Oficina 1 construção do projeto de Cidade
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- Ana Júlia Fonseca Abreu
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1 Oficina 1 construção do projeto de Cidade
2 Objetivo: Apresentação e discussão dos Conteúdos Técnicos que subsidiarão à elaboração do PDDU e das legislações urbanísticas que dele derivam (LUOS, Código de Obras e Código de Polícia Administrativa) a fim de preparar a sociedade para produção de conteúdos que subsidiarão a elaboração do texto base. Texto base: Texto simplificado, que organiza os grandes temas que serão normatizados pelo Plano Diretor Objetivo das Oficinas Temáticas
3 Serão 6 dias de trabalho conjunto: 01 Oficina de construção do Projeto de Cidade PDDU: contribuições para o modelo de desenvolvimento (28/01); 04 Oficinas Temáticas; 01 Oficina de Gestão Democrática. Objetivo das Oficinas Temáticas
4 Oficinas Temáticas: Oficina 1: Desenvolvimento Socioeconômico e políticas setoriais (15/02); Oficina 2: Meio Ambiente e Mobilidade (19/02); Oficina 3:Ordenamento territorial e Parâmetros de uso e ocupação do solo (22/02); Oficina 4: Instrumento de política urbana (26/02). Programação
5 1. Apresentação 2. Apresentação do conteúdo 3. Técnica para orientação dos trabalhos em grupo e formação dos mesmos 4. Intervalo para alimentação 5. Trabalho em grupo 6. Apresentação dos resultados 7. Avaliação da oficina Roteiro das oficinas temáticas
6 Primeiro momento de discussão do conteúdo que subsidiará a elaboração do texto base: 1. Fundamentos do PDDU (Princípios, Objetivos) e a Legislação Urbanística correlata; 2. Modelo de Desenvolvimento/visão de Cidade que se deseja atingir com o PDDU. Oficina de Construção do Projeto de Cidade
7 O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO (PDDU) define a política urbana e organiza como o município deve funcionar e ser transformado. O PDDU define o projeto de cidade que queremos, as diretrizes estratégicas e as ações mais importantes para atingi-lo. Deve ser elaborado com a participação de todos os Cidadãos e instituído por Lei Municipal. O que é o PDDU
8 Fundamentação legal Organiza Organização e funcionamento da Administração Pública Código de Polícia Administrativa
9 As maiores conquistas da aprovação do Estatuto da Cidade e a instituição do plano diretor participativo, como principal instrumento de reforma urbana foram: 1. A indução ao desenvolvimento urbano sustentável para o cumprimento da função social da propriedade. 2. A possibilidade de redistribuição dos investimentos e recuperação da valorização promovida por investimentos públicos. 3. A democratização da gestão territorial. Estatuto da Cidade e o PDDU 4. A possibilidade de promover a regularização fundiária
10 A aplicação do Estatuto da Cidade depende do Plano Diretor. Ele é o instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana e é ele que determina como a cidade e a propriedade cumprirão sua função social. O Estatuto dá as regras gerais para o planejamento de todas as cidades. O Plano Diretor diz quais regras serão usadas em cada município. Ele define o futuro da cidade decidido por seus moradores. Nele está o projeto de cidade. Estatuto da Cidade e o PDDU
11 PLANO REGIONAL LUOS Código de Obras PDDU Código de Polícia Administrativa Diretrizes Planos setoriais Plano de Habitação Plano de Saneamento Plano de Mobilidade As diretrizes estabelecidas no PDDU serão a base para a elaboração das demais Legislações Urbanísticas e orientarão e elaboração dos Planos Setoriais (Plano de Habitação, Plano de Mobilidade, Plano de Saneamento, etc.). Estatuto da Cidade e o PDDU
12 Organiza as atividades urbanas no território, visando sua melhor distribuição, funcionamento, eficácia e a qualidade de vida do cidadão. Do lote para dentro Define os parâmetros que poderão ser usados para ocupar e utilizar o solo para as diferentes zonas da cidade: uso permitido (residencial, comercial, industrial, misto, etc.), características da ocupação (percentual de área do terreno que poderá ser construída, tipo de edificação térrea, sobrado, etc,). LUOS Lei de Uso e Ocupação do Solo
13 Refere-se as edificações e demais obras; Da edificação para dentro; Estabelece normas técnicas aplicáveis a todo tipo de construção como: dimensões (área, iluminação, ventilação, etc.) para os ambientes da edificação, procedimentos de aprovação de projeto e de obtenção de licenças para a execução de obras, parâmetros para fiscalização do andamento da obra e a atribuição de penalidades. Regras de acessibilidade universal, Permite o controle e a fiscalização da execução de obras e edificações. Código de Obras
14 O Código de Posturas, ou de Polícia Administrativa, regula a utilização do espaço público e o funcionamento dos estabelecimentos, visando o bem estar da população, a segurança e o sossego público. Na atualidade, o Código de Posturas se relaciona a temas emergentes como o provimento de equipamentos necessários em locais públicos, adaptando-os às pessoas com restrição de mobilidade. Também dispõe sobre as regras para disposições para o uso dos espaços públicos (higiene, paisagem, ruído, publicidade, etc.), organização de eventos, controle ambiental e normas para o funcionamento das atividades. Código de Polícia Administrativa
