Clínica 2: Painel: Por dentro das mudanças da CFEM

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1 Clínica 2: Painel: Por dentro das mudanças da CFEM João Pessoa, 30 de Maio de 2018

2 Programa de Revitalização da Indústria Mineral (PRIM) MP 789/2017 PLV 38/2017 LEI /2017 Ajustes para compatibilização com o novo modelo institucional (agência reguladora) e outros pontos do programa de revitalização; Ensejar a redução, ou até mesmo a eliminação dos conflitos; Permitir a gestão pública mais eficiente da CFEM, sem criar dificuldades e estorvos adicionais para os agentes econômicos da mineração; As mudanças se guiam pelos princípios da clareza, objetividade e precisão; MP PUBLICADA EM 26/07/2017 VOTAÇÃO PLV CÂMARA EM 21/11/2017 VOTAÇÃO PLV SENADO EM 22/11/2017 LEI PUBLICADA COM VETO PARCIAL EM 19/12/2017 VOTAÇÃO DO VETO EM 05/04/2018 (MANTIDO) Avanços tecnológicos, desburocratização, redução de prazos e diminuição de custos administrativos para poder público e para agentes econômicos regulados.

3 Principais Alterações Base de cálculo o Na venda, líquido para bruto o No consumo, preço corrente OU valor de referência o Nas exportações, PECEX OU valor de referência; Alíquotas Distribuição Auditoria Anual Independente Sanções Administrativas

4 Base de Cálculo Venda Receita bruta da venda, deduzidos os tributos incidentes sobre sua comercialização. Exportação Receita calculada, considerada como base de cálculo, no mínimo, preço de transferência definido pela RFB (PECEX) OU, inexistindo este, por valor de referência definido pela ANM. Texto original da Medida Provisória Nº 789/2017 delimitava incidência às exportações para pessoas jurídicas vinculadas ou domiciliadas em países com tributação favorecida

5 Base de Cálculo Consumo Receita bruta calculada, considerado preço corrente OU, em sua ausência, valor de referência Decreto 9.252/2017 o Maior teor de substância implica em aumento relativo do valor de referência Mesmo após a edição do Decreto 9.252/2017 e da Portaria DNPM 239/2017, critérios de preço corrente e valor de referência ainda são obscuros Não há regulamentação ou conceito definido sobre preço corrente

6 Alíquotas Anteriores Atuais Substância Minério de alumínio, manganês, salgema e potássio Ferro, fertilizante, carvão e demais substâncias minerais Pedras preciosas, pedras coradas lapidáveis, carbonados e metais nobres Ouro, quando extraído por empresas mineradoras Ouro, nas demais hipóteses de extração Alíquota 3% 2% 0,2% 1% 0,2% Substância Rochas, areias, cascalhos, saibros e demais substâncias minerais quando destinadas ao uso imediato na construção civil; rochas ornamentais, águas minerais e termais Alíquota 1% Ouro 1,5% Diamante e demais substâncias minerais Bauxita, manganês, nióbio e salgema 2% 3% Minério de ferro 3,5% 1 1 Sujeito a redução para 2%, em casos de jazidas de baixo desempenho.

7 Distribuição Novos critérios de distribuição de recursos Ente Anterior Atual Governo Federal 12% 10% DF e Estados onde ocorrer produção 23% 15% DF e Municípios onde ocorrer produção 65% 60% DF e Municípios afetados - 15%

8 Fonte: Nexo Jornal Ltda, As transferências de royalties da União para os municípios, por Rodolfo Almeida e Gabriel Zanlorenssi 09 Mai 2018 (atualizado 14/Mai 15h23) Link para matéria:

9 Fonte: Nexo Jornal Ltda, As transferências de royalties da União para os municípios, por Rodolfo Almeida e Gabriel Zanlorenssi 09 Mai 2018 (atualizado 14/Mai 15h23) Link para matéria:

10 ARRECADAÇÃO DE CFEM EM R$ PERCENTUAL DE PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS NO TOTAL BRASIL 60,00% 50,00% 50,69% 51,66% 48,53% 47,35% 52,49% 43,09% 49,39% 50,54% 53,11% 50,71% 46,83% 45,17% 47,75% 42,34% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 28,50% 29,64% 28,58% 27,30% 27,88% 24,15% 19,67% 19,75% 32,68% 37,08% 33,87% 29,08% 29,65% 28,57% 29,52% 29,59% 29,28% 24,17% 24,23% 23,66% 25,24% 22,97% 21,52% 19,63% 19,81% 20,58% 18,32% 15,42% MG PA Demais Estados 0,00% Fonte: DNPM/ANM, elaboração IBRAM

11 Auditoria Anual Decreto 9.252/2017 Art. 4º. A pessoa jurídica ou física de que trata o art. 2º-A da Lei 8.001, de 1990, deverá apresentar a documentação de suporte da apuração e a encaminhará anualmente para a entidade reguladora do setor de mineração, acompanhada do parecer de auditoria independente. Art. 2º-A. Ficam obrigadas ao pagamento da CFEM as seguintes pessoas jurídicas ou físicas: o o o o I - o titular de direitos minerários que exerça a atividade de mineração; II - o primeiro adquirente de bem mineral extraído sob o regime de permissão de lavra garimpeira; III - o adquirente de bens minerais arrematados em hasta pública; e IV - a que exerça, a título oneroso ou gratuito, a atividade de exploração de recursos minerais com base nos direitos do titular original.

12 Sanções / Outras Alterações Redução de alíquota de 50% na CFEM incidente sobre rejeitos e estéreis de minerais associados utilizados em outras cadeias produtivas Infrações administrativas Infração Sanção Informações Inverídicas 20% do valor apurado pela ANM ou R$ Adulteração de registros 5.000,00, o que for maior Recusa injustificada em apresentar documentos Recolhimento de CFEM a menor 0,33% ao dia, até o limite de 20% do valor apurado pela ANM + suspensão de lavra e multa em dobro, em caso de reincidência 30% do valor apurado pela ANM a título de CFEM Responsabilidades o Arrendante subsidiária; o Cessionário solidária

13 2500 COTA-PARTE CFEM DNPM (R$ Milhões) 2376, , , , , , ,86 152,95 179,82 167,77 148,87 176,19 5,81 6,57 9,84 15,44 18,71 41, CFEM Recolhida Legal Repassada Fonte: DIPAR/DNPM e SIAFI

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16 Obrigado! Conheça mais sobre a Mineração em 16