Propostas para o Licenciamento Ambiental Por: Julio Cesar Nery Ferreira, Eng. de Minas - Sindiextra Paula Aguiar Advogada Ambiental - FIEMG

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1 Propostas para o Licenciamento Ambiental Por: Julio Cesar Nery Ferreira, Eng. de Minas - Sindiextra Paula Aguiar Advogada Ambiental - FIEMG Seminário Mineração, Energia, Petróleo e Gás Belo Horizonte

2 Principais Regiões com Jazidas Minerais Fonte: 7ª Edição das Informações e Análises da Economia Mineral Brasileira IBRAM acesso em

3 Balança Comercial Mineral Brasileira Saldo em 2012 = US$ 29,5 Bilhões Fonte: 7ª Edição das Informações e Análises da Economia Mineral Brasileira IBRAM acesso em

4 Produção de Minerais: Posição Mundial do Brasil Fonte: 7ª Edição das Informações e Análises da Economia Mineral Brasileira IBRAM acesso em

5 Royalties no Brasil Evolução CFEM Compensação Financeira pela Exploração dos Recursos Minerais Fonte: 7ª Edição das Informações e Análises da Economia Mineral Brasileira IBRAM acesso em

6 Investimentos Privados em Exploração Mineral Os 10 Países que mais recebem investimentos na Pesquisa Mineral Fonte: 7ª Edição das Informações e Análises da Economia Mineral Brasileira IBRAM acesso em Brasil - Ano de 2011 Alvarás de Pesquisa Decreto de Lavra 195 Fonte: DNPM

7 S I M U L T Â N E A M E N T E Fluxograma Licenciamento Ambiental FCEI/FOB SUPRAM Balcão 1 Estudos sobre Fauna/Flora Consultoria 01 Estudos Sociológicos Consultoria 02 Estudos Hidrológicos Consultoria 03 Estudos Arqueológicos Consultoria 04 Estudos Espeleológicos Consultoria 05 Autorização para Coleta de Flora e Fauna Anuência para Intervenção em Mata Atlântica IBAMA Balcão 2 Manifestação de Unidades de Conservação UCs Balcão 3 (x N Ucs) Manifestação de conformidade com normas municipais PREFEITURAS Balcão 4 (x N Municípios) Autorização para Levantamentos / Resgates Arqueológicos IPHAN Balcão 5 (1-3x) Análise pela SUPRAM Documentação do FOBI Consultoria 06 MP Balcão 6

8 CBHs outorga grande porte Balcão 7 Fluxograma Licenciamento Ambiental SETOR ACADÊMICO Balcão 8 - Sociedade COMITÊS DE BACIAS Balcão 9 Informações Complementares Análise SUPRAM Parecer Único JULGAMENTO PELA URC ONGs Balcão 10 Comunidades CODEMAs Câmara de Vereadores Associações Locais Trabalhadores (CEEAS/FETAEMG) Compensação Cavidades ICMBio CECAV - Balcão 12 Compensação Mata Atlântica IBAMA - Balcão 02 Compensação Ambiental / SNUC IEF - Balcão 13

9 Pesquisa Mineral Sem Guia de utilização Intervenção de Baixo Impacto. Maior Impacto Abertura de estradas e praças Intervenção temporária. Obrigatoriedade de reabilitação da área. Técnicas de reabilitação, notadamente em áreas de mata, testadas e aprovadas. Licenciamento poderia ser via DAIA (ainda que com EIA) para maior agilidade?

10 Estudos Ambientais EIA RIMA RCA - PCA Como melhorar os estudos ambientais Coleta de Dados: Base única para os estudos (Geologia, Geomorfologia, Estudos de Flora e Fauna) Estudos regionais que permitam identificação de espécies e sua distribuição Válido para áreas como o Quadrilátero Ferrífero ou setores como Serra Azul, Serra da Moeda, Espinhaço, p. ex. previamente aprovados pelos órgãos ambientais Base de dados Digital Dados inseridos em site disponibilizado pelo Estado. Relatórios Longos e Repetitivos Licenciamentos em um mesmo local repetem informações de relatórios anteriores. Todas informações contidas nos relatórios devem ser lidas e analisadas Tempo do analista ambiental do Estado.

11 Sugestões no Licenciamento I/II Licenciamento em uma só fase. Estudos conteriam EIA/RIMA e PCA/RCA, possibilitando que, assegurada a viabilidade ambiental, se pudesse ter o inicio das obras. Certidões ou Anuências das Prefeituras ou UCs Pedido de pronunciamento feito pela SEMAD por oficio Elaboração de Normas prevendo o que deve ser verificado e quais leis devem ser consultadas (Plano Diretor e Lei do Uso e Ocupação do Solo nos municípios). Prazo para resposta do questionamento Embasamento da negativa obrigatório

12 Sugestões no Licenciamento II/III Com relatórios já aprovados, no licenciamento seriam analisadas somente as alterações no ambiente provocadas pelo empreendimento. Para ampliações de empreendimentos licenciados, seriam somente os monitoramentos e desempenho ambiental. Proposta de Convênio IBAMA / SEMAD para que nos licenciamentos envolvendo mata atlântica fosse definido em um órgão somente tanto a anuência para intervenção quanto a compensação prevista em lei.

13 Sugestões no Licenciamento III/III Definição pelo CECAV dos parâmetros para compensação de cavidades, permitindo que a negociação ocorra somente com o órgão licenciador. Renovação de Licenças Se o Relatório de Desempenho Ambiental apresentar-se satisfatório, com condicionantes cumpridas e monitoramento de acordo com os parâmetros legais a renovação seria automática.

14 Prazo ~ 2,5 anos, sendo 9 meses para cada fase de pesquisa Protocolo de projeto, endosso museu e endosso financeiro para cada fase Resgate Prospecção Diagnóstico PASSOS PARA O LICENCIAMENTO EM ARQUEOLOGIA Protocolo do Projeto de Diagnóstico no IPHAN/MG Portaria autorizativa para execução do diagnóstico, publicada no DOU Protocolo do Relatório de Diagnóstico no IPHAN/MG Licença Previa Documento de Anuência ao Relatório de Diagnóstico, emitido pelo IPHAN/MG Protocolo do Projeto de Prospecção no IPHAN/MG. Portaria autorizativa para execução da prospecção, publicada no DOU Protocolo do Relatório de Prospecção no IPHAN/MG Documento de Anuência ao Relatório de Prospecção, emitido pelo IPHAN/MG Protocolo do Projeto de Resgate no IPHAN/MG Portaria autorizativa para execução do resgate, publicada no DOU Protocolo do Relatório de Resgate no IPHAN/MG Documento de Anuência ao Relatório de Resgate, emitido pelo IPHAN/MG Licença de Instalação Licença de Operação

15 Propostas para Arqueologia Validade do laudo do arqueólogo quando não for identificado sítio na área do empreendimento, sem necessidade de aprovação do projeto de Diagnóstico. Protocolo para obtenção da portaria de pesquisa única para o empreendimento, não por fases. Fortalecer a equipe técnica do IPHAN 2 técnicos para analisar 800 processos, e cada processo contém 3 projetos e 3 relatórios (diagnostico, prospecção e resgate) Necessidade de atualização da Portaria IPHAN Nº 230

16 OBRIGADO!