Aula 00. Noções de Administração Pública Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Marcelo Camacho

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1 Aula 00 Noções de Administração Pública Estrutura Organizacional Professor: Marcelo Camacho 1

2 Aula 00 Aula Demonstrativa Olá, pessoal! Estou aqui para estudar com vocês o conteúdo de NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA para o concurso de AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLICIA FEDERAL. Meu nome é Marcelo Camacho, sou Sociólogo e Tecnólogo em Recursos Humanos. Tenho 45 anos e atuo na área de Recursos Humanos há 19 anos. Atualmente exerço o cargo de Analista de Gestão em Saúde, perfil Gestão do Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no Rio de Janeiro. Também já exerci o cargo de Analista de Ciência & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no Instituto Nacional do Câncer (INCA). O concurso provavelmente será organizado pela CESPE! Já é hora de iniciar a preparação! Adotarei como base o último edital para este cargo! Resolveremos somente questões CESPE em quatro aulas. Isto vai garantir que estejamos afiados com estes itens para a prova. As questões trabalhadas serão sempre as mais recentes. Conseguir a aprovação em um concurso disputado, com bons salários, como este exige muita dedicação e atenção em detalhes. Adoto a seguinte dinâmica nos meus cursos: apresento alguns pontos teóricos e veremos como as bancas cobraram estes assuntos em provas recentes. Além de comentar a resposta adequada para cada questão, irei também tecer comentários sobre as respostas consideradas erradas. No final da aula eu apresento a lista de questões e o gabarito. Ah, Marcelo, mas tem uma parte teórica muito chata e ás vezes extensa!!!. Camaradas, não tem jeito, para dar conta de algumas afirmações precisamos entender conceitos. E para isto, precisamos estudar!! Estamos aqui para isto! 2

3 Ah, mas o que diferencia então dos livros dos autores clássicos da Administração, Marcelo? Pessoal, o diferencial do curso é justamente trazer as perspectivas de diferentes autores num único lugar focando as questões da CESPE. Recomendo que após o estudo das aulas, refaçam as questões sem consultar os gabaritos. A repetição é a mãe da retenção. Então, animados? Sempre digo que é necessário estudo e persistência pra conseguir aprovação em concursos públicos! O conteúdo do curso e o cronograma das aulas será o seguinte: Aula Conteúdo Programático Data 00 Estrutura Organizacional 03/ : 1 Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização 2 Organização administrativa: centralização, descentralização, concentração e desconcentração; organização administrativa da União; administração direta e indireta.. 22/02 29/ Gestão de processos 07/ Gestão de contratos. 5 Noções de processos licitatórios 14/03 3

4 Sumário 1. Organização Estrutura Organizacional Departamentalização Departamentalização Funcional Lista de Questões Gabarito

5 1. Organização Organizar é a função que faz a distribuição das tarefas e recursos entre os membros da organização, define os níveis hierárquicos e delega poder para tomada de decisão. Implica em dividir, integrar e coordenar as atividades e os recursos organizacionais de forma a alcançar as metas definidas. O resultado final do processo de organização é o desenho da estrutura organizacional, tópico que veremos mais adiante nesta aula. Segundo Sobral e Pecci, a divisão do trabalho se materializa na especialização vertical e horizontal das tarefas sob a responsabilidade de um trabalhador, na hierarquia e na conseqüente disposição de autoridades e responsabilidades. Ainda segundo os autores citados, a integração é uma conseqüência direta da divisão do trabalho e refere-se ao agrupamento e associação das tarefas, atividades e recursos organizacionais em unidades de trabalho a fim de permitir melhor coordenação. Já a coordenação diz respeito à utilização de mecanismos que buscam a colaboração entre diversos departamentos, a fim de alcançar os objetivos globais da organização. Embora necessários no processo de organização, a divisão e a integração do trabalho em departamentos podem levar à perda da visão da organização, como um todo. A coordenação tem como função evitar isso, sem reduzir as diferenças que contribuem para a realização eficiente das tarefas. ITEM 1. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) A divisão do trabalho, cuja finalidade é produzir mais e melhor, com o mesmo esforço, é a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série de tarefas. 5

