticos e sociais para o desenvolvimento do país. Está, portanto, relacionada à capacidade de implementação das políticas públicas, em seus aspectos políticos, técnicos, financeiros e gerenciais. São aspectos de excelência institucional, característicos da dimensão de governança, a formação e a gestão de líderes; a estruturação do processo decisório de forma a favorecer a decisão célere, concertada e voltada para a geração de valor social; e a prática institucional de monitoramento e avaliação sistemáticos de seu desempenho, com base em indicadores, com vistas ao contínuo reposicionamento 10

11 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo do órgão ou entidade e atualização da estratégia, a fim de melhor atender às demandas e aos desafios internos e externos. 2. Estratégias e Planos a estratégia deve atender aos objetivos e dispor de metas e planos articulados para as unidades internas. Deve ser formulada a partir da prospecção dos resultados institucionais que se espera alcançar, considerados os recursos internos e externos; assim como os fatores intervenientes, especialmente aqueles que possam representar riscos ou oportunidades ao desempenho organizacional. 3. Público Alvo refere-se às práticas gerenciais direcionadas ao relacionamento do órgão/ entidade com a sociedade e abrange a imagem institucional, o conhecimento que a sociedade tem do órgão ou entidade e a maneira como se relaciona com a sociedade e induz sua participação. 4. Interesse Público e Cidadania diz respeito à observância do interesse público e ao regime administrativo e a participação e o controle social. 5. Informações e Conhecimento examina a gestão das informações, incluindo a obtenção de informações comparativas pertinentes. Também examina como a organização identifica, desenvolve, mantém e protege os seus conhecimentos. 6. Pessoas examina os sistemas de trabalho da organização, incluindo a organização do trabalho, a estrutura de cargos, os processos relativos à seleção e contratação de pessoas, assim como a gestão do desempenho de pessoas e equipes. 7. Processos examina como a organização gerencia, analisa e melhora os processos finalísticos e os processos de apoio. 8. Resultados examina os resultados da organização, abrangendo os orçamentáriofinanceiros, os relativos aos cidadãos-usuários, a sociedade, as pessoas, aos processos finalísticos e processos de apoio, assim como os relativos ao suprimento. 11

12 Slides - Excelência no Serviço Público Excelência no Serviço Público Paradigmas: Administração tradicional - o processo de trabalho burocratizado, de acordo com a norma. Administração de excelência - foco na Qualidade, no Cliente. Decisão estratégica de orientar as ações com foco no cidadão e nos resultados. o Dimensão formal técnicas e métodos o Dimensão Política interesse em atender à sociedade Qualidade no Serviço Público Histórico brasileiro: Subprograma da Qualidade e da Produtividade na Administração Pública Gestão de Processos Programa Qualidade e Participação na Administração Pública - QPAP Gestão e Resultados Programa da Qualidade no Serviço Público - PQSP Qualidade do atendimento ao cidadão Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA Gestão por resultados orientada ao cidadão 12

13 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo GesPública Decreto 5.378/2005 Programa voltado para a melhoria da qualidade dos serviços públicos, o aumento da competitividade do país, a melhoria contínua da gestão e o rumo da excelência. Características: Essencialmente público Federativo Contemporâneo Focado no cidadão e nos resultados para a sociedade GesPública Decreto 5.378/2005 Art. 2º - Objetivos: I - eliminar o déficit institucional, visando ao integral atendimento das competências constitucionais do Poder Executivo Federal; II - promover a governança, aumentando a capacidade de formulação, implementação e avaliação as políticas públicas; III - promover a eficiência, por meio de melhor aproveitamento dos recursos, relativamente aos resultados da ação pública; IV - assegurar a eficácia e efetividade da ação governamental, promovendo a adequação entre meios, ações, impactos e resultados; e V - promover a gestão democrática, participativa, transparente e ética. 13

