Objetivo do estudo. Análise comparativa dos principais tributos e contribuições incidentes sobre as atividades das empresas de mineração no mundo:
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1 Agosto 2008
2 Objetivo do estudo Análise comparativa dos principais tributos e contribuições incidentes sobre as atividades das empresas de mineração no mundo:
3 Riscos da indústria e o ambiente de negócios
4 A alta carga tributária no Brasil 35,06% Arrecadação Tributária Carga Tributária em relação ao PIB Exponencial (Arrecadaçã o Tributária) Fonte: Receita Federal do Brasil A CARGA TRIBUTÁRIA AUMENTOU EM 11 ANOS DE 25,19% (1996) PARA 35,06% (2006) = 9,87 PONTOS PERCENTUAIS = 39 % DE AUMENTO
5 Contexto brasileiro Relação carga tributária/pib Valores em R$ Bilhões CARGA TRIBUTÁRIA CRESCIMENTO NOMINAL R$ Bi CRESCIMENTO % II-IPI-IR-CS-IOF-CPMF-PIS-COFINS- CIDE-FUNDAF-OUTRAS 400,80 454,95 54,15 13,51% INSS - PREVIDÊNCIA SOCIAL 133,02 153,36 20,35 15,30% RECEITA FEDERAL DO BRASIL 533,82 608,31 74,50 13,96% FGTS 36,98 42,67 5,70 15,41% TOTAL TRIBUTOS FEDERAIS 570,79 650,99 80,19 14,05% ICMS 171,71 187,64 15,92 9,27% PREVIDÊNCIAS ESTADUAIS 15,43 18,05 2,62 17,00% OUTROS TRIBUTOS ESTADUAIS 24,81 27,74 2,92 11,79% TOTAL TRIBUTOS ESTADUAIS 211,95 233,42 21,47 10,13% TRIBUTOS MUNICIPAIS 31,78 34,98 3,20 10,08% PREVIDÊNCIAS MUNICIPAIS 3,42 3,85 0,43 12,53% TOTAL TRIBUTOS MUNICIPAIS 35,19 38,83 3,63 10,32% TOTAL 817,94 923,24 105,29 12,87% PIB 2.332, ,82 225,88 5,42 %* CARGA TRIBUTÁRIA / PIB 35,06% 36,08% 1,02 % * Variação real Fonte: Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário
6 Contexto brasileiro Relação carga tributária/pib Tendência de aumento da participação da carga tributária sobre o PIB segue em 2008: CARGA TRIBUTÁRIA/PIB 1º Trimestre ,06% 1º Trimestre ,78% 1º Trimestre ,39% 1º Trimestre ,47% 1º Trimestre ,99% 1º Trimestre ,03% 1º Trimestre ,90% Fonte: IBPT O maior crescimento nominal (em R$) do 1º Trimestre de 2008, em relação ao mesmo período de 2007, foi do Imposto de Renda (R$ 11,78 bilhões), seguido do ICMS (R$ 7,74 bilhões) e do INSS (R$ 6,53 bilhões). Apesar da extinção da CPMF, representando uma redução de R$ 7,48 bilhões, a arrecadação total apresentou crescimento nominal de R$ 37,15 bilhões, sendo que os tributos federais cresceram R$ 27,39 bilhões, os estaduais cresceram R$ 8,71 bilhões e os municipais R$ 1,04 bilhão.
7 Dados gerais do estudo Para fins de estimativa da carga tributária nos principais países atuantes no mercado global de mineração, convencionamos o estabelecimento de uma companhia modelo cuja receita é estritamente oriunda de sua atividade operacional: a extração de minérios. Espaço amostral de cada variável analisada: es: 21 Minérios: 12 Margens de lucro simuladas: 3 (20%, 30% e 40%) Faturamentos simulados: 5 ( 100 mi, 500 mi, 1 bi, 2 bi e 10bi) Proporções de Vendas entre Mercado Externo e Interno simuladas: 101 Da combinação desses parâmetros, resultaram cenários diferentes.
