Oficina 1 construção do Projeto de Cidade

Transcrição

1 Oficina 1 construção do Projeto de Cidade

2 Objetivo: Apresentação e discussão dos Conteúdos Técnicos que subsidiarão à elaboração do PDDU e das legislações urbanísticas que dele derivam (LUOS, Código de Obras e Código de Polícia Administrativa) a fim de preparar a sociedade para produção de conteúdos que subsidiarão a elaboração do texto base. Texto base: Texto simplificado, que organiza os grandes temas que serão normatizados pelo Plano Diretor. Objetivo das Oficinas Temáticas

3 Serão 6 dias de trabalho conjunto: 01 Oficina de construção do Projeto de Cidade: PDDU: contribuições para o modelo de desenvolvimento (29/01); 04 Oficinas Temáticas; Programação 01 Oficina de Gestão Democrática.

4 Oficinas Temáticas: Oficina 1: Desenvolvimento Socioeconômico e políticas setoriais (16/02); Oficina 2: Meio Ambiente e Mobilidade (18/02); Oficina 3:Ordenamento territorial e Parâmetros de uso e ocupação do solo (23/02); Oficina 4: Instrumento de política urbana (25/02). Programação

5 Roteiro: 1. Apresentação 2. Apresentação do conteúdo 3. Técnica para orientação dos trabalhos em grupo e formação dos mesmos 4. Intervalo para alimentação 5. Trabalho em grupo 6. Apresentação dos resultados 7. Avaliação da oficina Roteiro das Oficinas

6 Primeiro momento de discussão do conteúdo que subsidiará a elaboração do texto base: 1. Fundamentos do PDDU (Princípios, Objetivos) e a Legislação Urbanística correlata; 2. Modelo de Desenvolvimento/visão de Cidade que se deseja atingir com o PDDU. Oficina de Construção do Projeto de Cidade

7 O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO (PDDU) define a política urbana e organiza como o município deve funcionar e ser transformado. O PDDU define o projeto de cidade que queremos, as diretrizes estratégicas e as ações mais importantes para atingi-lo. Deve ser elaborado com a participação de todos os Cidadãos e instituído por Lei Municipal. O que é o PDDU?

8 Fundamentação legal Organização e funcionamento da Administração Pública Código de Polícia Administrativa

9 As maiores conquistas da aprovação do Estatuto da Cidade e a instituição do plano diretor participativo, como principal instrumento de reforma urbana foram: 1. A indução ao desenvolvimento urbano sustentável para o cumprimento da função social da propriedade. 2. A possibilidade de redistribuição dos investimentos e recuperação da valorização promovida por investimentos públicos. 3. A democratização da gestão territorial. Estatuto da Cidade e o PDDU 4. A possibilidade de promover a regularização fundiária

10 A aplicação do Estatuto da Cidade depende do Plano Diretor. Ele é o instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana e é ele que determina como a cidade e a propriedade cumprirão sua função social. O Estatuto dá as regras gerais para o planejamento de todas as cidades. O Plano Diretor diz quais regras serão usadas em cada município. Ele define o futuro da cidade decidido por seus moradores. Nele está o projeto de cidade. Estatuto da Cidade e o PDDU

11 PLANO REGIONAL LUOS Código de Obras PDDU Código de Polícia Administrativa Diretrizes Planos setoriais Plano de Habitação Plano de Saneamento Plano de Mobilidade s diretrizes estabelecidas no PDDU serão a base para a laboração das demais Legislações Urbanísticas e orientarão elaboração dos Planos Setoriais (Plano de Habitação, Plano e Mobilidade, Plano de Saneamento, etc.). PDDU como orientador da política urbana

12 Organiza as atividades urbanas no território, visando sua melhor distribuição, funcionamento, eficácia e a qualidade de vida do cidadão. Do lote para dentro Define os parâmetros que A poderão ser usados para ocupar e utilizar o solo para as diferentes zonas da cidade: uso permitido (residencial, comercial, industrial, misto, etc.), características da ocupação (percentual de área do terreno que poderá ser construída, tipo de edificação térrea, sobrado, etc,). LUOS Lei de Uso e Ocupação do Solo

13 Refere-se as edificações e demais obras; Da edificação para dentro; Estabelece normas técnicas aplicáveis a todo tipo de construção como: dimensões (área, iluminação, ventilação, etc.) para os ambientes da edificação, procedimentos de aprovação de projeto e de obtenção de licenças para a execução de obras, parâmetros para fiscalização do andamento da obra e a atribuição de penalidades. Regras de acessibilidade universal, Permite o controle e a fiscalização da execução de obras e edificações. Código de Obras

14 O Código de Posturas, ou de Polícia Administrativa, regula a utilização do espaço público e o funcionamento dos estabelecimentos, visando o bem estar da população, a segurança e o sossego público. Na atualidade, o Código de Posturas se relaciona a temas emergentes como o provimento de equipamentos necessários em locais públicos, adaptando-os às pessoas com restrição de mobilidade. Também dispõe sobre as regras para disposições para o uso dos espaços públicos (higiene, paisagem, ruído, publicidade, etc.), organização de eventos, controle ambiental e normas para o funcionamento das atividades. Código de Polícia Administrativa

15 Cronograma dos Estudos Urbanísticos

16 Plano aplicável; Lei clara e de fácil gestão; Fortalecimento dos mecanismos de participação social; Definição de regras para aplicação dos instrumentos urbanísticos; Proposta de um sistema de gestão efetivo e democrático. Concepção Do novo Plano Diretor