14 GesPública Decreto 5.378/2005 Art. 4º - Critérios para avaliação da gestão em consonância com o MEGP. Art. 5º - Participação dos órgãos e entidades mediante adesão ou convocação. 1º Adesão = engajamento voluntário por meio da validação da autoavaliação. 2º Convocação = assinatura por órgão ou entidade da administração pública direta, autárquica ou fundacional, em decorrência da legislação aplicável, de contrato de gestão ou desempenho, ou o engajamento por solicitação do MPOG. Art. 6º - Participação voluntária de pessoas e de organizações, públicas ou privadas. GesPública Objetivos do Programa Três objetivos básicos: Facilitar e ampliar o acesso da população aos serviços públicos. Estimular a participação dos cidadãos no monitoramento do setor público. Promover a melhoria da qualidade do atendimento prestado pelo setor público. Três áreas de atuação: Autoavaliação da gestão Gestão do atendimento - Cartas de Serviços ao Cidadão e Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação (IPPS). Desburocratização: melhoria dos processos, simplificação de procedimentos e rotinas e a busca pela desregulamentação 14

15 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo Modelo de Excelência em Gestão - MEG Baseado em um conjunto de fundamentos já comprovados e reunidos pela teoria da administração, extraídos da prática de organizações líderes de classe mundial. Não é prescritivo - busca inspirar, orientar e estimular as organizações a observarem seus fundamentos para que alcancem a excelência e atendam aos stakeholders. Modelo de Excelência em Gestão Pública Administração Pública tem que ser excelente sem deixar de ser pública. Dois aspectos: Técnico: fiel a modelos internacionais; Institucional: pertence à G.P. Expressa o entendimento vigente sobre o estado da arte da gestão pública contemporânea. Alinhado com o modelo utilizado pelos setores público e privado em mais de 60 países. Dimensões de Excelência 11 Fundamentos 15

16 Excelência na Gestão Pública Onze Fundamentos 1. Pensamento Sistêmico 2. Aprendizado Organizacional 3. Cultura da Inovação 4. Liderança e Constância de Propósitos 5. Orientação por Processos e Informações 6. Visão de Futuro 7. Geração de Valor 8. Comprometimento com as Pessoas 9. Foco no Cidadão e na Sociedade 10.Desenvolvimento de Parcerias 11.Gestão Participativa Modelo Referencial de Gestão Pública 4 Blocos (PDCA) 16

17 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo Blocos do MEGP Blocos do MEGP 17

18 Blocos do MEGP Dimensões 1. Governança é o exercício de autoridade, controle, gerenciamento e poder de governo. - capacidade de implementação das políticas públicas, em seus aspectos políticos, técnicos, financeiros e gerenciais. - gerenciamento dos recursos econômicos, políticos e sociais para o desenvolvimento do país. - formação e gestão de líderes; - estruturação do processo decisório; - monitoramento e avaliação de desempenho. 18

19 Administração Excelência no Serviço Público Prof. Rafael Ravazolo Dimensões 2. Estratégias e Planos - a estratégia deve atender aos objetivos e dispor de metas e planos articulados para as unidades internas. 3. Público Alvo práticas gerenciais direcionadas ao relacionamento do órgão/entidade com a sociedade. - abrange: imagem institucional, conhecimento que a sociedade tem do órgão, a maneira como se relaciona com a sociedade e induz sua participação. 4. Interesse Público e Cidadania - observância do interesse público; observância do regime administrativo; participação e controle social. Dimensões 5. Informações e Conhecimento - examina a gestão das informações - como a organização identifica, desenvolve, mantém e protege os seus conhecimentos. 6. Pessoas como organiza o trabalho, a estrutura de cargos, os processos relativos à seleção e contratação, a gestão do desempenho de pessoas e equipes. 7. Processos - como a organização gerencia, analisa e melhora os processos finalísticos e de apoio. 8. Resultados relativos a orçamento-finanças, cidadãosusuários, sociedade, pessoas, processos finalísticos e de apoio, ao suprimento. 19

20