DIREITO MATERIAL DO TRABALHO. EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO DIREITO DO TRABALHO PRINCÍPIOS e FONTES. Professora Bianca Bastos

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1 DIREITO MATERIAL DO TRABALHO EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO DIREITO DO TRABALHO PRINCÍPIOS e FONTES Professora Bianca Bastos *

2 * O Direito do Trabalho é um direito novo, não é um direito antigo como é o direito civil; O marco inicial do Direito do Trabalho surge com as CORPORAÇÕES DE OFÍCIO

3 * Antes das CORPORAÇÕES DE OFÍCIO, o sistema de trabalho era o TRABALHO FEUDAL Sec. V ao X As CORPORAÇÕES DE OFÍCIO surgiram no Sec. XII, como associações de fins econômicos. Eram compostas pelo Mestre, Companheiro e o Aprendiz. Era forma de obter o credenciamento para o exercício da profissão; Nas CORPORAÇÕES o trabalho era hierarquizado, o aprendiz poderia levar 12 anos para passar a companheiro e não tinha salário;

4 * Não havia liberdade do exercício da atividade profissional. Cada atividade profissional tinha o monopólio (companhia dos cervejeiros, alfaiates, ferreiros); O sistema passou a ser monopolizado pelo mestre, que se tornou monopólio de poucos, já que só o mestre poderia se desligar da corporação e montar seu próprio estabelecimento; Não havia liberdade de trabalho. Os mestres eram donos das oficinas, das ferramentas e do conhecimento; Os aprendizes moravam com os mestres.

5 Os companheiros se rebelaram contra os mestres e tiveram o apoio da burguesia; Tudo o que se produzia era em benefício da corporação e, portanto, eram os mestres quem davam valores aos produtos produzidos, que eram de sua propriedade; A Revolução Francesa de 1789 teve como princípio a liberdade, igualdade e fraternidade. Acabou com a monarquia e abalou as corporações de ofício, porque se baseou na ideia de que o trabalho era livre: o homem tinha que ter liberdade para contratar e que ninguém poderia se opor ao exercício da autonomia da vontade. *

6 * Com a Revolução Francesa (1789), as reuniões de associações profissionais foram proibidas; Aqui surgiu o liberalismo econômico, e o Estado não interferia porque o princípio jurídico que vigorava era o da autonomia da vontade (Direito Civil); O trabalho passou era contratado nos moldes da lei civil, como locação de mão-de-obra, sem a consideração da diferença que havia entre contratante e contratado;

7 Revolução Industrial Concomitantemente, com a descoberta da máquina a vapor tem início a Revolução Industrial tem início as relações jurídicas eram baseadas no Direito Civil. Não havia contrato de trabalho, mas locação de mão-de-obra. O modelo de produção muda, porque os bens produzidos não pertenciam mais a quem os produzia, mas ao dono do capital Com o desenvolvimento industrial houve êxodo rural, com grande concentração dos trabalhadores nas regiões industriais.

8 Surgimento do PROLETARIADO E surge o proletariado, que são trabalhadores morando na periferia das cidades com uma grande prole; Havia muita oferta de mão-de-obra e com isso as fábricas passaram a explorar o trabalho; A ausência da proteção do Estado possibilitou que a exploração se expandisse de forma descontrolada; Exemplos: (a) o trabalho de mulheres e menores eram tratados diferentemente, sem proteção alguma denominados trabalho de meia força -; (b) não havia limite de jornadas; (c) não havia nenhuma norma para prevenção de acidentes, e eles ocorriam porque as máquinas eram verdadeiros experimentos

9 Nos acidentes ocorridos com os trabalhadores não havia regra para ressarcimento e a norma aplicada na época era do Direito Civil, em que o próprio acidentado deveria provar a culpa do industrial; Esta situação provocou um quadro social degradante, com trabalhadores mutilados, incapacitados, sem nenhuma forma de proteção social. Havia apenas assistência de entidades religiosas na época, mas o Estado era omisso.