6 Perfeito pessoal! Como vimos a divisão do trabalho refere-se à especialização vertical e horizontal do trabalho, com a conseqüente decomposição das atividades em tarefas. Desta forma a afirmativa está CERTA! Os elementos do processo de organização são a especialização do trabalho, a cadeia de comando, a amplitude de controle, os critérios de departamentalização, o grau desejável de centralização e o grau de formalização das funções e tarefas organizacionais. O grau de centralização refere-se ao nível hierárquico em que são tomadas as decisões. Centralização significa que a autoridade para tomar decisões está centrada no topo da organização, enfatizando a cadeia de comando. Descentralização significa que a autoridade para tomar decisões é distribuída pelos níveis inferiores da organização. Neste sentido um conceito é importante: delegação, que é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para os membros organizacionais em níveis hierárquicos inferiores. Não é somente delegação de tarefas, mas de autoridade. ITEM 2. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Quanto maior for o número de decisões tomadas na parte inferior da hierarquia administrativa, maior será o grau de descentralização. Perfeito! Se as decisões são tomadas nos níveis inferiores, então há descentralização. Quanto maior o número de decisões, maior o grau de descentralização. A afirmativa está CERTA. 6

7 ITEM 3. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Quando a maioria das decisões importantes é tomada na parte superior da hierarquia administrativa, o grau de centralização é maior. Perfeito! Se as decisões, majoritariamente, são tomadas no topo da organização, então o grau de centralização é alto. Desta forma, a afirmativa é CERTA! ITEM 4. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Quanto menor for a supervisão exigida sobre determinada decisão, maior será o grau de descentralização. Exatamente, pessoal! Descentralização significa transferir autonomia para tomada de decisão. Esta autonomia acarreta maior responsabilidade, incluindo menor supervisão. Desta forma a afirmativa está CERTA! O primeiro a incluir a coordenação como um elemento da Administração foi Henry Fayol. Para este autor, coordenação é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço. É a função da Administração responsável pela adaptação dos meios aos fins visados. Para Mooney, coordenação é a distribuição ordenada do esforço do grupo, a fim de obter unidade de ação na consecução de um fio comum. A coordenação indica que há um alvo ou objetivo a ser alcançado e que deve guiar as ações de todos na organização. Malone (1990) afirma que dois dos mais fundamentais componentes da coordenação são a alocação de recursos escassos e a comunicação de resultados intermediários. Por exemplo, sincronizar atividades interdependentes envolve ambos desses componentes. Se uma atividade requer 7

8 como entrada o resultado de uma outra atividade, então sincronizar a comunicação de resultados intermediários torna-se necessário. Para Mintzberg (1979) são cinco as formas fundamentais coordenação: ajuste mútuo, supervisão direta, padronização dos processos de trabalho, padronização dos resultados do trabalho e padronização das habilidades dos trabalhadores. Ajuste mútuo É a forma mais simples de coordenação. Ocorre sempre que dois ou mais agentes concordam em compartilhar recursos para realizar uma meta em comum. A coordenação do trabalho é obtida pelo simples processo de comunicação informal. Neste tipo de coordenação não há nenhum controle de prioridade entre os agentes, a decisão é tomada num processo em conjunto. O controle do trabalho fica nas mãos dos operadores. Funciona para organizações simples e, paradoxalmente, em organizações complexas. Aqui a coordenação é feita pelos pares, ou seja, pelos funcionários com mesmo nível hierárquico ou sem consideração de hierarquia. Supervisão direta A organização deixa de ser simples quando uma pessoa passa a ser responsável pelo trabalho de outras, dando-lhes instruções e supervisionando suas ações. A supervisão direta ocorre onde dois ou mais agentes já tenham estabelecidos um relacionamento no qual um agente tem o mesmo controle em cima dos outros. Nesta forma de coordenação, o supervisor controla o uso do compartilhamento dos recursos. Hierarquias são baseadas em processo de supervisão direta. Aqui o chefe é que assume a coordenação. Segundo Mintzberg a supervisão direta assume a coordenação quando uma pessoa passa a ser responsável pelo trabalho de outras, dando-lhes instruções e monitorando suas ações. O método de coordenação por Ajuste mútuo trabalha bem com grupos pequenos. Entretanto, como o tamanho dos grupos (e o número de atividades) crescem, o 8

