40 VÍCIOS MAIS COMUNS NOS CONTRATOS COMO EVITAR, QUANDO SANEAR E COMO RESOLVER

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1 SEMINÁRIO NACIONAL 40 VÍCIOS MAIS COMUNS NOS CONTRATOS COMO EVITAR, QUANDO SANEAR E COMO RESOLVER Casos práticos, análise de cláusulas de editais, checklists e passo a passo dos procedimentos 26 E 27 SETEMBRO 2016 RIO DE JANEIRO/RJ 01. O SEMINÁRIO Muitos problemas, falhas e omissões apontados pelos tribunais de contas dizem respeito à fiscalização dos contratos e à responsabilidade dos agentes públicos envolvidos, formalização dos contratos decorrentes de SRP, alterações qualitativas e quantitativas, prorrogação dos prazos de execução e de vigência e revisão, reajuste e repactuação dos valores contratados. Conhecer os vícios mais comuns, suas repercussões no procedimento, a responsabilidade dos agentes e as orientações do TCU é muito importante para evitar erros na gestão das contratações. Como os agentes públicos que elaboram as minutas e fiscalizam a execução contratual de compras e serviços, inclusive por registro de preços, têm como objetivo principal a gestão eficiente desses contratos, preparamos um Seminário dinâmico e com enfoque aplicado. Os vícios e suas repercussões serão apresentados não só de forma expositiva, mas também com estudos de situações práticas, análise de cláusulas contratuais, checklist e passo a passo dos procedimentos. 1

2 02. ESTA CAPACITAÇÃO PERMITIRÁ A VOCÊ: Conhecer os principais vícios dos contratos relacionados a formalização, fiscalização, pagamento e glosa, garantia, prorrogação, alterações quantitativa e qualitativa, revisão, reajuste e repactuação. Conhecer as repercussões desses vícios nos contratos e saber como evitá-los. Conhecer os principais entendimentos e as recomendações do TCU e dos tribunais superiores sobre esses assuntos. Conhecer as boas práticas para planejar e executar contratos com mais eficiência e afastar apontamentos e responsabilizações pelos órgãos de controle. 03. DESTAQUES DO CONTEÚDO Identificação dos vícios e as consequências no procedimento Entendimentos do Judiciário e do TCU. Vícios mais comuns nos contratos de compras e serviços, inclusive por registro de preços, relacionados a: formalização dos contratos decorrentes de SRP; alterações qualitativas e quantitativas (acréscimos e supressões); fiscalização dos contratos; prorrogações dos prazos de vigência e de execução; revisão, reajuste e repactuação. Enfoque aplicado: estudos de situações práticas, análise de cláusulas contratuais, checklist e passo a passo dos procedimentos. 2

3 04. OBJETIVOS Capacitar e atualizar os agentes públicos em procedimentos de planejamento, elaboração e fiscalização dos contratos administrativos, visando à adoção de boas práticas que aumentem a eficiência da atuação desses profissionais. 05. PÚBLICO-ALVO Fiscais e gestores de contratos, assessores e procuradores jurídicos, advogados, auditores, profissionais dos controles interno e externo e demais agentes públicos envolvidos na elaboração das minutas e na fiscalização da execução dos contratos administrativos de compras e serviços. 06. PROGRAMA DIAS 26 E 27 DE SETEMBRO SEGUNDA E TERÇA Ricardo Alexandre Sampaio Advogado. Consultor na área de licitações e contratos. Foi Diretor Técnico da Consultoria Zênite. Integrante da Equipe de Redação da Revista Zênite Informativo de Licitações e Contratos (ILC) e da Equipe de Consultores Zênite. Colaborador da obra Lei de licitações e contratos anotada. 6. ed. Curitiba: Zênite, Autor de diversos artigos jurídicos. IDENTIFICAÇÃO DOS VÍCIOS E AS CONSEQUÊNCIAS NO PROCEDIMENTO O que são vícios? Vícios convalidáveis e os que produzem anulação 3

