ANÁLISE DAS VARIÁVEIS _ APL CERÂMICA DO NORTE GOIANO Áreas Concedidas às (registradas pelas) Grandes Mineradoras

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Sabina Barreiro
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1 ANÁLISE DAS VARIÁVEIS _ APL CERÂMICA DO NORTE GOIANO Áreas Concedidas às (registradas pelas) Grandes Mineradoras ABRIL 2014

2 Áreas Concedidas às (registradas pelas) Grandes Mineradoras Com o fortalecimento da atividade mineral, as grandes mineradoras iniciaram uma corrida para requerer títulos de pesquisa mineral em áreas com geologia favorável para minerais metálicos. Neste contexto, enormes áreas no norte de Goiás foram requeridas, inclusive em locais com potencial para argilas. Desta forma, novas áreas de suprimento de argila terão que ser viabilizadas em uma distância maior, encarecendo o frete e o custo da matéria prima na composição do custo final do produto (impactando nas margens de lucro). Grande impacto da oneração das áreas pelas grandes mineradoras na região com o objetivo a assegurar áreas para minerais metálicos limitando o acesso para áreas potenciais com argilas por parte do setor de cerâmica impactos atuais e futuros no APL Norte de Goiás.

3 Esta variável écrítica, pois a economicidade da matéria prima argila (a exemplo da areia) estáassociada a distância de transporte da área produtora de cerâmica. E conforme descrito acima, a oneração atual (ex.: minerais metálicos) de áreas exerce um grande impacto neste caso, impedindo que diversas jazidas econômicas e com qualidade de matéria prima sejam exploradas. Énecessário disseminar boas práticas no que tange a cessão de áreas para a pequena e média empresa de mineração, apoiando e intensificando seu papel na inclusão produtiva e social e estimular o processo negocial entre as partes (pequena e grande mineração)

4 Variáveis que provocaram as evoluções Oneração de áreas para grandes mineradoras/ Conflito de interesses entre grande e pequena empresa de mineração / Papel social da pequena empresa de mineração Necessidade de atendimento ao marco regulatório vigente (Código de Mineração vigente (Decreto-Lei 227, de ) e alterações subsequentes Novo Marco da Mineração em discussão na Camara Federal (PL n /2013) Necessidade de garantir o fornecimento de matéria prima de qualidade visando garantir a sustentabilidade da produção de cerâmico no APL Norte de Goiás. Exigência de sustentabilidade pelo mercado e atores (consumidores, reguladores, MP, Governos, etc)

5 Ruptura Futura da evolução da variável Encontra-se em andamento no DNPM a avaliação de uma ação mais direta no sentido de inibir/desestimular que as empresas tenham total controle das áreas com o título minerário por um período muito grande, apoiando o processo de formalização/regularização da atividade de extração de argilas ( e outros minerais). Desta forma, haveráum maior acesso a áreas com maior qualidade de argilas e proximidade do polo produtor que estavam bloqueadas/oneradas. Por outro lado, também deve ser fortalecida a esfera negocial, com preferência que o DNPM atue como um agente moderador, estimulando mecanismos legais dentro do atual código como cessão e anuência de áreas que já se encontram oneradas.

6 Ponto de ruptura Disseminação da cessão horizontal de áreas: Fixação de limite em profundidade por superfície horizontal, de jazida preexistente, de acordo com o estabelecido no artigo 85 do Código de Mineração e Portaria do DNPM nº 248/1997. Vide Parecer DNPM 001/2000 e Portaria 248/97.Ex.: Morro da Fumaça: Lavra de argila na superfície e carvão na lavra subterrânea forte atuação do DNPM buscando convergir interesses e sinergias para as empresas envolvidas / apoio à Cooperativa.

7 O DNPM pode estimular a cessão horizontal de áreas, de forma a compatibilizar a extração de argilas e a pesquisa mineral de metálicos, sem que a mesma seja prejudicada. O processo de flexibilização seria um importante agente para viabilizar novas áreas de produção de argilas (com qualidade e maior economicidade), além de maximizar a oferta e produção de determinado bem mineral (no caso, argila).

8 Possíveis hipóteses Se não houver matéria prima extraída de forma econômica, esta questão pode impactar na viabilidade econômica das empresas ou perda de competitividade em relação aos demais produtores de outras regiões; Se a área estiver onerada, não haveráacesso para produção de argila, estimulando a lavra ilegal/não formalizada. Se não houver negociação com os detentores (cessão/anuência), potenciais reservas de argila com proximidade as indústrias de cerâmica ficarão sem exploração e sem aproveitamento. Com isto, o fornecimento de matéria prima érealizado a maiores distâncias, elevando os custos e impactando na competitividade do arranjo produtivo.

9 Possíveis hipóteses O DNPM pode estimular a cessão horizontal de áreas, de forma a compatibilizar a extração de argilas e a pesquisa mineral de metálicos, sem que a mesma seja prejudicada. O processo de flexibilização seria um importante agente para viabilizar novas áreas de produção de argilas (com qualidade e maior economicidade), além de maximizar a produção de determinado bem mineral (no caso, argila). O DNPM no caso de falta de acordo entre os interessados, pode atuar/intervir de forma mais direta, seguindo o atual Marco Regulatório da Mineração ; Impactos do Novo Marco regulatório da Mineração: necessidade a aguardar a sua aprovação para uma avaliação mais profunda em relação a setor de argilas.

10 OBRIGADO! Elaborado Grupo Tasso Mendonça Júnior GGM SIC-GO Mathias Heider DNPM Edélcio Tavares Araújo CPRM Goiânia Tiago Nunes Rabelo Consultoria Vilar Rica

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