9 número de links de informações e a quantia de informações que são trocadas. Com isto este método passa a se tornar inviável. Um grande grupo pode ser eficientemente dividido em subgrupos, então os supervisores podem manipular as poucas interações desses subgrupos. Subgrupos podem ser coordenados por ajuste mutuo ou por controle de hierarquia, dependendo do domínio da aplicação e das características das atividades Padronizações dos processos de trabalho A padronização é obtida antes do trabalho ser realizado, sem ajustamento mútuo ou supervisão direta. Os operários sabem o que esperar do trabalho uns dos outros em circunstâncias ordinárias. Então, os processos do trabalho são padronizados quando o conteúdo do trabalho for especificado ou programado. Padronizações dos resultados do trabalho Os outputs são padronizados quando os resultados do trabalho por exemplo, as dimensões do produto ou o desempenho forem especificados. Então, sua coordenação entre as tarefas é predeterminada. Padronizações das habilidades dos trabalhadores As habilidades (e o conhecimento) são padronizados quando o tipo de treinamento exigido para o desempenho do trabalho for especificado. A padronização das habilidades atinge indiretamente o que a padronização dos processos de trabalho (ou outputs) faz diretamente: controlar e coordenar o trabalho. À medida que o trabalho organizacional torna-se mais complicado, o meio favorecido de coordenação parece passar do ajustamento mútuo para a supervisão direta e, depois, para a padronização, preferencialmente dos 9

10 processos de trabalho, diferentemente dos outputs ou mesmo das habilidades, que retornam, finalmente, ao ajustamento mútuo. Existem quatro problemas principais de coordenação a serem considerados: 1. O número de pessoas a ser coordenadas; 2. A estabilidade relativa da situação na qual as tarefas serão executadas; 3. O grau de flexibilidade desejado; 4. O custo. Conforme as características da organização em relação a estes fatores, é possível definir qual o mecanismo de coordenação primário a ser adotado. Quanto ao número de pessoas, o mecanismo de ajuste mútuo costuma ser eficiente para equipes pequenas. À medida que a equipe cresce, porém, o custo desta coordenação aumenta, pois as pessoas irão gastar muito tempo e espaço com ela. Assim, em equipes um pouco maiores, a supervisão direta torna-se mais adequada. Em equipes extremamente grandes, em que a supervisão é difícil, a solução é a padronização. O mesmo se aplica à complexidade das tarefas a serem executadas. Em tarefas pouco complexas, o ajuste mútuo e a supervisão direta tendem a ser mais efetivos. Em tarefas mais complexas, a coordenação é facilitada pela padronização, pois haveria um esforço muito grande se a coordenação ocorresse pelo ajuste ou pela supervisão. A padronização, porém, não está isenta de desvantagens. Ela é a menos flexível: se padronizarmos e formalizarmos demais os processos de trabalho, ficará mais difícil modificá-los. A supervisão direta, por sua vez, é a forma mais flexível de coordenação. 10

11 ITEM 5. (CESPE/TRE-RS/2003/ANALISTA JUDICIÁRIO ADMINISTRAÇÃO) Na proporção em que o trabalho organizacional se torna mais complexo, a coordenação parece ser mais facilitada pela padronização de processos de trabalho que pela supervisão simples. A afirmativa está CERTA! Foi o que vimos na aula: com a complexificação das organizações a padronização de processos de trabalho é a forma de coordenação mais adequada. 2. Estrutura Organizacional Antes de falarmos sobre departamentalização é importante salientarmos o conceito de organização. Por organização podemos entender um conjunto de pessoas que atuam juntas em uma criteriosa divisão de trabalho para alcançar um objetivo comum. Neste sentido são instrumentos sociais para racionalmente os homens produzirem benefícios coletivos que individualmente seriam impossíveis de serem alcançados. Porém, uma organização é mais do que meramente um instrumento para produção de bens e serviços. São espaços de sociabilidade, instrumentos sociais, onde a vida se propaga. Existem diversas formulações para o conceito de organização. O conceito exposto acima está no livro do Prof. Chiavenato, Comportamento Organizacional. Desta definição percebemos alguns elementos que compõem uma organização: pessoas, divisão do trabalho e objetivos comuns. Outra definição na mesma linha é a de Maximiano, segundo o qual organização é um sistema de recursos que procura realizar algum tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Além 11