10 1848 MANIFESTO COMUNISTA Este foi um terreno fértil para as idéias socialistas. E nesse quadro é que surgiu o MANIFESTO COMUNISTA de Karl Marx e Friedich Engels (1.848). Era um livro em que se denunciava a exploração do capital em relação à força de trabalho e conclamava todos os trabalhadores para a chamada revolução do proletariado; Sua frase final é: Trabalhadores de todo o mundo, uni-vos

11 As primeiras : Leis industriais Em 1892, Bismark, Chanceler na Alemanha, fez aprovar algumas leis de proteção social (proteção na velhice e na incapacidade no trabalho); Além disto, obrigou as empresas onde havia maior incidência a subscrever uma apólice de seguro: ele cria o seguro social; Foi uma resposta política às idéias do Manifesto Comunista para sustentar que também o Estado se preocupava com a sorte dos trabalhadores.

12 Encíclica Rerum Novarum Em 1893 a Igreja Católica, pelo Papa Leão XIII, publicou a Encíclica Rerum Novarum (quer dizer: das coisas novas) A Encíclica Rerum Novarum trouxe a preocupação da Igreja quanto à exploração que estava ocorrendo e invocava a intervenção do Estado para criar obrigações, suscitando com a famosa QUESTÃO SOCIAL. A Encíclica um capítulo sobre as relações de trabalho e trata do trabalho da mulher, menores e de um salário social.

13 Quais os documentos IMPORTANTES da PRIMEIRA FASE do DIREITO DO TRABALHO?? Manifesto Comunista 1848 Leis insdustriais de Bismark 1892 Encíclica Rerum Novarum 1893

14 Segunda fase da história do Direito do Trabalho Com a Encíclica Rerum Novarum encerra-se uma Primeira Fase na história do Direito do Trabalho; Primeira FASE: Corporações de Ofício (Sec. XII) até Encíclica Rerum Novarum (1893) Segunda FASE: Encíclica Rerum Novarum até o final da Primeira Guerra Mundial (1919 Tratado de Versalhes)

15 Segunda fase da história do Direito do Trabalho A partir de houve manifestações de proteção isoladas e incipientes; Alguns industriais, individualmente, concediam benesses a seus trabalhadores; Mas não era um movimento social; O fato de o Estado não intervir nas relações jurídicas e na proteção do trabalho (Estado Liberal: Revolução Francesa) e o desenvolvimento industrial (emergente da alteração da forma de produção implementada pela Revolução Industrial) criou desigualdade;

16 Primeira Guerra Mundial: 1914 a 1919 O Estado Liberal criou uma desigualdade econômica entre os países, que se transforma na mola propulsora da eclosão da Primeira Guerra Mundial em 1914; Havia uma situação de enriquecimento de alguns países, emergente da situação de concorrência desigual no mercado; A Alemanha tinha uma situação jurídica mais evoluída (Manifesto Comunista + Leis Industriais de Bismark) e crescia economicamente e foi dizimada na Primeira Guerra;

17 Tratado de Versalhes O fim da Primeira Guerra Mundial em com o TRATADO DE VERSALHES se propunha a uma uniformização no tratamento das questões trabalhistas pelos países beligerantes; O Tratado de Versalhes propôs observância de normas de proteção para o trabalho da mulher, trabalho do menor, salário mínimo, jornada e normas de medicina e segurança do trabalho que seriam iguais para os países que firmaram o tratado internacional que pôs fim à Primeira Guerra Mundial;

18 Tratado de Versalhes: criou a OIT No TRATADO DE VERSALHES havia um capítulo sobre Segurança e Medicina do Trabalho e nele foi criada a OIT Organização Internacional do Trabalho; O papel da OIT é criar normas de Direito Internacional para que os países tratem igualmente as questões trabalhistas, e com isto se estabeleça uma concorrência de mercado igual, sem que se explore o trabalho humano A OIT foi criada, mas não funcionou até o final da Segunda Guerra Mundial (1945). Daí a ONU foi criada e ela se incorporou às Nações Unidas. Hoje a China integra a ONU e não integra a OIT? Por quê???

