APRESENTAÇÃO. IBRAM-Instituto Brasileiro de Mineração. Organização privada, sem fins lucrativos, que representa a Indústria Mineral Brasileira;

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2 APRESENTAÇÃO IBRAM-Instituto Brasileiro de Mineração Organização privada, sem fins lucrativos, que representa a Indústria Mineral Brasileira; Fundado em 1976; Congrega 150 empresas [mineração e não-mineração] ; Representa mais de 85% da Produção Mineral Brasileira (US$ 26 bilhões em 2015) Escritório Central: Brasília Filiais: Estados de Minas Gerais e Pará;

3 Atuação do IBRAM 1 2 Defesa de Interesses do Setor Mineral nos Níveis Federal e Estadual Congressos de Mineração, Feiras e Eventos Imagem da Mineração [reputação] 3 Programas Técnicos Boas Práticas para o setor mineral

4 Programas Técnicos do IBRAM Gestão de Recursos Hídricos Saúde & Segurança Ocupacional Inventário de Emissões de GEE Capacitação para Gestão de Segurança de Barragens de Rejeitos Planejamento para o Fechamento de Mina IBRAM Amazônia APA Sul Metodologia de Planejamento Territorial Imagem da Mineração Inventário de práticas de gestão para a sustentabilidade

5 FUNDAMENTOS DA MINERAÇÃO NO BRASIL A Constituição de 1934 é um dos maiores marcos na história e no desenvolvimento da mineração brasileira. Nela (Arts 118 e 119) estabeleceu-se um sistema, que permaneceu nas Leis Magnas posteriores (1937, 1946, 1967 e 1988), no qual: os recursos minerais integram a dominialidade pública: constituem propriedade distinta da do solo, para efeito da exploração ou aproveitamento, e pertencem à União (Art. 176, caput, da CF 1988) os recursos minerais, uma vez legalmente extraídos do solo ou do subsolo mediante autorização ou concessão da União (Art. 176, 1º, da CF 1988), passam à dominialidade privada: garantida ao concessionário a propriedade do produto da lavra (Art. 176, caput, da CF 1988) tal transferência de dominialidade, também desde 1934, demandou o estabelecimento de legislação que a discipline e que tenha por objetivo regular as relações entre os agentes públicos e privados nela envolvidos, os respectivos direitos, deveres e competências isso se deu inicialmente, com o Código de Minas de 1934 (Decreto nº /34), com o de 1940 que o substituiu (Decreto-lei Nº 1.985/40), que, por sua vez com nova designação Código de Mineração e redação, em 1967 (Decreto-lei nº 227/67), com algumas alterações, principalmente as introduzidas pela Lei nº 9.314/96, é o ora vigente.

6 FUNDAMENTOS DA MINERAÇÃO NO BRASIL A Mineração no Brasil é atividade econômica de grande importância, inclusive com reflexos no atendimento às necessidades e aos interesses da sociedade brasileira. Por isso mesmo obedece e se baliza também por outros fundamentos, objetivos e princípios constitucionais mais amplos e abrangentes, tais como: os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa (Art. 1º, IV) garantir o desenvolvimento nacional (Art. 3º, II) igualdade de todos perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (Art. 5º, caput ): - é garantido o direito de propriedade (XXII) - a propriedade atenderá a sua função social (XXIII) - a lei estabelecerá o procedimento para a desapropriaçào por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenizaçào em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição (XXIV)

7 FUNDAMENTOS DA MINERAÇÃO NO BRASIL direito (XXXV) julgada (XXXV) - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa A esses somam-se alguns mais específicos que constam dos Títulos VII (Da Ordem Econômica e Financeira) e VIII (Da Ordem Social) da Constituição de 1988, formando-se, assim, um arcabouço que rege os diferentes aspectos e resultados da atividade de mineração no Brasil. É de se destacar que a atividade de mineração compreende uma sequência de etapas, por vezes denominada Ciclo de Geração de Jazidas e Minas : pesquisa mineral, desenvolvimento da mina, lavra ou explotação, beneficiamento das substâncias minerais extraídas e fehamento de mina. A ilustração a seguir mostra a estrutura Legal e Administrativa da CF88