4 Quando sanear, quando convalidar e quando anular Vícios e consequências Entendimentos do Judiciário e do TCU VÍCIOS MAIS COMUNS NA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS DE SRP 1. Planejamento e a decisão de aderir à ata de registro de preços Justificativas 2. Limites ao carona da ata de registro de preços 3. Formalização da ata e dos contratos decorrentes da ata 4. SRP (Sistema de Registro de Preços) Ata e contratos VÍCIOS MAIS COMUNS NA FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS 5. Ônus da fiscalização nos contratos de terceirização de serviços e a amostragem 6. Atribuições dos fiscais técnico e administrativo, do gestor, da autoridade competente e da assessoria jurídica 7. Formação de comissão de fiscalização 8. Responsabilidade dos agentes públicos envolvidos na fiscalização: quem responde por vícios e problemas na execução do contrato 9. Responsabilidade X Falta de capacitação para o exercício da função 10. Contratação de terceiros para atuar na fiscalização Responsabilidades 11. Recebimento do objeto VÍCIOS MAIS COMUNS NAS ALTERAÇÕES QUALITATIVAS E QUANTITATIVAS (ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES) 12. Cabimento e limites das alterações qualitativas e quantitativas 13. Necessidade de fato superveniente para justificar a alteração do contrato 4

5 14. Compensação entre itens acrescidos e suprimidos 15. Aplicação dos percentuais de 25% e 50% para acréscimos Base e forma de cálculo nas compras e nos serviços 16. Inclusão de objeto novo e não previsto na planilha de custos 17. Alteração do contrato para corrigir falhas do planejamento 18. Formalização 19. Acréscimo da ata ou dos contratos do SRP VÍCIOS MAIS COMUNS NAS PRORROGAÇÕES DOS PRAZOS DE VIGÊNCIA E DE EXECUÇÃO 20. Falta de previsão da prorrogação da vigência 21. Contratos por prazo e contratos por escopo 22. Prorrogação do prazo de execução 23. Compatibilidade com os preços de mercado 24. Prazo dos contratos de fornecimento 25. Prazo inicial de 60 meses nos contratos de serviços contínuos 26. Prazo nos contratos de locação de imóveis 27. Formalização 28. Prorrogação depois de expirado o prazo de vigência 29. Prazo da ata e dos contratos que decorrem de SRP 30. Contratos por prazo indeterminado 5

6 VÍCIOS MAIS COMUNS NA REVISÃO, NO REAJUSTE E NA REPACTUAÇÃO 31. Cabimento da revisão, do reajuste e da repactuação 32. Marco inicial da contagem do prazo 33. Contratos com prazo inferior a 12 meses ou contratações emergenciais 34. Falta de previsão de reajuste e repactuação 35. Repactuação Divisão em montantes de mão de obra e insumos Processamento e contagem do prazo 36. Novos direitos concedidos pela convenção coletiva e o direito à repactuação 37. Preclusão do direito à repactuação e ao reajuste 38. Procedimento para reajuste, repactuação e revisão 39. Formalização 40. Reajuste, repactuação e revisão da ata e dos contratos de SRP 07. LOCAL DO EVENTO PRODIGY HOTELS & RESORTS (21) Avenida Almirante Sílvio de Noronha, 365 Rio de Janeiro/RJ Apto. SGL R$ 500,00 + 5% ISS com café da manhã incluído Apto. DBL R$ 500,00 + 5% ISS com café da manhã incluído O hotel trabalha com tarifas flutuantes, o que poderá implicar tarifário menor na época da realização do Seminário. 6

7 08. PERÍODO E HORÁRIO DO EVENTO 26 E 27 DE SETEMBRO DE 2016 CREDENCIAMENTO: DIA 26/09 7H30 ÀS 8H30 8h30 às 12h30 e 14h às 18h Coffee break às 10h e 16h Almoço às 12h CARGA HORÁRIA 16 HORAS 10. INVESTIMENTO R$ 3.390,00 Inclui 02 almoços; 04 coffee breaks; a obra Lei de licitações e contratos administrativos. Zênite, 2016; apostila específica do Seminário; material de apoio (mochila, estojo com caneta, lapiseira, borracha, caneta marca-texto e bloco de anotações) e certificado*. A cada 4 inscrições neste Seminário, efetuadas pelo mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Zênite concederá cortesia para uma quinta inscrição. * O percentual da frequência constante no certificado será de acordo com as listas de presença assinadas no Seminário. 7

8 11. PAGAMENTO O pagamento da inscrição deverá ser efetuado em nome de ZÊNITE INFORMAÇÃO E CONSULTORIA S.A., CNPJ / , em um dos seguintes bancos credenciados: Banco do Brasil Ag c/c X CEF Ag c/c Bradesco Ag c/c Santander Ag c/c INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES (41) evento@zenite.com.br 8