Evolução recente e desafios da economia brasileira Marco A.F.H.Cavalcanti (IPEA) XIII Workshop de Economia da FEA-RP Outubro de 2013
A importância do crescimento Há vários anos, a economia brasileira tem se caracterizado pela evolução favorável de diversos indicadores renda per capita, desigualdade, pobreza, taxa de desemprego, formalização do mercado de trabalho, acesso a bens duráveis etc. No médio prazo, a continuidade dessa trajetória virtuosa depende do crescimento sustentado do PIB Contudo, o desempenho recente do PIB não tem sido bom e as expectativas de crescimento para os próximos anos parecem pouco animadoras...
O crescimento do PIB no período recente (%) 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0 Crescimento acelerado Crise Recuperação Desaceleração e estagnação Lenta retomada -8,0 2007.I 2008.I 2009.I 2010.I 2011.I 2012.I 2013.I Trim./tri anterior, dessazonalizado Acumulado em 4 trim.
Principais fontes do baixo crescimento no pós-crise Do lado da oferta: indústria Do lado da demanda: investimento Mais recentemente: desaceleração também dos serviços, do consumo e das exportações
PIB Oferta (tx.cresc.acum. em 4 trim., %) 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0 Agropecuária Indústria Serviços
PIB Demanda (tx.cresc.acum. em 4 trim., %) 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0-10,0-15,0 Consumo das Famílias Formação Bruta de Capital Fixo Importação Consumo da APU Exportação
2008.I 2008.II 2008.III 2008.IV 2009.I 2009.II 2009.III 2009.IV 2010.I 2010.II 2010.III 2010.IV 2011.I 2011.II 2011.III 2011.IV 2012.I 2012.II 2012.III 2012.IV 2013.I 2013.II Evolução das taxas de crescimento do PIB serviços (%) 7.0 6.0 6.0 6.0 6.1 5.7 5.5 5.0 4.9 4.7 4.9 4.4 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 5.6 5.9 6.4 2.0 3.8 0.9 2.5 0.7 1.3 1.4 5.4 2.1 3.4 6.2 5.8 5.2 4.8 4.0 3.7 3.6 2.0 2.7 1.4 2.1 1.6 1.6 1.7 1.7 1.5 1.5 1.4 2.2 1.9 1.9 2.4 Contra o mesmo trimestre do ano anterior Fonte: IBGE. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON. Acumulada em 4 trimestres
2008.I 2008.II 2008.III 2008.IV 2009.I 2009.II 2009.III 2009.IV 2010.I 2010.II 2010.III 2010.IV 2011.I 2011.II 2011.III 2011.IV 2012.I 2012.II 2012.III 2012.IV 2013.I 2013.II Evolução das taxas de crescimento do PIB Consumo das famílias (%) 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 6.0 5.9 6.1 6.5 6.7 7.7 5.7 2.7 4.7 2.3 3.9 3.2 4.7 3.2 4.4 7.5 6.0 8.5 6.7 6.2 7.0 6.9 5.9 7.3 6.4 6.0 6.2 5.6 5.4 2.8 4.1 2.1 3.2 2.5 2.5 2.4 2.6 3.4 3.1 3.0 2.9 3.9 2.1 2.3 0.0 Contra o mesmo trimestre do ano anterior Acumulada em 4 trimestres Fonte:IBGE e Funcex. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Índice de confiança da indústria (FGV) Fonte: FGV. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
May-08 Aug-08 Nov-08 Feb-09 May-09 Aug-09 Nov-09 Feb-10 May-10 Aug-10 Nov-10 Feb-11 May-11 Aug-11 Nov-11 Feb-12 May-12 Aug-12 Nov-12 Feb-13 May-13 Aug-13 Nível de estoques (FGV e CNI) 75 70 65 60 55 Excessivo 50 45 Insuficiente FGV (com ajuste sazonal) CNI (sem ajuste sazonal) Fonte: FGV e CNI. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Aug-08 Oct-08 Dec-08 Feb-09 Apr-09 Jun-09 Aug-09 Oct-09 Dec-09 Feb-10 Apr-10 Jun-10 Aug-10 Oct-10 Dec-10 Feb-11 Apr-11 Jun-11 Aug-11 Oct-11 Dec-11 Feb-12 Apr-12 Jun-12 Aug-12 Oct-12 Dec-12 Feb-13 Apr-13 Jun-13 Aug-13 Nível de confiança versus consumo das famílias Taxa de crescimento acumulada em 12 meses (%) 15.0 16.0 10.0 14.0 12.0 5.0 10.0 0.0 8.0-5.0 6.0 4.0-10.0 2.0-15.0 0.0 Índice de Confiança do Consumidor Volume de vendas no varejo ampliado Fonte: FGV e IBGE. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Desequilíbrios macroeconômicos Inflação pressionada Déficit em conta corrente em alta (apesar do baixo crescimento)
IPCA Total e Componentes (variação em 12 meses, %) Fonte: IBGE e IPEA: IPEA/DIMAC/GECON.
