CURSO COMPLETO DE RDC. 18, 19, 20 e 21 Agosto CONTRATAÇÃO PELO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES RDC. LOCAL: Curitiba - PR

Transcrição

1 18, 19, 20 e 21 Agosto LOCAL: Curitiba - PR CURSO COMPLETO DE RDC CONTRATAÇÃO PELO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES RDC

2 CURSO COMPLETO DE RDC CONTRATAÇÃO PELO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES RDC Conforme Lei /11, Decreto nº 7.581/11 e ampliação da Lei /14; Diferenciais específicos do RDC; Diferenciais para aquisição de bens pelo RDC; A licitação pelo RDC; Edital de Licitação para compras de bens e contratação de serviços; Edital de licitação para contratação de obras e serviços de engenharia; Gestão de contratos; Procedimentos auxiliares; Contratação direta. Datas: 18, 19, 20 e 21 de Agosto de 2014 Local: Curitiba - PR Apresentação Considerando a recente alteração no Regime Diferenciado de Contratações RDC, por meio da Lei , de 28 de maio de 2014, bem como as discussões acerca da possível extensão do RDC a todas as contratações públicas, este evento visa analisar de forma detalhada os benefícios desse referido regime, bem como apontar eventuais críticas e soluções para os problemas já identificados na aplicação desta norma. O conteúdo é bem completo, envolvendo questões relativas à fase interna e externa da licitação, assim como da gestão dos contratos, com enfoque também voltado às licitações para obras e serviços de engenharia. 2

3 Assim, diante das recentes modificações e de um possível cenário de ampliação do RDC, o presente curso é indispensável para atualização e preparo de todos os agentes públicos que atuam nos setores de licitações e contratos administrativos. Objetivos Discorrer sobre o Regime Diferenciado de Contratações, apresentando suas peculiaridades, vantagens e desafios. Público Alvo Profissionais integrantes dos setores de compras; suprimentos; membros de comissão de licitação; engenheiros e arquitetos; assessores jurídicos; integrantes do controle interno e externo; fiscais e gestores de contratos, e demais profissionais que atuem direta ou indiretamente com licitações e contratos administrativos. Quais são as Vantagens do Curso? Conteúdo programático inédito acerca do Regime Diferenciado de Contratações, com carga horária que permite o estudo detalhado e aprofundado; Palestrantes com vasta experiência na matéria; Materiais didáticos com a marca da JML; Compromisso científico, pontualidade e profissionalismo da JML. Palestrantes GUSTAVO CAUDURO HERMES Advogado e Administrador de Empresas. Atua nacionalmente como palestrante, consultor e assessor organizacional nas áreas de redação, gestão, fiscalização e auditoria de contratos com terceiros, planejamento e avaliação de processos terceirizados e quarteirizados, redução e prevenção de passivo trabalhista, bem 3

4 como na normatização e manualização de procedimentos de contratação. Diretor da AUGURE Desenvolvimento Empresarial Ltda. Coordenador do Núcleo de Estudos sobre Licitações e Contratos Administrativos do Instituto Nacional de Gestão Pública - INGEP. Foi professor no curso de graduação em Direito da Universidade Luterana do Brasil - ULBRA /RS por 14 anos. Foi professor no curso de graduação em Administração da Escola Superior de Propaganda e Marketing ESPM/RS. Palestrante e facilitador de treinamentos abertos e fechados relacionados com temáticas de contratação, incluindo licitações e projetos básicos, em diversas organizações, dentre as quais destacam-se Auditoria do Estado do Espírito Santo, Banco do Brasil, Companhia Estadual de Energia Elétrica CEEE, Companhia Siderúrgica Nacional - CSN, DELL, EMBRAER, FLEM Fundação Luis Eduardo Magalhães, INFRAERO, ITAIPU Binacional, PETROBRAS, REFAP Refinaria Alberto Pasqualini, SENAC/RS, TELEFÔNICA, TRENSURB S.A., Tribunal de Contas da União-DF, Tribunal de Justiça da Bahia, Tribunal de Justiça de Santa Catarina, Tribunais Regionais Eleitorais de São Paulo, Rio de Janeiro, Maranhão, Tocantins e Paraná, Tribunal Superior Eleitoral, Universidade Federal do Pará, e outras. Autor de diversos artigos publicados e co-autor dos livros Gerenciamento de Contratos na Administração Pública, publicado pela Editora Makron Books em 1998 e já esgotado e do livro Subsídios para Contratação Administrativa, publicado pelo Ingep Editora, atualmente na 2ª. Edição, de PAULO REIS Bacharel em Direito e Engenheiro Civil, com mais de 45 anos de experiência na Administração Pública, especialmente em processos de contratação de bens e serviços. Professor aposentado da Universidade Federal do Pará, foi Presidente de comissões de licitação, pregoeiro, Diretor-Geral de Tribunal Eleitoral e Diretor de Departamento de Engenharia, entre outras. Atualmente é Assessor Especial da Presidência do Tribunal de Justiça do Estado do Pará, além de ministrar treinamentos na área de licitações e contratos administrativos em todo Brasil. 4

