SETOR DE AGREGADOS PARA CONSTRUÇÃO

Transcrição

1 16º Congresso Brasileiro de Mineração Painel: O Papel da Pequena e Média M Mineração no Desenvolvimento Regional SETOR DE AGREGADOS PARA CONSTRUÇÃO Fernando M. Valverde Lilian Taniguchi Belo Horizonte,Setembro 2015

2 Conteúdo Os Agregados Contribuição dos Agregados Cenário Atual Ordenamento Territorial Benchmarking Conclusões Recomendações. 22

3 OS AGREGADOS

4 44

5 Posição dos Agregados na Produção Mineral Brasileira Os agregados são os bens minerais mais produzidos no Brasil... Produção (milhões toneladas) 673 Agregados Minério Fe Brita Exportação Areia Calcário (Cimento*) Consumo Interno Fonte: DNPM; SNIC; BNDES; ANEPAC (*) Estimativa ANEPAC a partir de dados do SNIC 55

6 Contribuição para o Desenvolvimento

7 Contribuição dos Agregados Para o Desenvolvimento Processo de urbanização acelerou-se a partir dos anos 1950 Êxodo rural; Industrialização e com investimentos em infraestrutura nas áreas urbanas. Brasil: População Rural e Urbana milhões Cidades com mais de 100 mil habitantes Rural Urbana Os agregados estiveram presentes em todas as etapas do processo de urbanização. Fonte: IBGE 77

8 Contribuição dos Agregados para o Desenvolvimento Os agregados constroem e mantém as cidades onde vivemos... Edifícios toneladas/ m 2 área construída. Casas populares 50 m 2 68 toneladas 88

9 Contribuição dos Agregados Para o Desenvolvimento Os agregados pavimentam as ruas e estradas que utilizamos... Metrô 50 mil toneladas/km Pavimentação urbana 2 mil toneladas/km Rodovia pavimentada 10 mil toneladas/km Manutenção de estradas 3 mil toneladas/km... Assim como as pontes, viadutos, ferrovias, portos e aeroportos... 99

10 Contribuição dos Agregados Para o Desenvolvimento Os agregados também estão presentes nas escolas, hospitais Nos reservatórios de água sistemas de tratamento de água e esgotos distribuição de água, geração e distribuição da energia que consumimos... 10

11 Cenário Atual 11

12 Demanda e Projeções -0,5%-7% +6% -2% 0% +3% +6.2% a.a % -8% -6% -3% 0% Projeção otimista Projeção pessimista Fonte: Anepac/Sindipedras/SP 12

13 Consumo de Agregados, Cimento e População 2014 Norte Agregados: 741 milhões toneladas Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul 7% 21% 9% 47% 16% Cimento: 72 milhões toneladas 7% 23% 10% 44% 16% População: 204 milhões habitantes 9% 28% 8% 42% 14% Fonte: ANEPAC, SNIC, IBGE 13

14 Dimensão da Indústria de Agregados Ano 2014 Areia Brita Agregados Produção (milhões toneladas) Per capita 2,2 1,5 3,7 Nº de empresas Investimentos (R$ milhões) 700 Empregos diretos Capacidade Instalada (milhões t/a) Valor produção* (R$ bilhões) Fonte: Anepac/Sindipedras/SP * Valor bruto posto consumidor 14

15 Perfil das Empresas Produtoras de Agregados 95% das empresas produtoras de areia 85% das empresas produtoras de brita são pequenas ou médias minerações Porte das Minas Areia Produção Anual (toneladas) Brita Pequena Abaixo de 120 mil (*) Abaixo de 360 mil Média Entre 120 e 300 mil Entre 360 e 600 mil Grande Acima de 300 mil Acima de 600 mil (*) Minas com produções inferiores a 18 mil t/ano não foram consideradas Areia: 2500 produtores Brita: 600 produtores Fonte: ANEPAC 15

