ATUAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SANTARÉM NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE EXTRAÇÃO DE MINERAIS DE EMPREGO DIRETO NA CONSTRUÇÃO CIVIL

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Kátia Flores Cerveira
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1 ATUAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SANTARÉM NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE EXTRAÇÃO DE MINERAIS DE EMPREGO DIRETO NA CONSTRUÇÃO CIVIL

HABILITAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SANTARÉM PARA A GESTÃO AMBIENTAL LOCAL -Atualmente, o Município de Santarém está habilitado para o licenciamento ambiental das atividades anteriormente listadas, uma vez

2 HABILITAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SANTARÉM PARA A GESTÃO AMBIENTAL LOCAL -Atualmente, o Município de Santarém está habilitado para o licenciamento ambiental das atividades anteriormente listadas, uma vez que possui: 1.Órgão ambiental capacitado; 2.Conselho Municipal de Meio Ambiente. 3.Código Ambiental Municipal etc. O licenciamento de atividades de mineração de maior porte é possível, mas depende de delegação do Órgão Estadual.

3 Competência Municipal (Lei Estadual n. 7389/2010)

REGIME ESPECIAL DE EXPLORAÇÃO A Lei n. 6.567/1978 criou um regime especial para exploração de algumas substâncias minerais, em área de até 50 hectares.

4 REGIME ESPECIAL DE EXPLORAÇÃO A Lei n /1978 criou um regime especial para exploração de algumas substâncias minerais, em área de até 50 hectares. Esse regime coincide, basicamente, com a competência para o licenciamento ambiental para o Município. Extração de: I - areias, cascalhos e saibros para utilização imediata na construção civil; II - rochas e outras substâncias minerais; III - argilas usadas no fabrico de cerâmica vermelha; IV - rochas, quando britadas para uso imediato na construção civil e os calcários empregados como corretivo de solo na agricultura.

5 Licença Específica do Município pelo regime especial, o interessado deve obter uma licença específica pela Autoridade Local, no município de localização da jazida, a qual deverá ser registrada no DNPM. Essa licença é dada se houver compatibilidade entre a exploração e o interesse público local. Mas a licença não autoriza, automaticamente, a lavra. Para isso, é necessária a autorização do DNPM, após o registro da licença, pois os recursos minerais pertencem à União. O interessado deve ser proprietário do solo ou ter a expressa autorização do mesmo.

6 Licenciamento Mineral e Licenciamento Ambiental Há uma autonomia relativa entre os dois procedimentos: 1.O de licenciamento mineral corre no Município (licença específica) e no DNPM (registro de licença). 2.O de licenciamento ambiental corre no órgão ambiental municipal (SEMMA / Santarém). De que forma esses dois procedimentos se comunicam?

7 Licença Ambiental (Portaria DNPM 266/2008) Art. 6º O requerente deverá apresentar ao DNPM, no prazo de até 60 dias contados da protocolização do pedido de registro de licença, a licença ambiental de instalação ou de operação, ou comprovar, mediante cópia do protocolo do órgão ambiental competente, que ingressou com o requerimento de licenciamento ambiental, dispensada qualquer exigência por parte do DNPM, sob pena de indeferimento do requerimento de registro de licença. (...) 3º Em sendo apresentada cópia do protocolo do órgão ambiental competente, a qualquer tempo o DNPM poderá formular exigência para que o requerente comprove que tem adotado todas as providências necessárias para a emissão da licença ambiental, sob pena de indeferimento do requerimento de registro de licença.

8 Portaria DNPM 266/2008 (Outorga). Art. 10. A outorga do registro de licença ficará condicionada à apresentação da licença ambiental expedida pelo órgão ambiental competente. Da Lavra Art. 17. Outorgado o título de licenciamento a extração efetiva da substância mineral ficará condicionada à emissão e à vigência da licença ambiental de operação.

9 Portaria DNPM 266/2008, art. 20 (Da Licença de Operação). O vencimento da licença de operação implica na suspensão imediata das atividades de lavra pelo titular, exceto na hipótese de prorrogação automática do prazo da licença ambiental, conforme determinado no 4º do art. 18 da Resolução CONAMA nº 237, de 19 de dezembro de 1997 [renovação de LO requerida no prazo mínimo de 120 dias antes do vencimento]. Suspensão da Lavra. Art. 26. Se a LO estiver vencida quando do pedido de prorrogação do registro de licença, a prorrogação, se preenchidos os requisitos legais, será deferida pela autoridade competente, cabendo ao titular suspender as atividades de lavra até a renovação da licença de operação.

10 Portaria DNPM 266/2008 (Da Extinção do Registro de Licença). Art. 29. O titular do registro de licença deverá cumprir todas as obrigações legais devidas até a data da extinção do título, promovendo, inclusive, a recuperação ambiental da área.

11 LICENCIAMENTO AMBIENTAL CLASSE II Minerais da Classe II jazidas de substâncias minerais de emprego imediato na construção civil. Ardósias, areias, cascalhos, gnaisses, granitos, quartzitos e saibros, quando utilizados "in natura" para o preparo de agregados, pedra de talhe ou argamassa, e não se destinem, como matéria-prima, à indústria de transformação.

12 RES. CONAMA 10/1990 Licenciamento ambiental de extração mineral, classe II ANEXO I TIPO DE LICENÇA DOCUMENTOS NECESSÁRIOS Requerimento de Licença Prévia - LP LICENÇA PRÉVIA (LP) Cópia da publicação de pedido de LP Apresentação do EIA-RIMA ou Relatório de Controle Ambiental (RCA).

13 ANEXO II TIPO DE LICENÇA DOCUMENTOS NECESSÁRIOS Requerimento de Licença de Instalação - LI LICENÇA INSTALÇÃO (LI) Cópia da publicação da LP. Cópia da autorização de desmatamento expedida pelo órgão competente. Licença da Prefeitura Municipal. Plano de Controle Ambiental PCA/Plano de Recuperação de área degradadas-prad Cópia da publicação do pedido da LI.

14 ANEXO III TIPO DE LICENÇA DOCUMENTOS NECESSÁRIOS Requerimento de Licença de Operação - LO LICENÇA DE OPERAÇÃO (LO) Cópia da publicação da LI. Cópia da publicação do pedido de LO. Cópia do registro de licenciamento.

15 Diálogo entre: órgão ambiental DNPM: CONAMA 10/1990 Art. 6º. O empreendedor deverá apresentar ao DNPM a Licença de Instalação, para obtenção do Registro de Licenciamento. Ou seja, para dar entrada no DNPM, basta o protocolo do pedido de licenciamento. Para obter o REGISTRO da licença no DNPM, basta a LI. Mas, para a LAVRA efetiva, é preciso a LO.

16 Res. CONAMA 10/1990 Art. 8º O órgão ambiental competente, ao negar a concessão da licença, em qualquer de suas modalidades, comunicará o fato ao empreendedor e DNPM, informando os motivos do indeferimento.

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