5 Programação 1º e 2º dias: GUSTAVO CAUDURO HERMES - 16 HORAS 1. REGRAS BÁSICAS DA CONTRATAÇÃO PÚBLICA Legislação aplicável e evolução histórica; A competição como regra e a contratação direta sem licitação como exceção; Princípios aplicáveis à contratação pública e ao processo de seleção de fornecedores. 2. DIFERENCIAIS ESPECÍFICOS DO RDC Aplicação/abrangência do RDC; Diretrizes básicas das contratações pelo RDC; Justificativa da contratação e da adoção do RDC; Oportunidade de divulgação orçamentária; Possibilidade de remuneração variável ao contratado; Contratação simultânea de diversas empresas para atendimento de mesmos objetos; Incremento de exigências relacionadas ao meio ambiente; Os contratos de eficiência e a diferencial modalidade de licitação pelo maior retorno econômico; Avaliação preliminar dos efeitos práticos do RDC nas contratações já testadas; Ampliação da abrangência e debates em torno da Lei / DIFERENCIAIS PARA AQUISIÇÃO DE BENS PELO RDC Forma e profundidade das especificações; Possibilidade de indicação de marca; Exigências de certificação; Carta de solidariedade com o fabricante. 4. A LICITAÇÃO PELO RDC Tipos e modalidades das licitações; Impedidos de participar da licitação; Fases e subfases da licitação; Prazos para apresentação de proposta; Possibilidades de utilização de meios eletrônicos para diversas modalidades de licitação; Participação de consórcios; O princípio da Publicidade e as regras de divulgação nas licitações pelo RDC; 5

6 Modos de disputa aberto e fechado e a sofisticada possibilidade de combinação das modalidades; Possibilidades de reabertura de lances ou mesmo oferta de lances intermediários; Hipóteses e tratamento de desclassificações; Identificação e tratamento de situação de empate (ficto e real); O direito de preferência; Possibilidades, argumentos e técnicas de negociação para utilização ao final do certame; Condições de habilitação: exigências de conteúdo e forma; Inversão de ordem: possibilidades e vantagens; Pedidos de Esclarecimento, Impugnações e Recursos; Substituição de adjudicado. 5. CONDUÇÃO DOS CERTAMES: A COMISSÃO DE LICITAÇÃO Composição; Atribuições; Responsabilidades. 6. CUIDADOS NA ELABORAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO NO RDC Composição essencial; Anexos obrigatórios; Anexos facultativos. 7. INFLUÊNCIAS DO RDC NA MINUTA DO CONTRATO ADMINISTRATIVO Conteúdo básico/mínimo legal; Cláusulas especiais a serem adicionadas; Impactos específicos da modalidade de contratação pelo RDC na estrutura e conteúdo do contrato administrativo. 8. CONDUÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS LICITADOS NO ÂMBITO DO RDC Gerenciamento e fiscalização dos contratos; Múltipla execução e controle individualizado; Possibilidade e tratamento da subcontratação; Utilização de aditivos e exceções específicas do RDC; Atualizações financeiras e a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro; Rescisão e recontratação. 9. APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Hipóteses legais e combinação com a Lei Federal de Licitações (L.8.666/93); 6