8 Mineração no Brasil: Estrutura Legal & Administrativa República Federativa do Brasil Constituição Federal de 1988 Organização Política e Administrativa União Estados Distrito Federal Municípios Poderes da União Legislativo Executivo Judiciário Poder Regulador: Emenda Constitucional e Leis: Congresso Nacional (Câmara de Deputados e Senado Federal) Decretos (Presidente da República) Atos Regulatórios (Ministros, Agências, etc) Exclusividade da União Bens/Propriedades da União: Recursos Minerais Recursos Naturais da Plataforma Continental Recursos Hídricos Terras Indígenas Recursos Minerais e Metalurgia Atividades Nucleares Energia e Água Legislação Trabalista e Direto Comercial União, Estados, DF e Municípios concorrentemente População Indígena Proteção ao Meio Ambiente e Controle de Poluição Fauna, Flora, Caça e Pesca, Solo e Recursos Naturais Tributação, Legislação Econômica e Financeira

9 Mineração no Brasil: Estrutura Legal & Administrativa Constituição Regimes de Autorização e de Concessão de Direito com outorga pela União a brasileiro ou sociedade brasileira Exceções: petróleo, gás natural e minerais nucleares (Monopólio da União) Direito Minerário Autorização e Concessão Outras Leis e Regulações Complementares PF ou PJ registrada sobre Leis Brasileiras, com sede e administração no Brasil Autorização para pesquisa mineral: anos Concessão de Lavra, prazo indefinido Regimes especiais para: terras indígenas, áreas de fronteira e garimpagem Royalties (CFEM divisão): União Estados e DF Municípios Superficiário Licenças Ambientais (Federal e Estadual) Tributos (Federal, Estadual e Municipal) LegislaçãoTrabalhista (previsões especiais) e SST (específicas para minas subterrâneas) Contribuições Sociais Compensações Financeiras Especiais relativas ao meio ambiente

10 Perspectivas Econômicas Condutores da demanda Urbanização da População Mundial China Mundo 1,0 5,5 5,0 4,5 bilhões de pessoas 0,8 0,5 0,3 0, população rural população urbana bilhões de pessoas 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, população rural população urbana Em /3 da população mundial serão urbana Fonte: ONU

11 % Urbanização População Brasileira População total em mil habitantes % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 86,53% 13,88% 93,57% ,43% Total População total em mil population habitantes in thousands Rural População population Rural % Urban População population Urbana % % Fonte: ONU

12 BRASIL NO MUNDO Área > 3 milhões km² Bangladesh População > 140 milhões habitantes Nigéria BRASIL Rússia Índia Paquistão Indonésia Austrália China EUA Canadá Fonte: Banco Mundial (2014) Alemanha Itália Espanha Reino Unido Japão França México Coréia do Sul PIB > US$ 1,2 trilhão

13 MINERAÇÃO E AGRICULTURA Área colhida > 30 milhões hectares Bangladesh População > 80 milhões habitantes Austrália BRASIL Nigéria Argentina Rússia Índia México Paquistão Indonésia China Japão Canadá EUA Alemanha Espanha Itália Reino Unido PIB > US$ 1 Trilhão Fonte: Banco Mundial (2013) França Coréia do Sul

14 DISTRIBUIÇÃO DE MINERAIS PELO MUNDO Brasil

15 O CICLO DA PRODUÇÃO MINERAL Aproveitar o timing é essencial para valorizar os recursos minerais dos países PREÇOS EM ALTA REDUÇÃO DA OFERTA MAIS PROSPECÇÃO, NOVAS MINAS PROSPECÇÃO REDUZIDA, FECHAMENTO DE MINAS AUMENTO DA OFERTA REDUÇÃO DOS PREÇOS