19 Terceira fase da evolução histórica do Direito do Trabalho Com o final da Primeira Guerra Mundial coincidiu a constitucionalização do Direito do Trabalho: Normas trabalhistas foram incorporadas na Constituição do México (1917) e Alemanha (1919 Constituição de Weimar) Terceira FASE: Tratado de Versalhes até o fim da Segunda Guerra mundial

20 Sindicatos Evolução do Direito do Trabalho: sindicatos Na evolução histórica do Direito do Trabalho, a associação profissional para lutar por direitos teve suas fases correspondentes Proibição: Revolução Francesa de 1989 Tolerância: Primeira Guerra Mundial e constitucionalização do Direito do Trabalho 1919 Direito: Liberdade sindical Convenção 87 da OIT

21 No Brasil: Interesse para a Carta del Lavoro (1926): Getúlio tinha grande simpatia pelo fascismo e se inspirou no modelo sindical da Itália para criar nossos sindicatos: representação classista e custeio estatal e o sindicato como órgão de colaboração do Estado; CLT : 1943 até agora CF de 1946: constitucionaliza Direito do Trabalho: descanso semanal remunerado e prevê PLR; CF de 1.988: cria capítulo de Direitos Sociais

22 Evolução do Direito do Trabalho: momentos atuais Neoliberalismo (1980) Globalização Revolução Tecnológica Enfraquecimento sindicatos Desemprego estrutural

23 Quadro Geral Professor Antero Pensamento Político Estado Liberal Liberalismo Estado do Bem Estar Social Intervencionis mo Estado Neoliberal (em transição) Neoliberalismo Pensamento Capitalismo Capitalismo Globalização Econômico Selvagem Social Pressuposto Igualdade Desigualdade Igualdade Coletiva Instrumento Contrato Lei Contrato Coletivo

24 Evolução do Direito do Trabalho: introdução aos princípios O Direito do Trabalho decorre historicamente da economia mundial; A forma de proteção do trabalho possui fundamento não apenas nos direitos humanos, mas no direito econômico; O interesse pela garantia de direitos sociais extrapola o interesse do trabalhador e se insere na necessidade de leis de mercado que regulem a produção mundial;

25 Direito do Trabalho: PRINCÍPIOS/ FONTES Há verdades fundantes do sistema jurídico que decorrem experiência histórica e evolutiva do trabalho e de sua regulamentação; Os PRINCÍPIOS são FONTES primárias do DIREITO DO TRABALHO; Tal é sua importância que estabelecem uma coerência do sistema legal, cuja quebra afasta a aplicação da Lei; Não se utilizam PRINCÍPIOS apenas quando não há lei; se afasta a LEI quando ela colide com um PRINCÍPIO, porque este sempre vem ancorado por normas internacionais ou constitucionais, representando o estado evolutivo de uma determinada sociedade/país

26 Princípios constitucionais quanto ao VALOR do TRABALHO A CF/88 tem PRINCÍPIOS que destacam que o TRABALHO é fundamento político (art. 1º), econômico (art. 170) e social (193) do Estado Art A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; Art A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.

27 Princípios do Direito do Trabalho Toda interpretação do conteúdo das fontes do Direito do Trabalho estão vinculadas à aplicação desses fundamentos constitucionais; As disposições legais não dão destaque aos princípios, mas eles não são a última, mas a PRIMEIRA fonte do Direito, já que todo o sistema legal e contratual devem obedecê-los; Vejam o que diz a CLT: Art. 8º CLT - As autoridades administrativas e a Justiça do Trabalho, na falta de disposições legais ou contratuais, decidirão, conforme o caso, pela jurisprudência, por analogia, por eqüidade e outros princípios e normas gerais de direito, principalmente do direito do trabalho, e, ainda, de acordo com os usos e costumes, o direito comparado, mas sempre de maneira que nenhum interesse de classe ou particular prevaleça sobre o interesse público

28 Princípios: enumeração Princípio PROTETOR Princípio da irrenunciabilidade Princípio da norma mais favorável Princípio da condição mais benéfica Princípio da verdade real Princípio da continuidade da relação de emprego Princípio da irredutibilidade salarial

29 Princípio PROTETOR O significado do Princípio da Proteção é estabelecer um critério que orienta o Direito do Trabalho: ao invés de inspirar-se num propósito de igualdade, estabelece amparo preferencial ao trabalhador; No direito comum há preocupação de se assegurar igualdade jurídica entre os contratantes, mas no Direito do Trabalho a preocupação central é a de proteger uma das partes, para se alcançar um igualdade substancial e verdadeira entre as partes; Seu fundamento é histórico, já que a liberdade de contratação entre pessoas com poder econômico desigual conduziu a diferentes formas de exploração;

30 Princípio PROTETOR O princípio protetor inspira todas as normas de Direito do Trabalho e deve ser levado em conta na sua aplicação; O princípio da proteção se expressa sob três formas: (a) in dubio pro operario; (b) da norma mais favorável; (c) da condição mais benéfica; Não se aplica no campo da interpretação da prova;

31 Princípio da IRRENUNCIABILIDADE Art. 444 da CLT As relações contratuais de trabalho podem ser objeto de livre estipulação das partes interessadas em tudo quanto não contravenha às disposições de proteção ao trabalho, aos contratos coletivos que lhes sejam aplicáveis e às decisões das autoridades competentes.