Saldo em transações correntes e principais componentes Valores acumulados em 12 meses (US$ milhões) Fonte: BCB. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Hipóteses para o fraco desempenho recente (1) Reversão dos fatores externos positivos Redução dos ganhos com os termos de troca Desaceleração do comércio internacional Instabilidade do ambiente externo
2000.01 2000.07 2001.01 2001.07 2002.01 2002.07 2003.01 2003.07 2004.01 2004.07 2005.01 2005.07 2006.01 2006.07 2007.01 2007.07 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01 2010.07 2011.01 2011.07 2012.01 2012.07 2013.01 2013.07 Termos de troca (média 2005 = 100) 150 140 130 120 110 100 90
2000.01 2000.07 2001.01 2001.07 2002.01 2002.07 2003.01 2003.07 2004.01 2004.07 2005.01 2005.07 2006.01 2006.07 2007.01 2007.07 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01 2010.07 2011.01 2011.07 2012.01 2012.07 2013.01 20 15 10 5 0-5 -10-15 -20 Importações mundias - taxa de crescimento em 12 meses (%) Mundo Países industrializados
2000.01 2000.06 2000.11 2001.04 2001.09 2002.02 2002.07 2002.12 2003.05 2003.10 2004.03 2004.08 2005.01 2005.06 2005.11 2006.04 2006.09 2007.02 2007.07 2007.12 2008.05 2008.10 2009.03 2009.08 2010.01 2010.06 2010.11 2011.04 2011.09 2012.02 2012.07 2012.12 20 Produção industrial e importações mundias - taxas de crescimento em 12 meses (%) 15 10 5 0-5 -10-15 Prod.Industrial Imp.Mundiais
Hipóteses para o fraco desempenho recente (2) Limites para a expansão baseada no aumento do crédito Elevado comprometimento de renda com serviço de dívidas Retração do crédito privado e dependência do crédito público
Comprometimento das famílias com o serviço da dívida e taxa de inadimplência de PF (em %) Fonte: BCB. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Saldo das operações de crédito : livres versus direcionados (mês/mês do ano anterior, em %) Fonte: BCB. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Contribuição ao crescimento do saldo de crédito do SFN por controle de capital (Mês/mês do ano anterior, em p.p.)
Hipóteses para o fraco desempenho recente (3) Aumento do custo do trabalho sem contrapartida no aumento da produtividade Bonança externa, políticas de transferência de renda e elevação do salário mínimo levaram ao aumento da demanda por serviços e outras atividades intensivas em trabalho Isso impulsionou a demanda por mão de obra, aquecendo o mercado de trabalho e elevando os salários (em todos os setores) Este efeito se torna relevante quando nos aproximamos do pleno emprego
Jun-13 Feb-13 Oct-12 Jun-12 Feb-12 Oct-11 Jun-11 Feb-11 Oct-10 Jun-10 Feb-10 Oct-09 Jun-09 Feb-09 Oct-08 Jun-08 Feb-08 Oct-07 Jun-07 Feb-07 Oct-06 Jun-06 Feb-06 Oct-05 Jun-05 Feb-05 Oct-04 Jun-04 Feb-04 Oct-03 Jun-03 Produtividade e custo unitário do trabalho 150 140 Produtividade e custo da hora trabalhada na Indústria de Transformação (Índice 2003 = 100 - médias móveis de 12 meses ) 130 120 110 100 90 Fonte: IBGE/PIMES. Elaboração: IPEA/DIMAC/GECON. Produtividade Custo Fonte: IBGE/PIMES. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Taxa de desemprego (série dessazonalizada, em %) Fonte: IBGE/PME. Elaboração: IPEA/DIMAC/GECON.
