LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE EMPREENDIMENTOS MINERÁRIOS NO RIO GRANDE DO SUL
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- Bernardo Neiva Valverde
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1 20º ENCONTRO ANUAL DOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE EMPREENDIMENTOS MINERÁRIOS NO RIO GRANDE DO SUL ANDREA GARCIA DMIN / FEPAM
2 NOVAS DIRETRIZES TÉCNICAS E LEGAIS PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL LICENÇAS AMBIENTAIS BASEADAS SOMENTE NA POLIGONAL DO DNPM AREAS DE APOIO E BENEFICIAMENTO FORA DAS POLIGONAIS LICENCIADAS MAIS DE UMA LICENÇA AMBIENTAL POR EMPREENDIMENTO DESMEMBRAMENTO DE JAZIDAS ÁREAS CONTIGUAS LICENCIADAS COMO IMPACTO LOCAL FALTA DE IDENTIFICAÇÃO DOS LIMITES DO EMPREENDIMENTO MINEIRO AVANÇO DE LAVRA EM ÁREAS NÃO CONTEMPLADAS NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
3 PUBLICAÇÃO DA PORTARIA Nº 25/2016, NO ÂMBITO DA FEPAM, CRIANDO AS POLIGONAIS AMBIENTAIS A SEREM CONSIDERADAS PARA O ENQUADRAMENTO DOS EMPREENDIMENTOS MINERÁRIOS. PORTARIA Nº 25/ Publicada DOE de 04/04/2016 Dispõe sobre a criação e definição das poligonais abrangidas pelas áreas de atividades de extração mineral nos processos de licenciamento ambiental, no âmbito do Rio Grande do Sul
4 CRIAÇÃO DE GRUPO DE TRABALHO JUNTO A CÂMARA TÉCNICA PERMANENTE DE MINERAÇÃO DO CONSEMA, COM VISTAS A PUBLICAÇÃO DE RESOLUÇÃO ESPECÍFICA PARA REGRAR O ENQUADRAMENTO DA MEDIDA PORTE DOS EMPREENDIMENTOS MINERÁRIOS RESOLUÇÃO CONSEMA Nº 347/2017 Dispõe sobre a criação e definição das poligonais abrangidas pelas áreas de atividades de extração mineral nos processos de licenciamento ambiental, no âmbito do Rio Grande do Sul, bem como dá outras providências
5 DEFINIÇÕES POLIGONAL AMBIENTAL: Área total requerida para licenciamento, cujos limites não excedam o direito de uso de superfície da propriedade do empreendimento, formada pelo conjunto de vértices georreferenciados, em que estão incluídos todos os constituintes naturais presentes na área, tais como as formações vegetais, Áreas de Preservação Permanente - APP, Reserva Legal - RL, recursos hídricos, além da(s) área(s) de extração, das áreas de depósito, das bacias de sedimentação, das estruturas administrativas, dos britadores e demais equipamentos, acessos internos, principais e secundários, bem como toda e qualquer estrutura ou serviço relacionada à atividade mineradora desenvolvida no local. POLIGONAL ÚTIL: Área efetivamente utilizada para o desenvolvimento da atividade mineradora, construída ou não, formada pelo conjunto de vértices georreferenciados, na qual estão incluídas as áreas de extração (lavra), as áreas de depósito, as bacias de sedimentação, estruturas administrativas, britadores e demais equipamentos, acessos internos, principais e secundários, bem como toda e qualquer estrutura ou serviço relacionados à atividade, contida obrigatoriamente na Poligonal Ambiental. POLIGONAL DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL - DNPM: área estabelecida nos títulos minerários expedidos pela União. POLIGONAL DE EXTRAÇÃO: Área de extração (ou lavra) do bem mineral, delimitada por conjunto de vértices georreferenciados, obrigatoriamente contida na Poligonal do Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM, e na Poligonal Útil, demarcadas em campo por marcos de fácil visualização.