12 de objetivos e recursos, as organizações têm dois outros componentes principais: processos de transformação e divisão do trabalho. Percebemos que este segundo autor inclui outro elemento como característica de uma organização: processos de transformação. Esta é uma característica essencial dos sistemas abertos. A Estrutura Organizacional é condicionada por quatro fatores: Humano, Ambiente Externo, Sistemas de Objetivos e Estratégias e Tecnologia. Vamos analisar estes fatores: A. Fator Humano Todo executivo deve trabalhar com e através de pessoas. E estas pessoas realizam os trabalhos que permitem que os objetivos estabelecidos sejam alcançados. A eficiência de uma estrutura depende de sua qualidade intrínseca e do valor e da integração dos homens que ela organiza. Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura organizacional eficiente deve-se levar em consideração o comportamento e os conhecimentos das pessoas que terão de desempenhar as funções que lhes serão atribuídas. De acordo com J. P. Simeray, o coeficiente humano que pondera a qualidade da estrutura é produto dos seguintes fatores: o valor dos homens; o conhecimento que eles possuem da estrutura; e sua motivação para fazê-lo funcionar da melhor forma possível. 12

13 Henry Fayol enumera que são necessárias determinadas qualidades humanas cuja importância aumenta à medida que a pessoa sobe na hierarquia. Ele considera as seguintes capacidades: Técnica; Comando; Administrativa; Cooperação; Integração. B. Fator Ambiente Externo Quando se considera este fator, deve-se analisar o processo de relacionamento entre a empresa e o seu ambiente externo. Este aspecto não está relacionado apenas a uma estratégia inicial à época do nascimento da empresa, mas também à avaliação contínua das constantes mudanças no ambiente relevante da empresa e o efeito dessas na sua estrutura organizacional. Outro aspecto a considerar que enfoca o fator ambiente externo e a estrutura organizacional é o da análise do fluxo de decisões, na qual são identificadas as decisões administrativas necessárias para se dirigir uma empresa e as relações entre elas. C. Fator Sistema de Objetivos e Estratégias O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura organizacional à medida que, quando os objetivos e estratégias estão bem definidos e claros, é mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar de cada membro do grupo que compõe a empresa. 13

14 Objetivo é o alvo ou situação que se pretende atingir. Estratégia é a definição do caminho mais adequado para alcançar o objetivo. D. Fator Tecnologia O fator tecnológico é o conjunto de conhecimentos que são utilizados para operacionalizar as atividades na empresa para que seus objetivos possam ser alcançados. As estruturas organizacionais materializam a divisão do trabalho. Se falarmos de divisão horizontal, ou especialização horizontal estamos falando do conceito de departamentalização. Se falamos de especialização vertical, falamos de estrutura organizacional, propriamente dita. Veremos estes conceitos mais adiante Departamentalização A departamentalização é uma decorrência da complexificação das organizações. Quanto mais complexa a organização, mais especialização vertical níveis hierárquicos- e mais especialização horizontal maior número e departamentos. Segundo Djalma de Oliveira Departamentalização é o agrupamento, de acordo com o critério específico da homogeneidade, das atividades e correspondentes recursos humanos, financeiros, tecnológicos, materiais e equipamentos em unidades organizacionais. ITEM 6. (CESPE/MPU / 2010 / TECNICO ADMINISTRATIVO) De acordo com um dos princípios da departamentalização, as atividades de controle devem estar separadas das que serão objeto de controle. 14

15 A afirmativa está CERTA! Ao planejar o tipo de departamentalização em uma organização uma premissa básica é que as atividades de controle devem estar separadas das atividades que serão controladas para que se obtenha plena eficiência do controle. ITEM 7. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Um departamento, em uma organização, é um agregado de cargos, não podendo, em nenhuma circunstância, corresponder a um único cargo. Pessoal, de fato um departamento é um agregado de cargos. No entanto, eu posso ter um departamento com um só determinado cargo. Isto depende da estratégia da organização. Desta forma, a afirmativa está ERRADA! ITEM 8. (CESPE/CADE/2014/ AGENTE ADMINISTRATIVO) Nas organizações, a departamentalização pode ser identificada por meio da estrutura vertical de seus organogramas. Nada disso, pessoal! A departamentalização é verificada através da estrutura horizontal em um organograma. É a estrutura organizacional que se verifica através da estrutura vertical. Portanto, a afirmativa está ERRADA! Vejamos nesta aula demonstrativa o modelo de departamentalização funcional! Departamentalização Funcional É a departamentalização por funções, que agrupa os especialistas por funções similares na organização. Imagine uma empresa e seus departamentos: ela terá o departamento de Finanças, o de suprimentos, o de RH, etc. Poderá haver outros. O importante aqui é que os departamentos são especializados por função. 15