32 Princípio da IRRENUNCIABILIDADE Exemplos Não pode renunciar a nenhuma garantia legal ou convencional na contratação: Ex1.: equiparação salarial (art. 461); férias (art. 134); Ex2.: renunciar a benefício de plano de saúde previsto em regulamento da empresa ou norma coletiva; Ex3: piso salarial; adicional diferenciado HE norma coletiva

33 Há limites à autonomia na entabulação do CONTRATO INDIVIDUAL E há também na entabulação de NEGOCIAÇÃO COLETIVA aqui pode haver renúncia : limitada!! O art. 444 da CLT trata apenas do CONTRATO INDIVIDUAL Está posicionado no Título IV Capítulo I da CLT Contrato Individual do Trabalho

34 Relação de trabalho de DIRETOR ESTATUTÁRIO x VÍNCULO DE EMPREGO Cargo de confiança para gerente bancário e jornada de 8 horas Princípio da VERDADE REAL É princípio de DIREITO MATERIAL, não se aplica no campo processual. No processo figura o princípio do ônus da prova; Nas relações contratuais (portanto, de direito material) vigora o princípio da PRIMAZIA DA REALIDADE (ou VERDADE REAL), não importando a forma dada, mas o conteúdo da relação jurídica existente entre as partes. Ex. 1 Ex. 2

35 Princípio da NORMA MAIS BENÉFICA Na aplicação de duas ou mais normas (LEI x NORMA COLETIVA X CONTRATO INDIVIDUAL x REGULAMENTO DA EMPRESA), o trabalhador deve ser contemplado com aquela previsão que lhe for mais benéfica; Deve ser considerado detentor do MELHOR DIREITO/BENEFÍCIO previsto; Mas há QUESTÕES que impõe sempre uma interpretação do que é o melhor direito Exemplo Entre o adicional noturno (20%) e de hora extra (50%) e adicionais convencionais superiores, o empregado tem direito ao convencional: norma mais benéfica

36 Princípio da NORMA MAIS FAVORÁVEL QUESTÕES Princípio do CONGLOBAMENTO, na interpretação das NORMAS COLETIVAS: serão aplicáveis também as normas que reduzem direitos Limite para aplicação da alteração de REGULAMENTO que preveja benefício numa EMPRESA Súmula 51 do TST

37 Princípio da CONDIÇÃO MAIS BENÉFICA O princípio da condição mais benéfica se aplica no campo dos FATOS; Exemplo da aplicação do Princípio da condição mais benéfica é proibição de alteração lesiva das condições do contrato Art. 468 da CLT Nos contratos individuais de trabalho só é lícita a alteração das respectivas condições por mútuo consentimento, e ainda assim desde que não resultem, direta ou indiretamente, prejuízos ao empregado, sob pena de nulidade da cláusula infringente desta garantia.

38 Princípio da CONTINUIDADE Há fundamento FILOSÓFICIO para o Princípio da Continuidade da relação do trabalho porque preserva a essência do próprio Direito do Trabalho, que é a manutenção do EMPREGO; Art. 7º, I da CF, quando fala em relação de emprego protegida contra a dispensa arbitrária ou sem justa causa, está adotando esse Princípio; É uma blindagem para garantir que as dispensas injustificadas ou arbitrárias ameaçassem o equilíbrio social de produção e meio de subsistência para os trabalhadores.

39 Princípio da CONTINUIDADE Exemplos decorrentes do Princípio da Continuidade é a busca incessante pela preservação do emprego, com normas que o garantam (estabilidades provisórias/ programa de proteção do emprego); E também a inversão de ônus da prova quanto à época do rompimento contratual

40 Princípio da IRREDUTIBILIDADE SALARIAL A irredutibilidade salarial somente é proibida no contrato individual de trabalho; Há previsão constitucional de irredutibilidade por meio de negociação coletiva (art. 7º, inciso VI da CF);