PROJETO DE LEI Nº /2015
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- Aurora Andrade Rico
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1 Sumário PROJETO DE LEI Nº /2015 TÍTULO I DOS FUNDAMENTOS, ABRANGÊNCIA E FINALIDADES...7 CAPÍTULO I DOS FUNDAMENTOS E ABRANGÊNCIA... 7 CAPÍTULO II DA FINALIDADE E PROCEDIMENTOS DE AVALIAÇÃO... 7 TÍTULO II DA POLÍTICA URBANA DO MUNICÍPIO...8 CAPÍTULO I DOS PRINCÍPIOS... 8 CAPÍTULO II DOS OBJETIVOS... 9 CAPÍTULO III DAS DIRETRIZES...11 TITULO III DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS...13 CAPÍTULO II DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS...15 Seção I Do Fomento à Produção de Bens e Serviços Seção II Do Apoio à Pequena e Microempresa e ao Trabalho Autônomo Seção III Da Formação de Recursos Humanos TITULO IV DO MEIO AMBIENTE CAPÍTULO I DA POLÍTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL...17 CAPÍTULO II DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS...17 Seção I Das Águas Urbanas Seção II Das Áreas Impróprias para a Ocupação Humana Seção III Do Conforto Ambiental Urbano Seção IV Das Atividades de Mineração Seção V Do Planejamento e Gerenciamento dos Recursos Costeiros TÍTULO V DA CULTURA CAPÍTULO I DOS PRINCÍPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLÍTICA CULTURAL...25 CAPÍTULO II DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS...27 Seção I Das Orientações para o Sistema Educacional Seção II Da Produção e Fomento às Atividades Culturais Seção III Do Cadastramento e das Informações Seção IV Da Formação de Recursos Humanos Seção V Do Patrimônio Cultural Seção VI Das Áreas de Valor Cultural Seção VII Da Gestão Cultural
2 TÍTULO VI DA HABITAÇÃO CAPÍTULO I DOS PRESSUPOSTOS E OBJETIVOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL...33 CAPÍTULO II DO PLANEJAMENTO DA POLÍTICA DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL...35 CAPÍTULO III DO ATENDIMENTO ÀS NECESSIDADES HABITACIONAIS...37 Seção I Dos Programas e Critérios de Prioridade para o Atendimento Seção II Da Produção Habitacional Seção III Da Urbanização dos Assentamentos Precários Seção IV Da Regularização Fundiária das Áreas Ocupadas Urbanizáveis Seção V Da Requalificação de Edificações de Cortiços e Moradias Coletivas Seção VI Da Melhoria das Condições de Habitabilidade de Moradias Seção VII Da Regularização Fundiária das Zonas Especiais de Interesse Social CAPÍTULO IV DA GESTÃO COM PARTICIPAÇÃO...46 TÍTULO VII DA INFRAESTRUTURA, EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS URBANOS BÁSICOS CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS...48 CAPÍTULO II DO SANEAMENTO...49 Seção I Das Disposições Gerais Seção II Do Abastecimento de Água Seção III Do Esgotamento Sanitário Seção IV Da Drenagem e do Manejo de Águas Pluviais Urbanas Seção V Da Limpeza Urbana e do Manejo de Resíduos Sólidos CAPÍTULO III DA SAÚDE...55 CAPÍTULO IV DA EDUCAÇÃO...56 CAPÍTULO V DA ASSISTÊNCIA SOCIAL...58 CAPÍTULO VI DO LAZER, RECREAÇÃO E ESPORTES...59 CAPÍTULO VII DA SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E DO ABASTECIMENTO ALIMENTAR...60 CAPÍTULO VIII DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA...62 CAPÍTULO IX DOS CEMITÉRIOS E SERVIÇOS FUNERÁRIOS...63 CAPÍTULO X DA DEFESA CIVIL...64 CAPÍTULO XI DA SEGURANÇA PÚBLICA
3 CAPÍTULO XII DA UTILIZAÇÃO DE ENERGIA...66 CAPÍTULO XIII DAS TELECOMUNICAÇÕES...67 TITULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL CAPÍTULO I DOS ELEMENTOS ESTRUTURADORES DO TERRITÓRIO...69 CAPÍTULO II DO MACROZONEAMENTO...71 Seção I Da Macrozona de Ocupação Urbana Seção II Da Macrozona de Conservação Ambiental CAPÍTULO III DO ZONEAMENTO...91 Seção I Das Zonas de Uso Seção II Dos Coeficientes de Aproveitamento Seção III Das Zonas Predominantemente Residenciais (ZPR) Seção IV Das Zonas Especiais de Interesse Social(ZEIS) Seção V Das Zonas Centralidades Metropolitanas (ZCMe) Seção VI Das Zonas Centralidades Municipais (ZCMu) Seção VII Das Zonas Centralidade Linear (ZCL) Seção VIII Da Zona de Desenvolvimento Econômico (ZDE) Seção IX Da Zona de Exploração Mineral (ZEM) Seção X Das Zonas de Uso Especial (ZUE) Seção XI Das Zonas de Uso Sustentável das Ilhas (ZUSI) Seção XII Da Zona de Interesse Turístico (ZIT) Seção XIII Da Zona de Proteção Ambiental (ZPAM) CAPÍTULO IV DAS DIRETRIZES PARA A REVISÃO DA LEGISLAÇÃO DE ORDENAMENTO DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Seção I Da Classificação Dos Usos e Atividades CAPÍTULO V DA MOBILIDADE URBANA Seção I Das Disposições Gerais Seção II Da Articulação Institucional do Setor Seção III - Da Infraestrutura Viária para Veículos Seção IV Do Deslocamento de Pedestres e de Pessoas com Deficiência ou com Mobilidade Reduzida Seção V Do Transporte Cicloviário Seção VI Do Estacionamento de Veículos Seção VII Do Transporte de Passageiros Seção VIII Do Transporte Público Individual