Empregos formais: CAGED - saldos mensais dessazonalizados (em % do estoque) Fonte: MTE/CAGED. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Massa Salarial Real e Rendimento Médio Real (em R$ de julho de 2013) Fonte: IBGE/PME. Elaboração: IPEA/DIMAC/GECON.
Hipóteses para o fraco desempenho recente (4) Valorização real do câmbio Associada à melhora nos termos de troca + ingresso de capitais Menor competitividade dos produtores de tradables Mas: câmbio real correlacionado negativamente com investimento
2000.01 2000.08 2001.03 2001.10 2002.05 2002.12 2003.07 2004.02 2004.09 2005.04 2005.11 2006.06 2007.01 2007.08 2008.03 2008.10 2009.05 2009.12 2010.07 2011.02 2011.09 2012.04 2012.11 2013.06 Taxa de câmbio efetiva real x Produção industrial 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 15 10 5 0-5 -10-15 Câmbio efetivo real Cresc.Prod.Industrial (12 meses)
2000.01 2000.07 2001.01 2001.07 2002.01 2002.07 2003.01 2003.07 2004.01 2004.07 2005.01 2005.07 2006.01 2006.07 2007.01 2007.07 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01 2010.07 2011.01 2011.07 2012.01 2012.07 TCER x FBCF 200 180 160 140 120 100 80 60 TCER FBCF
Hipóteses para o fraco desempenho recente (5) Esgotamento dos estímulos fiscais Esgotamento natural dos efeitos de incentivos de curto prazo Piora das contas públicas = menor espaço para desonerações e gastos + expectativa de ajuste futuro
Superávit Primário da União Acum. 12 meses (% do PIB) Fonte: BCB. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Crescimento real das Receitas e Despesas do Governo Central (% em 12 meses) Fonte: STN. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Superávit Primário dos Estados (incluindo estatais estaduais) em % do PIB Fonte: BCB. Elaboração: Ipea/Dimac/GECON.
Hipóteses para o fraco desempenho recente (6) Deterioração do ambiente de negócios Possível efeito adverso sobre confiança dos empresários devido ao excessivo intervencionismo estatal (hipótese de difícil verificação) Perda de credibilidade da política macroeconômica em geral (inclusive monetária)
Hipóteses para o fraco desempenho recente (7) Restrições de ordem estrutural Elevada carga tributária Baixos níveis de poupança e investimento Transição demográfica Baixo nível e taxa de crescimento da produtividade Carências em infraestrutura, educação, inovação, inserção nas cadeias globais de produção Esgotados os mecanismos baseados na transferência de trabalhadores para setores mais produtivos (agr.=>indústria) e no catching-up tecnológico
Poupança e Investimento 20,00 19,00 18,00 17,00 16,00 15,00 14,00 13,00 12,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Taxa de investimento - preços correntes - (% PIB) Taxa de poupança - (% PIB) Fonte: Elaborado a partir de dados do IPEADATA
Produtividade Fonte: Souza Jr. (2013)
CONTRIBUIÇÕES PARA O CRESCIMENTO ECONÔMICO POR PERÍODO [taxas médias (% a.a.)] Capital Trabalho PTF PIB K t C t L t (1 U t ) A t (soma) 1993 a 1997 (composição) 1.5 1.1 1.4 4.0 Crescimento dos fatores 3.8 1.8 1.4 1998 a 2003 (composição) 0.5 1.3-0.2 1.6 Crescimento dos fatores 1.2 2.2-0.2 2004 a 2008 (composição) 1.3 1.6 1.9 4.8 Crescimento dos fatores 3.2 2.7 1.9 2009 a 2012 (composição) 1.6 1.3-0.2 2.7 Crescimento dos fatores 4.1 2.1-0.2 Período completo 1993 a 2012 (composição) 1.2 1.3 0.7 3.2 Crescimento dos fatores 2.9 2.2 0.7 Fonte: Souza Jr. (2013)
Desafios Curto prazo: Controlar inflação, déficit externo e contas públicas Recuperar confiança dos agentes privados Longo prazo: Resolver gargalos estruturais