17 Uma das partes mais importantes do Plano Diretor é a definição de princípios, diretrizes e objetivos: RECONHECEM NOSSOS DIREITOS São princípios que devem ser utilizados para todas as decisões tomadas na gestão da cidade São os princípios exigidos pela população que orientarão a gestão do Plano Princípios PDDU

18 Segundo o Estatuto da Cidade (lei n /2001) Os princípios que regem a Política de Desenvolvimento Urbano do são: a) Função Social da Cidade e da Propriedade Urbana; b) Qualidade Urbano Ambiental; c) Igualdade e justiça social; d) Gestão Democrática. Princípios PDDU

19 Principais desafios: Baixo dinamismo econômico, deficitária geração de empregos e alto grau de informalidade nas relações de trabalho; Presença de rico patrimônio histórico edificado, ativos ambientais preservados e intensas iniciativas culturais como diferencial ao desenvolvimento do turismo como atividade econômica geradora de riquezas e desenvolvimento econômico e social; Síntese das Leituras PDDU 1

20 Principais desafios: Esvaziamento do centro histórico com predominância de usos ocasionais de veraneio com alta incidência de vacância e adensamentos de assentamentos precários; Suscetibilidade ambiental, incidência de ocupação irregular e qualidade efetiva dos recursos naturais; Síntese das Leituras PDDU 1

21 Principais desafios: Grande precariedade no acesso à infraestrutura urbana, notadamente de saneamento básico e ocupação urbana de baixa densidade, com subutilização de áreas melhor servidas de infraestrutura; Desfavoráveis condições de mobilidade e ineficiente sistema de transporte coletivo dificultando os deslocamentos e reduzindo oportunidades aos moradores; Síntese das Leituras PDDU 2

22 Principais desafios: Oferta de equipamentos e baixa qualidade na prestação dos serviços sociais urbanos; Fragilidade na gestão urbana e na regulamentação do uso e ocupação do solo urbano e adensamento nos assentamentos precários Síntese das Leituras PDDU 2

23 O PDDU para Itaparica visa atingir aos seguintes objetivos Gerais: Dinamização da base econômica local e geração de renda para a população e receitas para a administração municipal; Ordenamento do território e incentivo ao melhor aproveitamento do solo; Preservação do patrimônio histórico, ambiental e cultural, notadamente no centro e na contracosta; Melhoria das condições de habitabilidade da população; Urbanização e regularização dos assentamentos precários; Valorização da agricultura familiar e redução do perímetro urbano Objetivos PDDU

24 O PDDU para Itaparica visa atingir aos seguintes objetivos Gerais: Universalização do acesso aos serviços sociais e ao saneamento básico; Melhoria das condições de mobilidade na ilha. Proteção da agricultura familiar e preservação da área rural; Garantia da manutenção das comunidades tradicionais existentes e preservação da identidade local; Fortalecimento da Gestão e democratização do acesso da população as decisões sobre o planejamento da cidade Objetivos PDDU

25 O município de Itaparica recupera sua posição de destino turístico privilegiado na Região Metropolitana e no Recôncavo configurando-se como local de turismo histórico cultural e balneário associado a sol e praia. O centro histórico é recuperado e dinamizado com atividades e equipamentos culturais, resguardando a identidade local, mesclando-se a moradias e atividades de comércio e serviços especializados agregando-se aos atrativos turísticos e dinamizando a economia local. Novos empregos são gerados melhorando as condições sociais e a elevando a renda média da população residente. Modelo de Desenvolvimento e Projeto de Cidade PDDU 2016

26 A cidade dispõe de um calendário turístico baseado nas festas tradicionais que atrai muitos visitantes e dinamiza a economia local. O acesso à cidade ficou facilitado com o transporte por catamarãs diretamente de Salvador para a Marina de Itaparica, transformada em importante receptivo da cidade. A instalação de Campi Universitários diversifica a base econômica e reestrutura a dinâmica urbana local com atividades de maior permanência trazendo novos moradores para a ilha. A perspectiva da construção da ponte e o início das obras, associados a investimentos futuros contribuem para o surgimento de atividades econômicas, atraindo prestadores de serviços e gerando novos empregos para os moradores da cidade, elevando a receita municipal Modelo de Desenvolvimento e Projeto de Cidade PDDU 2016

27 O aumento da arrecadação municipal associado aos investimentos públicos do SVO permite a melhoria da infraestrutura urbana e a superação do passivo atual. Em dez anos o município se estrutura para receber a chegada da ponte e as transformações urbanas decorrentes dessa intervenção, baseado na implementação do projeto de cidade contido no seu novo Plano Diretor. A requalificação do espaço urbano da sede municipal e das centralidade secundárias, a melhoria das condições de mobilidade, a reurbanização da orla atlântica e preservação da contracosta propiciam o reordenamento territorial do município. Os assentamentos precários são urbanizados. Modelo de Desenvolvimento e Projeto de Cidade PDDU 2016

28 A implantação dos planos urbanísticos previstos para as Áreas de Desenvolvimento Programadas consolidam a reestruturação urbana do município. A requalificação e democratização da gestão pública garantem a implementação do PDDU. A comunidade envolvida no projeto de cidade e conhecendo melhor o seu território se torna protagonista no processo de gestão da cidade.. Modelo de Desenvolvimento e Projeto de Cidade PDDU 2016