6 ANEXO 1 POLIGONAL AMBIENTAL - CORRESPONDE A ÁREA TOTAL DO EMPREENDIMENTO, LIMITADA À ÁREA DA MATRÍCULA DO IMÓVEL OU DECLARAÇÃO DO SUPERFICIÁRIO V1 V2 POLIGONAL DNPM - CORRESPONDE AO DIREITO MINERÁRIO OBTIDO JUNTO AO DNPM Poligonal DNPM Poligonal Ambiental Poligonal Útil Poligonal da Jazida V4 V3 POLIGONAL ÚTIL - CORRESPONDE A ÁREA ONDE PODERÁ OCORRER INTERVENÇÃO TANTO PARA LAVRA, QUANTO PARA ABERTURA DE ACESSOS, INSTALAÇÕES, DEPÓSITOS, BENEFICIAMENTO POLIGONAL DE EXTRAÇÃO - CORRESPONDE A ÁREA EFETIVAMENTE DE LAVRA (OU EXTRAÇÃO)
7 - As licenças ambientais de empreendimentos minerários detentores de mais de um registro no Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM, poderão ser unificadas, desde que as respectivas poligonais das jazidas estejam localizadas dentro da mesma poligonal ambiental. - Os equipamentos de beneficiamento associados aos empreendimentos de mineração terão suas condicionantes ambientais inseridas na licença ambiental da extração mineral, quando se tratar do mesmo empreendedor. - A exploração de jazida em área contigua à lavra já licenciada está condicionada ao requerimento de Licença Prévia e de Instalação de Ampliação - LPIA
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9 POLIGONAL DO DNPM Exemplos Poligonal Ambiental
10 POLIGONAL DNPM POLIGONAL DE EXTRAÇÃO
11 POLIGONAL DNPM POLIGONAL DE EXTRAÇÃO POLIGONAL ÚTIL
12 POLIGONAL DNPM POLIGONAL DE EXTRAÇÃO POLIGONAL ÚTIL POLIGONAL AMBIENTAL
13 QUALQUER AVANÇO DE LAVRA FORA DA POLIGONAL AMBIENTAL ÚTIL DA LICENÇA DE OPERAÇÃO DEVERÁ SER OBJETO DE NOVO LICENCIAMENTO DE REQUERIMENTO DE LPIA
14 RECOMPOSIÇÃO DE ÁREAS MINERADAS x PRAD X INVENTÁRIO DE PASSIVOS DE MINERAÇÃO A RECOMPOSIÇÃO DAS ÁREAS MINERADAS DEVE SER EXECUTADA AO LONGO DA OPERAÇÃO DO EMPREENDIMENTO. AS LICENÇAS AMBIENTAIS PARA A EXECUÇÃO DE PLANO DE RECUPERAÇÃO DE ÁREAS MINERADAS (PRAD) DEVEM SER DESMEMBRADAS DAS LICENÇAS DE OPERAÇÃO DE EXTRAÇÃO MINERAL. AS ÁREAS MINERADAS NÃO RECUPERADAS ESTÃO SENDO CADASTRADAS NO INVENTÁRIO DE PASSIVOS DE MINERAÇÃO DO RS.