16 O CICLO DA PRODUÇÃO MINERAL Onde estamos em 2016? Ciclos econômicos a cada anos PREÇOS EM ALTA REDUÇÃO DA OFERTA MAIS PROSPECÇÃO, NOVAS MINAS PROSPECÇÃO REDUZIDA, FECHAMENTO DE MINAS 2016 REDUÇÃO DOS PREÇOS AUMENTO DA OFERTA

17 IMPORTÂNCIA DO BRASIL NA PRODUÇÃO MINERAL MUNDIAL EM 2015 Exportador Global Player Exportador Auto-Suficiente Importador/ Produtor Dependência Externa Nióbio (1 ) Min.Ferro (3 ) Vermiculita (3 ) Estanho Níquel Magnesita Manganês Calcário Diamante Indust. Cobre Enxofre Titânio Carvão Metalúrgico Potássio Grafita (3 ) Bauxita (3 ) Caulim (5 ) Cromo Ouro Rochas Ornamentais Tungstênio Talco Fosfato Diatomito Zinco Terras Raras Minerais Estratégicos para a Balança Comercial Brasil Fonte: USGS 2014 Elaboração IBRAM 2015

18 EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO MINERAL BRASILEIRA (PMB) Valores da Indústria Extrativa Mineral Não inclui Petróleo e Gás Valores em US$ bilhões Est A queda da PMB foi fortemente afetada pela queda dos preços da Commodities minerais, e em especial pelo preço do minério de ferro no último ano. Este produto responde por cerca de 75% da PMB. Em volume (tonelagem), o Brasil manteve produção de seus bens minerais. Para o valor estimado para 2016, o IBRAM aposta na recuperação do preço do minério de ferro para pelo menos US$ 50/tonelada. Fonte: IBRAM Divulgação: Fev/2016

19 COMÉRCIO EXTERNO Saldo Balança Mineral Brasileira Valores em US$ FOB Milhões , , , , , , ,0 - (5.000,0) (10.000,0) Comparativo de Saldos do Setor Mineral X Brasil , , , , , , , ,2 Saldo Setor Mineral Saldo Brasil Metodologia disponível no site do IBRAM em Estatísticas Fonte: IBRAM Divulgação: Fev/2016

20 COMÉRCIO EXTERNO Exportações e Importações , , , ,6 Valores em Milhões US$ FOB , , , , , , , , , , , , , , , , , SALDO MINERAL Exportações Importações Metodologia disponível no site do IBRAM em Estatísticas Fonte: IBRAM Divulgação: Fev/2016

21 DISTRIBUIÇÃO DAS SUBSTÂNCIAS MINERAIS EM % NAS EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS 2015 Pedras Nat. e Revest. Ornamentais 5% Manganês 1% Alumínio 1% Ferronióbio 7% Cobre 9% Caulim 1% Outros 2% Ouro 11% Ferro 63%

22 DISTRIBUIÇÃO DAS SUBSTÂNCIAS MINERAIS EM % NAS IMPORTAÇÕES BRASILEIRAS 2015 Zinco 2% Enxofre 4% Rocha Fosfática 3% Outros 6% Pedras Nat. e Revest. Ornamentais 0% Cobre 14% Potássio 36% Carvão 35%

23 DISTRIBUIÇÃO DAS SUBSTÂNCIAS MINERAIS EM % NO VALOR DA PRODUÇÃO BRASILEIRA Substâncias VPM Beneficiada - Informe Mineral Jan-Jul 2015 NIÓBIO ; 0,50% ZINCO; 0,10% CROMO ; 0,30% CAULIM ; 0,60% POTÁSSIO; 0,50% GRAFITA; 0,20% AMIANTO; 0,60% MAGNESITA ; 0,40% MANGANÊS; 0,70% CARVÃO MINERAL; FOSFATO; 1,10% 1,10% NÍQUEL; 3,10% ALUMÍNIO; 2,70% Outros; 19,00% COBRE ; 5,70% FERRO ; 58,60% OURO; 4,80% Fonte: Informe Mineral DNPM, Janeiro/Julho de 2015

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25 OBRIGADO!