16 Os especialistas de cada função são alocados todos juntos em um departamento. Poderá haver subdivisões, em face de haver ainda mais especializações naquele departamento. Por exemplo, o departamento de RH poderá ter a seção de Recrutamento e a seção de Treinamento. A grande vantagem é que, como todos os especialistas estão juntos, haverá maior eficiência e economia de escala, no que diz respeito aos custos com pessoal. A desvantagem é que os trabalhadores de uma estrutura funcional tendem a se relacionar pouco com os de outras partes da organização. O foco é estreito e está baseado em condições homogêneas. Isto pode acarretar em alongamento dos prazos no atendimento ás demandas, e conseqüentemente os custos na produção tendem a ser maiores. É apropriada para organizações que: Estão no começo de sua vida; São de pequeno porte; Manufaturam apenas um produto ou fornecem apenas um serviço(ou poucos); Executam todas as operações em uma mesma área geográfica; Contam com um ambiente externo estável. Indicada para circunstâncias estáveis e de pouca mudança, e que requeiram desempenho constante de tarefas rotineiras. VANTAGENS Menor custo; Facilidade de treinamento; Facilidade de coordenação; Definição de competências. DESVANTAGENS Diminuição da cooperação interdepartamental; 16

17 Possibilidade de priorização dos objetivos departamentais em detrimento dos objetivos globais. ITEM 9. (CESPE/TCU/2009/ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO) Um dos tipos de departamentalização que busca obedecer ao princípio da especialização ocupacional é a departamentalização funcional. A afirmativa está CERTA! Como vimos acima a departamentalização funcional agrupa os especialistas por funções similares na organização. ITEM 10. (CESPE/TCU/2009/ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO) Visando garantir o melhor cumprimento de prazos e orçamentos, deve-se evitar adotar a departamentalização funcional. 17

18 A afirmativa é CERTA! Como vimos na aula, uma desvantagem da departamentalização funcional é a distância gerada entre os departamentos, que tem como conseqência aumento de prazos e custos. ITEM 11. (CESPE/TCU/2009/ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO) Para se fomentar condições favoráveis à inovação e criatividade, deve-se adotar a departamentalização funcional, em virtude da adaptação às demandas dos clientes externos. A afirmativa está ERRADA! Inovação e criatividade não são estimuladas na departamentalização funcional, justamente pelo afastamento de outros órgãos especializados. É a convivência multiprofissional, multi-especializada que estimula a criatividade. Uma outra desvantagem da departamentalização funcional é a auto-referência, típica disfunção da burocracia, que ao se voltar para as necessidades da especialização deixa de considerar em primeiro plano o cliente. Agora vejam só como as bancas costumam se repetir, mudando um pouco os enunciados. ITEM 12. (CESPE/DETRAN-ES/2010/ESTATÍSTICO) A adoção da departamentalização funcional é contra-indicada caso a direção de um órgão público objetive criar, nos diversos setores desse órgão, estrutura de trabalho que favoreça o desenvolvimento da inovação e da criatividade. A afirmativa está CERTA! É justamente a afirmação contrária à questão anterior. Inovação e criatividade não são estimuladas na departamentalização funcional, 18