15 TABELA DE PORTE X POTENCIAL DOS EMPREENDIMENTOS DE MINERAÇÃO
16 Código Ramo Pot. Poluidor Unidade de Medida Mínimo Pequeno Médio Grande Excepcional 510,00 PESQUISA MINERAL MÉDIO 520,00 RECUPERACAO DE AREAS MINERADAS MÉDIO 530,01 LAVRA DE CALCÁRIO, ARGILA INDUSTRIAL (CAULIM) - A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA ALTO até 100 de 100,0001 até 500 de 500,01 até 2000 de 2000,01 até 5000 demais Poligonal útil em até 10 de 10,01 até 20 de 20,01 até 50 de 50,01 até 100 demais área total em até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 20 de 20,01 até 30 demais Área total em até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 25 de 25,01 até 50 demais até 100 de 100,01 até 300 de 300,01 até 500 de 500,01 até 800 demais Poligonal útil em até 10 de 10,01 até 50 de 50,01 até 80 de 80,01 até 120 demais (novo) 530,02 530,03 LAVRA DE FOSFATO- A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA LAVRA DE CARVÃO, TURFA, COMBUSTÍVEIS MINERAIS - A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA LAVRA DE MINÉRIO METÁLICO (COBRE OURO CHUMBO ETC) - A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA 530,04 LAVRA DE GEMAS (ÁGATA AMETISTA ETC) - A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA 530,05 LAVRA DE ROCHA ORNAMENTAL- A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA 530,06 530,08 530,10 LAVRA DE ROCHA PARA USO IMEDIATO NA CONSTRUÇÃO CIVIL - A CÉU ABERTO, COM BRITAGEM E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA LAVRA DE ROCHA PARA USO IMEDIATO NA CONSTRUÇÃO CIVIL- A CÉU ABERTO, SEM BRITAGEM E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA LAVRA DE SAIBRO- A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA 530,11 LAVRA DE ARGILA - A CÉU ABERTO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA ALTO ALTO ALTO MÉDIO MÉDIO MÉDIO MÉDIO MÉDIO MÉDIO Poligonal útil em até 25 de 25,01 até 50 de 50,01 até 100 de 100,01 até 120 demais até 100 de 100,01 até 300 de 300,01 até 500 de 500,01 até 800 demais Poligonal útil em até 25 de 25,01 até 50 de 50,01 até 100 de 100,01 até 120 demais até 100 de 100,01 até 300 de 300,01 até 500 de 500,01 até 800 demais Poligonal útil em até 25 de 25,01 até 50 de 50,01 até 100 de 100,01 até 120 demais até 5 de 5,01 até 100 de 100,01 até 300 de 300,01 até 500 demais Poligonal útil em até 2,5 de 2,51 até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 20 demais até 10 de 10,01 até 30 de 30,01até 100 de 100,01até 500 demais Poligonal útil em até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 20 de 20,01 até 40 demais até 5 de 5,01 até 20 de 20,01 até 100 de 100,01 até 500 demais Poligonal útil em até 5 de 5,01 até 20 de 20,01 até 40 de 40,01 até 60 demais até 5 de 5,01 até 20 de 20,01 até 100 de 100,0001 até 500 demais Poligonal útil em até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 20 de 20,01 até 40 demais até 5 de 5,01 até 20 de 20,01 até 100 de 100,01 até 500 demais Poligonal útil em até 2,5 de 2,51 até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 25 demais até 5 de 5,01 até 20 de 20,01até 100 de 100,01té 500 demais Poligonal útil em até 2,5 de 2,51 até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 25 demais 530,12 LAVRA DE AREIA E OU CASCALHO - EM RECURSO HIDRICO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA ALTO até 10 de 10,01 até 30 de 30,01 até 100 de 100,01 até 500 demais Poligonal útil em até 10 de 10,01 até 25 de 25,01 até 50 de 50,01 até 100 demais 530,13 LAVRA DE AREIA - A CÉU ABERTO, FORA DE RECURSO HIDRICO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA ALTO até 5 de 5,01até 20 de 20,01 até 100 de 100,01 até 500 demais Poligonal útil em até 5 de 05,01 até 10 de 10,01 até 25 de 25,01 até 50 demais 530, (NOVO) LAVRA DE AREIA INDUSTRIAL- A CÉU ABERTO, COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA LAVRA DE AREIA E OU CASCALHO EM BARRAS DE SEDIMENTO EM RECURSO HÍDRICO E COM RECUPERAÇÃO DE ÁREA ALTO ALTO de 10,01 até 10 até 30 de 30,01 até 100 de 100,01 até 500 demais Poligonal útil em até 5 de 05,01 até 10 de 10,01 até 25 de 25,01 até 50 demais demais Poligonal útil em até 5 de 5,01 até 10 de 10,01 até 20 de 20,01 até 50 demais até 100 de 100,01 de 300,01 de 500,01 demais
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