16 Arrecadação CFEM Os agregados respondem por 35% do total da arrecadação da CFEM dentre os minerais não metálicos, e 8% dentre todas as substâncias minerais. 35% 65% 100% Fonte: DNPM; análise ANEPAC 16

17 Organização das Empresas Produtoras Indústria brasileira de agregados altamente pulverizada empresas produtoras; Capacidade de influência individual dos produtores é bastante limitada Organização dos produtores de agregados: Sindicatos e associações regionais; ANEPAC (nacional). 17

18 Ordenamento Territorial

19 Importância do Ordenamento Territorial Os agregados sustentam o desenvolvimento da urbanização Mas, com o tempo, a urbanização vai cercando a mina, dando origem a conflitos de convivência com a população ao redor 19

20 Evolução -1

21 Evolução -2

22 Evolução -3 22

23 Evolução -4

24 Evolução -6

25 BENCHMARKING

26 Importância do Ordenamento Territorial Os conflitos com a vizinhança ocorrem em todo o mundo e são reforçados por outros fatores: Valorização que a urbanização traz para o terreno; Falsa percepção de que os recursos de areia e rochas são abundantes e inesgotáveis; Imagem negativa da mineração perante a sociedade Custo dos agregados progressivamente onerado pelo custo de transporte de maiores distâncias. 26

27 Importância do Ordenamento Territorial Em muitos países existe legislação específica para atender às reivindicações dos mineradores versus demanda crescente decorrente da urbanização; No Brasil, a mineração de agregados éreconhecida como atividade importante para a melhoria do padrão de vida da população. Porém: Prevalece a noção distorcida de que os recursos são abundantes; Não háprogramas continuados para levantamento de recursos; A discussão de soluções para remoção dos entraves legais e burocráticos à atividade não épriorizada. 27

28 Enquanto isso, nos EUA... The National Strategic and Critical Minerals Production Act Agregados aplicados em obras de infraestrutura são classificados como minerais estratégicos e críticos e têm o licenciamento da atividade mineral facilitado. A construção ou reconstrução de pontes, estradas, rodovias, portos e aeroportos sóse faz tendo acesso a esses recursos naturais essenciais (Pam Whitted, vice-presidente sênior para Assuntos Legislativos e Regulatórios da NSSGA - The National Stone, Sand and Gravel Association). 28

29 Perspectivas (*) Consumo de agregados per capita no Brasil estáabaixo da média mundial e muito aquém dos países desenvolvidos e dos que passaram por processo de desenvolvimento: 17 t 9 t 5,2 t 12 t 3,7 t 5,0 t O Brasil exibe enorme demanda reprimida de agregados para realizar os investimentos necessários em desenvolvimento urbano e infraestrutura econômica: Déficit habitacional (~6,3 milhões de domicílios); Falta de infraestrutura de transportes integrada e eficiente; Precariedade do aparelhamento do Estado. (*) Fonte: NSSGA, UEPG, China Aggregates Association, ANEPAC (2013, 2014) 29

30 Conclusões O ordenamento territorial éo instrumento de política pública fundamental para a sustentabilidade e competitividade da mineração de agregados. Plano Nacional de Agregados Marco Regulatório da Mineração 30

31 Recomendacões Alteração de visão dos setores de planejamento Destinação de áreas para garantia de suprimento futuro; Preservação das jazidas existentes; Disciplinamento da ocupação do entorno; Modificação do entendimento da sociedade Absoluta necessidade de extração de areia e brita: bens estratégicos; Possibilidade de convivência harmônica; Dimensionamento social da atividade: melhoria da qualidade de vida; Mudança de comportamento do setor empresarial Atitude proativa com os legisladores; Boas práticas em governança corporativa; Envolvimento com as comunidades locais; relações com a mídia; Participação em comitês, conselhos, câmaras, etc; Metas de zero dano aos funcionários; Fortalecimento das entidades de classe; Relações com fornecedores; Educar. 31