19 justamente pelo afastamento de outros órgãos especializados. É a convivência multiprofissional, multi-especializada que estimula a criatividade. ITEM 13. (CESPE/MPU/ 2010 / TECNICO ADMINISTRATIVO) A departamentalização funcional é adequada para o desenvolvimento de atividades continuadas e rotineiras em que sejam utilizados recursos especializados. A afirmativa está CERTA! Para atividades rotineira, com pouca variação, a departamentalização funcional é adequada pois permite prever corretamente as atividades a serem realizadas. Desta forma consegue-se obter vantagem com o agrupamento dos especialistas: a produção poderá ser perfeitamente planejada e com isto ganha-se escala e reduzem-se custos. ITEM 14. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Entre os critérios de departamentalização, inclui-se o funcional, organizado por tarefas independentes e orientadas para um objetivo geral. Negativo, pessoal! A departamentalização funcional agrupa os especialistas por funções similares na organização. Sendo assim, a afirmativa está ERRADA! ITEM 15. (CESPE/MJ/2013/ /ADMINISTRADOR) A organização do trabalho e dos funcionários em áreas de especialização distintas facilita a cooperação interdepartamental, na medida que induz a colaboração entre especialistas e a coordenação de seus esforços para melhor desempenho. Negativo pessoal! Quando a questão fala em áreas de especialização, refere-se a departamentalização funcional. No entanto, não há facilitação em relação a 19

20 cooperação entre especialistas; e a cooperação é reduzida, visto que são reunidos especialistas homogêneos em setores com um certo grau de isolamento devido à especialização. Portanto, a afirmativa está ERRADA! ITEM 16. (CESPE/ANP/2013/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) A departamentalização funcional organiza o trabalho e os funcionários em áreas de especialização distintas. Perfeito! É o conceito de departamentalização funcional! Portanto, a afirmativa está CERTA! ITEM 17. (CESPE/TRE-GO/2015/ TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA) A departamentalização funcional tem a desvantagem de reduzir a cooperação entre departamentos devido à ênfase nas especialidades. Exatamente, pessoal! Vimos que uma das desvantagens da departamentalização funcional é a redução da cooperação interdepartamental, em vista da especialização e aos isolamento entre áreas. Portanto, a afirmativa está CERTA! ITEM 18. (CESPE/CADE/2014/ AGENTE ADMINISTRATIVO) Nas organizações, a departamentalização por objetivos é utilizada para definir as principais unidades organizacionais, como produção, finanças e vendas. 20

21 Nada disso, minha gente! Não existe departamentalização por objetivos. O conceito refere-se à departamentalização funcional! Portanto, a afirmativa está ERRADA! ITEM 19. (CESPE/MDCI/2014/ AGENTE ADMINISTRATIVO) Embora o modelo funcional de departamentalização seja apropriado para organizações de pequeno porte, ele também pode ser utilizado pelas grandes empresas que executam suas operações em uma mesma área geográfica. Perfeito, pessoal! Um modelo de departamentalização funcional pode ser usado para empresas de grande porte que atuem na mesma área geográfica ou de pequeno porte. Portanto, a afirmativa está CERTA! ITEM 20. (CESPE/FUB/2013/ AUXILIAR DE ADMINISTRAÇÃO) A departamentalização funcional vertical ocorre quando as pessoas são agrupadas em departamentos com base nas habilidades comuns e atividades de trabalho, como em um departamento de engenharia ou departamento de contabilidade. Pessoal, o termo vertical foi posto para confundir! A alocação de pessoas se faz tanto em nível vertical quanto horizontal na estrutura. Pessoas agrupadas em face de suas especializações ou habilidades é departamentalização funcional. Portanto, a afirmativa está CERTA! 21

22 ITEM 21. (CESPE/POLICIA FEDERAL/2013/ ESCRIVÃO DA POLÍCIA FEDERAL) À medida que as tarefas fiquem mais complexas e a sua realização exija diversas habilidades diferentes, a departamentalização rígida e funcional, é a mais recomendada, pois facilita os mecanismos de controle. Nada disso, pessoal! Se o ambiente de tarefa é mais complexo e menos estável, com exigência de múltiplas habilidades, não se deve usar a departamentalização funcional, pois esta não se presta a ambientes instáveis e que requeiram múltiplas habilidades. Portanto, a afirmativa está ERRADA! Bem, pessoal, fico por aqui espero encontrá-los na aula 1. Até lá! 22