7 Sanções pecuniárias X sanções restritivas de direitos; Processamento da aplicação de sanções; Cuidados na documentação dos ilícitos e escolha da sanção. 3º e 4º dias: PAULO REIS 16 HORAS 1. EDITAL DE LICITAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA Planejamento da obra; Definição do regime de execução da obra e os impactos na fiscalização dos serviços; A contratação integrada: possibilidade de utilização; regras específicas; a matriz de risco ; Estudos preliminares e anteprojeto; Projeto Básico e suas especificidades: exigências legais; as regras do CONFEA e do IBRAOP; Projeto Executivo: composição e cabimento; A questão das marcas dos materiais a serem utilizados; a perfeita noção de similaridade; Orçamento detalhado: composições de custos unitários, utilização dos parâmetros SINAPI, CUB e outros parâmetros admitidos no ordenamento jurídico; Faixas de precisão aceitáveis para o orçamento público; responsabilidade do autor da planilha de quantitativos e preços; responsabilidade dos licitantes; curva ABC; Composição do BDI; parâmetros definidos pelo TCU; possibilidade ou não de estabelecer BDI máximo; Cronograma físico-financeiro como documento indispensável ao bom gerenciamento das obras; vinculação dos contratantes ao cronograma; Exigências específicas de habilitação para contratação de obras e serviços de engenharia: limites para exigências de qualificação técnico-profissional e qualificação técnico-operacional; limites em relação aos profissionais que vão dirigir a obra; obrigatoriedade da presença do preposto do contratado durante a execução; Previsão da possibilidade de subcontratação: parcelamento da obra como regra; Julgamento de propostas nas licitações para obras e serviços de engenharia: o que são falhas formais e falhas materiais; promoção de diligências; correção de falhas cometidas nas propostas; Critérios de aceitabilidade dos preços unitários e total; preços manifestamente inexequíveis. 7

8 2. COMISSÃO DE LICITAÇÃO PARA OBRAS DE ENGENHARIA Exigência de componentes tecnicamente qualificados; Participação das áreas administrativa e jurídica. 3. CONTRATOS DE OBRAS E SUAS REGRAS ESPECÍFICAS Designação dos Fiscais e do Gestor do Contrato; Exigências legais relativas ao Fiscal Técnico; Formas de fiscalização em função do regime de execução; Os aditivos previstos no ordenamento jurídico, sua aprovação e responsabilidades; Reajustamento dos preços contratados: obrigatoriedade da aplicação; data-base a ser considerada; forma de aplicação. 4. PROCEDIMENTOS AUXILIARES DAS LICITAÇÕES Pré-qualificação permanente e sua aplicabilidade; Cadastramento de fornecedores e seus requisitos; Sistema de registro de preços e sua operacionalização no âmbito do RDC; Catálogo eletrônico de padronização e formas de licitar qualidade sem caracterização de direcionamento. 5. REGRAS BÁSICAS PARA CONTRATAÇÃO SEM LICITAÇÃO Hipóteses de Dispensa de licitação e a excepcional e diferenciada contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento pelo preço; Inviabilidade de licitação e a contratação por inexigibilidade; Instrução documental das contratações diretas; Justificativa de preço e escolha de fornecedor em contratações diretas; Inaplicabilidade excepcional: pessoas impedidas de contratação sem licitação. Datas 18, 19, 20 e 21 de agosto de Horários Credenciamento e entrega do material 8h às 8h30min Palestra: das 8h30min às 12h30min; das 13h30min às 17h30min Coffee-break: às 10h e às 15h30min Almoço: às 12h30min 8

9 Carga horária 32 HORAS. Local do Evento HOTEL LIZON Av. Sete de Setembro, 2256, Centro, Curitiba, Paraná. Reservas: APTO LUXO SUPERIOR APARTAMENTO DUPLO LUXO SUPERIOR R$ 199,00 +15% taxas R$ 229,00 +15% taxas Café da manhã incluso na tarifa; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel LIZON. Opção de Hospedagem NACIONAL INN TORRES Endereço: Rua Mariano Torres, 976 Centro Curitiba, Paraná. Fone: (41) Portal: APTO SINGLE APTO DUPLO APTO TRIPLO R$ % taxas R$ 166,00 +10% taxas R$ 208,00 +10% taxas 9

10 Investimento Plano individual: R$ 3.280,00 (três mil duzentos e oitenta reais), valor para não assinante. 10% para assinantes e inscrições até dia 11/07/2014 A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), Combo JML de Contratações Públicas (editora JML/2014): volume 01 Licitações Públicas, volume 02 Contratação Direta, volume 03 Contratos, Lei de Licitações e Contratos Administrativos, (editora JML/2014), certificação de capacitação e aperfeiçoamento de 32 horas, 08 (oito) coffee-breaks e 04 (quatro) almoços. 10

11 Orientações para a Inscrição e Pagamento A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) , ou no portal da JML ( e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº / , em um dos seguintes bancos: Banco do Brasil: Agência: C/C Caixa Econômica Federal: Agência: 0997 Op: C/C Certidões Negativas na página principal do portal da JML 11