8 Premissas Os slides adiante demonstram o posicionamento da carga tributária brasileira no ranking dos maiores produtores de cada minério. Para fins demonstrativos, restringiremos a amostra às seguintes premissas: Margem de Lucro de 30% da empresa modelo Adoção da proporção de destino da produção minerária, de acordo com o panorama brasileiro e faturamentos simulados: Bauxita Carvão Mineral Caulim Cobre Fosfato Manganês Minério de Ferro Níquel Ouro Potássio Rochas Orn. Zinco Mercado Interno 76% 100% 8% 51% 100% 35% 24% 68% 23% 100% 66% 100% Exportação 24% 0% 92% 49% 0% 65% 76% 32% 77% 0% 34% 0% Faturamento Simulado 1 bi 500 mi 500 mi 1 bi 500 mi 500 mi 10 bi 1 bi 1 bi 100 mi 1 bi 500 mi Fonte: IBRAM/MME/DNPM/MDIC/SECEX
9 Impostos considerados Royalties No Brasil são compostos pela CFEM (de 0,2% a 3%) mais a participação paga ao proprietário do solo (50% do valor da CFEM); Imposto de Renda (IR) Impostos sobre consumo ou de valor agregado (IVA, que no Brasil correspondem a PIS, Cofins e ICMS)
10 BAUXITA Maiores Produtores Austrália China Brasil Guiné Jamaica Índia Rússia Venezuela Casaquistão EUA Em Mil Toneladas Brasil: 35% - 2º no ranking Merc. Int./Exportação: 76% / 24% Faturamento Simulado: 1 bi O Brasil vai aumentar em 68% a sua produção nos próximos anos
11 CARVÃO MINERAL Maiores Produtores China EUA Índia Austrália Rússia África do Sul Indonésia Polônia Casaquistão Brasil Em Milhões de Toneladas Brasil: 40% - 2º no ranking Merc. Int./Exportação: 100% / 0% Faturamento Simulado: 500 mi
12 CAULIM - Maiores Produtores EUA Alemanha Coréia Brasil Reino Unido México Índia Polônia Rússia Em Mil Toneladas Brasil: 15% - 2º no ranking Merc. Int./Exportação: 8% / 92% Faturamento Simulado: 500 mi
13 COBRE - Maiores Produtores Chile Peru EUA China Austrália Indonésia Rússia Canadá Zâmbia Polônia Casaquistão México Brasil Argentina Em Mil Toneladas Brasil: 27% - 1º no ranking Merc. Int./Exportação: 51% / 49% Faturamento Simulado: 1 bi O Brasil vai aumentar em 154% a sua produção, até 2011, chegando a 376 mil ton., se tornando exportador do produto
14 OBS: Considerando o benefício Fiscal de isenção do PIS e COFINS para fosfato utilizado em adubos e fertilizantes Lei Nº /2004. FOSFATO - Maiores Produtores China EUA Marrocos Rússia Tunísia Jordânia Brasil Síria Austrália Canadá Em Mil Toneladas Brasil: 40% - 1º no ranking Merc. Int./Exportação: 100% / 0% Faturamento Simulado: 500 mi
15 POTÁSSIO Maiores Produtores Canadá Rússia Bielo-Rússia Alemanha Israel EUA Jordânia China Reino Unido Espanha Brasil Chile Em Mil Toneladas Brasil: 42% - 1º no ranking Merc. Int./Exportação: 100% / 0% Faturamento Simulado: 100 mi
16 MANGANÊS Maiores Produtores África do Sul Austrália Brasil Gabão China Ucrânia Índia México Minério Contido, em Mil Toneladas Brasil: 24% - 2º no ranking Merc. Int./Exportação: 35% / 65% Faturamento Simulado: 500 mi
17 MINÉRIO DE FERRO Maiores Produtores China Brasil Austrália Índia Rússia Ucrânia EUA África do Sul Canadá Venezuela Argentina Em Milhões de Toneladas Brasil: 20% - 3º no ranking Merc. Int./Exportação: 24% / 76% Faturamento Simulado: 10 bi O Brasil deve alcançar, até 2012, 680 milhões de toneladas produzidas, consolidando sua posição destaque
18 NÍQUEL Maiores Produtores Rússia Canadá Austrália Indonésia Nova Caledônia Colômbia Brasil China Cuba República Dominicana África do Sul Em Mil Toneladas Brasil: 31% - 1º no ranking Merc. Int./Exportação: 68% / 32% Faturamento Simulado: 1 bi O Brasil vai triplicar a sua produção, até 2011, ficando entre os três maiores produtores mundiais
19 OURO Maiores Produtores África do Sul Austrália EUA China Peru Rússia Indonésia Canadá Brasil Argentina Em Toneladas Brasil: 18% - 2º no ranking Merc. Int./Exportação: 23% / 77% Faturamento Simulado: 1 bi Com novos investimentos previstos, o Brasil aumentará sua produção em 86% até 2011
20 ROCHAS ORNAMENTAIS Maiores Produtores 2005 China Itália Índia Espanha Brasil Em Mil Toneladas Brasil: 28% - 2º no ranking Merc. Int./Exportação: 66% / 34% Faturamento Simulado: 1 bi
21 ZINCO Maiores Produtores China Austrália Peru Canadá EUA México Casaquistão Índia Brasil Argentina Em Mil Toneladas Brasil: 40% - 1º no ranking Merc. Int./Exportação: 100% / 0% Faturamento Simulado: 500 mi
22 Conclusão Brasil se apresenta, invariavelmente, como uma das 3 maiores cargas tributárias do mundo no setor, situação que só obtém sensível melhora na medida em que a maior parte da produção é destinada à exportação, quando ocorre a desoneração dos impostos sobre valor agregado. A carga tributária no Brasil certamente seria substancialmente elevada se considerássemos ainda os seguintes fatores no cálculo comparativo da carga: Limitações a não-cumulatividade impostas pela lei brasileira, que implica em aumento de custo tributário e acúmulo de créditos no caso de empresas exportadoras. Alto custo trabalhista: aproximadamente 63% sobre o valor da folha de salários. Benefícios fiscais de depreciação, amortização e exaustão menos competitivos se comparados a alguns dos maiores produtores de minério no mundo. Excesso de tributos e de obrigações acessórias demandando custos adicionais à indústria de mineração.
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