4 Seção IX Do Sistema de Transporte de Conexão Estadual e Nacional Seção X Do Transporte de Cargas Seção XI Do Transporte Dutoviário Seção XII Dos Equipamentos de Conexão Intra e Intermodal Seção XIII Do Transporte Privado de Passageiros Seção XIV Da Gestão do Trânsito Veicular e de Pedestres CAPITULO VI DO SISTEMA DE ÁREAS DE VALOR AMBIENTAL E CULTURAL (SAVAM) Seção I Da Estruturação Geral do Sistema Seção II Do Subsistema de Unidades de Conservação Seção III Do Subsistema de Áreas de Valor Urbano-Ambiental CAPÍTULO VII - DOS INSTRUMENTOS E DA APLICAÇÃO DA POLÍTICA URBANA NO MUNICÍPIO Seção I Do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios Seção II Do Consórcio Imobiliário Seção III Da Desapropriação para Fins Urbanísticos, de Área Contigua e por Zona Seção IV Da Outorga Onerosa do Direito de Construir Seção V Da Outorga Onerosa de Alteração de Uso Seção VI Da Transferência do Direito de Construir (TRANSCON) Seção VII Do Direito de Preferência Seção VIII Do Direito de Superfície Seção IX Da Gestão dos Impactos Urbanístico e Ambiental Seção X Das Operações Urbanas Consorciadas Seção XI Da Concessão Urbanística Seção XII Da Cota de Solidariedade Seção XIII Do Pagamento por Prestação de Serviços Ambientais Seção IX Da cobrança de contrapartida financeira nos termos dos artigos 85, 86 e 87 da Lei Orgânica do Município de Salvador TÍTULO IX DO DESENVOLVIMENTO POLÍTICO-INSTITUCIONAL CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS CAPÍTULO II DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO Seção I Da Elaboração dos Planos Específicos CAPÍTULO III - DO SISTEMA DE INFORMAÇÃO MUNICIPAL
5 CAPÍTULO IV - DO FUNDO FINANCEIRO DE SUPORTE ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS (FUNDURBS) CAPÍTULO V DA ARTICULAÇÃO INTERINSTITUCIONAL E INTERGOVERNAMENTAL E DA DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Seção I Das Disposições Gerais Seção II Da Articulação Metropolitana Seção III Das Prefeituras Bairro CAPÍTULO VI DA EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIA Seção I Das Disposições Gerais Seção II Da Assistência Técnica e Jurídica Gratuita CAPÍTULO VII DAS ORIENTAÇÕES PARA A LEGISLAÇÃO Seção III Das Diretrizes para a Legislação Tributária e de Rendas TÍTULO X DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS CAPÍTULO II DAS DISPOSIÇÕES FINAIS ANEXO 01 GLOSSÁRIO ANEXO 02 QUADROS Quadro Zoneamento e Coeficiente de Aproveitamento Quadro ZEIS: percentuais de área construída total por categoria de uso Quadro Fator de Indução do Desenvolvimento Urbano e Econômico Quadro Fator Social de Incentivo ao Desenvolvimento Social e Econômico Quadro Correspondência das Zonas de Uso Propostas com as Zonas da Lei nº 7.400/ Quadro Características Funcionais das Vias Segundo Categorias Quadro Características Físico-Operacionais das vias segundo Categorias Quadro Intervenções Pontuais no Sistema Viário Quadro
6 População e Densidade Populacional Bruta segundo Prefeituras Bairro ANEXO 03 MAPAS Mapa Macrozoneamento Mapa 01 A Macroáreas Mapa 01 B Setores da Macroárea de Integração Metropolitana Mapa Centralidades Mapa Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) Mapa Sistema Viário Estrutural Mapa Sistema de Transporte Coletivo de Passageiros Mapa Sistema de Transporte de Cargas Mapa Sistema de Áreas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM) Mapa 07 A Sistema de Áreas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM): Áreas Remanescentes do Bioma Mata Atlântica Mapa Operações Urbanas Consorciadas Mapa Prefeituras Bairro ANEXO 4 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ANEXO 05 RELAÇÃO DE DOCUMENTOS QUE SUBSIDIARAM O PDDU:
EIXO 1. Por uma cidade justa e inclusiva O DIREITO À CIDADE AOS SEGMENTOS EM SITUAÇÃO DE POBREZA, VULNERÁVEIS E DISCRIMINADOS HISTORICAMENTE.
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1 01000000 0000 Legislativa 2.486.797,24 8.696.157,45 11.182.954,69 01031000 0000 Ação Legislativa 2.486.797,24 8.696.157,45 11.182.954,69 01031001 0000 Atuação Legislativa da Câmara Municipal 2.486.797,24
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