23 3. Lista de Questões ITEM 1. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) A divisão do trabalho, cuja finalidade é produzir mais e melhor, com o mesmo esforço, é a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série de tarefas. ITEM 2. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Quanto maior for o número de decisões tomadas na parte inferior da hierarquia administrativa, maior será o grau de descentralização. ITEM 3. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Quando a maioria das decisões importantes é tomada na parte superior da hierarquia administrativa, o grau de centralização é maior. ITEM 4. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Quanto menor for a supervisão exigida sobre determinada decisão, maior será o grau de descentralização. ITEM 5. (CESPE/TRE-RS/2003/ANALISTA JUDICIÁRIO ADMINISTRAÇÃO) Na proporção em que o trabalho organizacional se torna mais complexo, a coordenação parece ser mais facilitada pela padronização de processos de trabalho que pela supervisão simples. ITEM 6. (CESPE/MINISTERIO PUBLICO DA UNIÃO / 2010 / TECNICO ADMINISTRATIVO) De acordo com um dos princípios da departamentalização, as atividades de controle devem estar separadas das que serão objeto de controle. ITEM 7. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Um departamento, em uma organização, é um agregado de cargos, não podendo, em nenhuma circunstância, corresponder a um único cargo. 23

24 ITEM 8. (CESPE/CADE/2014/ AGENTE ADMINISTRATIVO) Nas organizações, a departamentalização pode ser identificada por meio da estrutura vertical de seus organogramas. ITEM 9. (CESPE/TCU/2009/ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO) Um dos tipos de departamentalização que busca obedecer ao princípio da especialização ocupacional é a departamentalização funcional. ITEM 10. (CESPE/TCU/2009/ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO) Visando garantir o melhor cumprimento de prazos e orçamentos, deve-se evitar adotar a departamentalização funcional. ITEM 11. (CESPE/TCU/2009/ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO) Para se fomentar condições favoráveis à inovação e criatividade, deve-se adotar a departamentalização funcional, em virtude da adaptação às demandas dos clientes externos. ITEM 12. (CESPE/DETRAN-ES/2010/ESTATÍSTICO) A adoção da departamentalização funcional é contra-indicada caso a direção de um órgão público objetive criar, nos diversos setores desse órgão, estrutura de trabalho que favoreça o desenvolvimento da inovação e da criatividade. ITEM 13. (CESPE/MINISTERIO PUBLICO DA UNIÃO / 2010 / TECNICO ADMINISTRATIVO) A departamentalização funcional é adequada para o desenvolvimento de atividades continuadas e rotineiras em que sejam utilizados recursos especializados. ITEM 14. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Entre os critérios de departamentalização, inclui-se o funcional, organizado por tarefas independentes e orientadas para um objetivo geral. 24

25 ITEM 15. (CESPE/MJ/2013/ /ADMINISTRADOR) A organização do trabalho e dos funcionários em áreas de especialização distintas facilita a cooperação interdepartamental, na medida que induz a colaboração entre especialistas e a coordenação de seus esforços para melhor desempenho. ITEM 16. (CESPE/ANP/2013/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) A departamentalização funcional organiza o trabalho e os funcionários em áreas de especialização distintas. ITEM 17. (CESPE/TRE-GO/2015/ TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA) A departamentalização funcional tem a desvantagem de reduzir a cooperação entre departamentos devido à ênfase nas especialidades. ITEM 18. (CESPE/CADE/2014/ AGENTE ADMINISTRATIVO) Nas organizações, a departamentalização por objetivos é utilizada para definir as principais unidades organizacionais, como produção, finanças e vendas. ITEM 19. (CESPE/MDCI/2014/ AGENTE ADMINISTRATIVO) Embora o modelo funcional de departamentalização seja apropriado para organizações de pequeno porte, ele também pode ser utilizado pelas grandes empresas que executam suas operações em uma mesma área geográfica. ITEM 20. (CESPE/FUB/2013/ AUXILIAR DE ADMINISTRAÇÃO) A departamentalização funcional vertical ocorre quando as pessoas são agrupadas em departamentos com base nas habilidades comuns e atividades de trabalho, como em um departamento de engenharia ou departamento de contabilidade. 25

26 ITEM 21. (CESPE/POLICIA FEDERAL/2013/ ESCRIVÃO DA POLÍCIA FEDERAL) À medida que as tarefas fiquem mais complexas e a sua realização exija diversas habilidades diferentes, a departamentalização rígida e funcional, é a mais recomendada, pois facilita os mecanismos de controle. 4. Gabarito CERTO CERTO CERTO CERTO CERTO CERTO ERRADO ERRADO CERTO CERTO ERRADO CERTO CERTO ERRADO ERRADO CERTO CERTO ERRADO CERTO CERTO 21 ERRADO 26