15 Cronograma dos Estudos Urbanísticos
16 Plano aplicável; Lei clara e de fácil gestão; Fortalecimento dos mecanismos de participação social; Definição de regras para aplicação dos instrumentos urbanísticos; Proposta de um sistema de gestão efetivo e democrático Concepção Do novo Plano Diretor
17 Uma das partes mais importantes do Plano Diretor é a definição de princípios, diretrizes e objetivos: RECONHECEM NOSSOS DIREITOS São princípios que devem ser utilizados para todas as decisões tomadas na gestão da cidade São os princípios exigidos pela população que orientarão a gestão do Plano Princípios PDDU
18 Segundo o Estatuto da Cidade (lei n /2001) Os princípios que regem a Política de Desenvolvimento Urbano do são: a) Função Social da Cidade e da Propriedade Urbana; b) Qualidade Urbano Ambiental; c) Igualdade e justiça social; d) Gestão Democrática. Princípios PDDU
19 Crescimento populacional e do PIB acima da média regional e baixo dinamismo econômico (baixos rendimentos e informalidade na economia e nas relações de trabalho); Rico Patrimônio Ambiental Associado à Manutenção de Formas Tradicionais de Subsistência e Elevado Grau de Antropização; Síntese das Leituras PDDU
20 Precariedade no acesso à infraestrutura e baixa densidade urbana Predominância de uso ocasional na orla e adensamento dos assentamentos precários pós Rodovia BA 001; Desarticulação física e funcional entre os núcleos urbanos no território municipal Síntese das Leituras PDDU
21 Condições de mobilidade desfavoráveis com ineficiente sistema de transporte coletivo dificultando os deslocamentos e reduzindo oportunidades de inserção socioeconômica dos moradores; Fragilidade na gestão urbana e na regulamentação do uso e ocupação do solo, agravada pelo grande número de localidades, com grandes distâncias entre elas; Síntese das Leituras PDDU
22 O PDDU de Vera Cruz visa atingir os seguintes objetivos gerais: Dinamização da base econômica local e geração de renda para a população e receitas para a administração municipal; Ordenamento do território e incentivo ao melhor aproveitamento do solo; Preservação do patrimônio ambiental e cultural, notadamente a contracosta; Melhoria das condições de habitabilidade da população; Urbanização e regularização dos assentamentos precários; Objetivos PDDU
23 Universalização do acesso aos serviços sociais e ao saneamento básico; Melhoria das condições de mobilidade na ilha. Proteção da agricultura familiar e preservação da área rural; Garantia da manutenção das comunidades tradicionais existentes e preservação da identidade local; Fortalecimento da Gestão e democratização do acesso da população as decisões sobre o planejamento da cidade Objetivos PDDU
24 O município de Vera Cruz recupera sua posição na Região Metropolitana e no Recôncavo como destino privilegiado para o turismo de Sol e Praia, Cultural, Náutico e Ecológico, ampliando e diversificando os fluxos de turistas atraídos para seu território. O turismo associado às novas atividades econômicas de comércio e serviços promoverão a dinamização da economia criando novas oportunidades de geração de emprego e renda e a melhoria das condições sociais e a elevação da renda média da população residente. A instalação de Campi Universitários diversifica a base econômica e reestrutura a dinâmica urbana local com atividades de maior permanência. Projeto de Cidade Cenário 2026
25 O conjunto de bens de interesse histórico e paisagístico, o modo de vida e as festas tradicionais preservados e resguardam a identidade local. A perspectiva da construção da ponte e o início das obras e investimentos futuros contribuem para o surgimento de atividades econômicas, atraindo prestadores de serviços e gerando novos empregos para os moradores da cidade, elevando a receita municipal. O aumento da arrecadação municipal associado aos investimentos públicos do SVO permite a melhoria da infraestrutura urbana e a superação do passivo atual. Projeto de Cidade Cenário 2026
26 Nos próximos dez anos o município deverá estruturar-se para receber a chegada da ponte e as transformações urbanas decorrentes dessa intervenção, baseado na implementação do projeto de cidade contido no seu novo Plano Diretor. A requalificação do espaço urbano de Mar Grande e das centralidade secundárias, a melhoria das condições de mobilidade, a reurbanização da orla atlântica e preservação da contracosta propiciam o reordenamento territorial do município. Os assentamentos precários são urbanizados. A implantação dos planos urbanísticos previstos para as Áreas de Desenvolvimento definidas no PUI consolidam a reestruturação urbana do município. Projeto de Cidade Cenário 2026
27 A requalificação e democratização da gestão pública garantem a implementação do PDDU. A comunidade envolvida no projeto de cidade e conhecendo melhor o seu território se torna protagonista no processo de gestão da cidade. Projeto de Cidade Cenário 2026
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