OFICINA DE ELABORAÇÃO DE EDITAL, TERMO DE REFERÊNCIA, PROJETO BÁSICO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS PARA OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

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1 TREINAMENTO PRÁTICO OFICINA DE ELABORAÇÃO DE EDITAL, TERMO DE REFERÊNCIA, PROJETO BÁSICO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS PARA OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA MACEIÓ - AL 8 e 9 JUNHO/2015

2 APRESENTAÇÃO O elevado volume de recursos investidos em OBRAS PÚBLICAS pelos governos federal, estadual e municipal exige cuidados de todos os agentes, públicos e privados, envolvidos direta ou indiretamente no processo de contratação, para que esses empreendimentos sejam efetivamente concluídos dentro dos parâmetros previstos de custo, prazo e qualidade. Falhas nos momentos iniciais ensejam dificuldades muitas vezes incontornáveis na gestão do contrato e no recebimento do objeto pretendido. A base do sucesso desses empreendimentos está exatamente na elaboração de editais, Termos de Referência e Projetos Básicos confiáveis e compatíveis com a legislação e a jurisprudência, tarefa que exige atenção em face de novas leis aprovadas a exemplo do Regime diferenciado de contratação (Lei /11) e da evolução da jurisprudência acerca da matéria. Buscando atender às diversas demandas relativas à necessidade de disponibilizar um treinamento prático para elaboração de editais, Termos de Referência e Projeto Básico de Obras e Serviços de Engenharia, a NTC oferece esse treinamento, desenvolvido por um dos melhores professores do País. OBJETIVOS Capacitar os participantes a elaborar a documentação necessária ao processo licitatório (edital, Termo de Referência e Projeto Básico) e avaliar as propostas apresentadas pelos licitantes com vistas a assegurar o sucesso da implementação do projeto planejado. PÚBLICO-ALVO Assessores e consultores jurídicos Auditores e servidores dos Tribunais de Contas Empresas prestadoras de serviço Engenheiros Gestores de contrato Membros de comissões de licitação Membros de equipes designadas para fiscalização de licitações e contratos Ordenadores de despesas Servidores de auditoria e controles internos 2

3 PALESTRANTE CLÁUDIO SARIAN ALTOUNIAN Autor dos livros Obras Públicas: Licitação, Contratação, Fiscalização e Utilização (Forum, 2014, 4ª edição) e RDC na Prática e a Contratação Integrada (Forum, 2014). Dirigente do TCU há 18 anos, tendo atuado como titular da Secretaria de Fiscalização de Obras e Patrimônio da União SECOB por oito anos. Ocupou ainda a titularidade da Secretaria de Planejamento e Gestão, da 7ª Secretaria de Controle Externo e da Assessoria Parlamentar do TCU. Formado em Engenharia e em Direito. Pós graduado em Administração de Empresas e em Auditoria de Obras Públicas. Professor de cursos na área de obras públicas: "Licitação e Contratação"; "Gerenciamento de contratos"; "Avaliação e Orçamento" e "Auditoria" e palestrante em diversos eventos nacionais e internacionais relativos a temas ligados a obras públicas e a meio ambiente. 3

4 DESTAQUES DO CONTEÚDO A gestão do processo licitatório: planejamento e estruturação da equipe Leis e Normativos Aplicáveis Ciclo e Etapas de contratação do empreendimento Visão Geral Avaliação de valores para contratação de obras e sua importância para a contratação integrada Importância da avaliação de custos nos estudos iniciais Orçamento detalhado e sua utilização nos demais regimes de execução Principais conceitos Estudos preliminares Anteprojeto de engenharia Licitação Fase interna e externa 1. Projeto Básico: Responsabilidade pela elaboração e acompanhamento, Conceitos e requisitos e Contratação. 2. Forma e regime de execução 3. Qualificação técnica operacional e profissional 4. Constituição e atuação de comissão de licitação 5. Análise da habilitação Análise das propostas de preços 6. Recursos Fiscalização: responsáveis pela Administração e pela empresa Gerenciamento de custo, prazo, qualidade e riscos 4

5 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO I. Introdução Considerações iniciais Histórico Características importantes de obras Principais definições e conceitos A gestão do processo licitatório: planejamento e estruturação da equipe II. Leis e Normativos Aplicáveis Constituição Federal Lei n 8.666/93 Lei de licitações RDC Lei /2011 Decreto 7.581/11 Plano Plurianual PPA Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO Lei Orçamentária Anual LOA Leis e resoluções relativas à profissão de engenheiro Instruções Normativas Resoluções Conama Súmulas e decisões dos tribunais superiores III. Ciclo e Etapas de contratação do empreendimento Visão Geral Fase preliminar à licitação Fase interna da licitação Anteprojeto Projeto Básico Licenciamento ambiental Preparação do edital ou convite Projeto executivo Fase externa da licitação Fase contratual Assinatura do contrato e ordem de serviço Fiscalização da execução da obra Recebimento da obra Fase posterior à contratação IV. Avaliação de valores para contratação de obras e sua importância para a contratação integrada Importância da avaliação de custos nos estudos iniciais Avaliação expedita Avaliação expedita em edificações Custo Unitário Básico CUB Estudo de caso V. Orçamento detalhado e sua utilização nos demais regimes de execução Principais conceitos 5

6 Custos Custo direto e indireto Preço Insumos Serviços BDI (Benefício/Bonificação e Despesas Indiretas) Planilha orçamentária Cronograma físico-financeiro Curva ABC Custos Custos de insumos Custo de serviços Obtenção dos custos de insumos ou serviços Estudo de casos VI. Fase preliminar à licitação Considerações iniciais Programa de necessidades Estudos preliminares Anteprojeto de engenharia Considerações finais VII. Licitação Fase interna Caracterização da obra Projeto Básico Conceitos e requisitos Responsabilidade pela elaboração e acompanhamento Contratação do Projeto Básico Validação Licenciamento ambiental Orçamento detalhado Preços Referência de preços e BDI Projeto executivo Documentação as built Previsão de recursos orçamentários Modalidades de licitação Parcelamento e fracionamento Tipos de licitação Forma e regime de execução Forma e limite para pagamento Minuta do contrato Regras para habilitação dos interessados Qualificação técnica operacional e profissional Regras para julgamento VIII. Licitação Fase externa Publicação e prazos 6

7 Constituição e atuação de comissão de licitação Procedimento e julgamento Análise da habilitação Análise das propostas de preços Recursos IX. Início dos contratos medidas e providências Contratos administrativos Formalização e Cadastramento dos contratos Início dos serviços A estruturação da equipe Fiscalização: responsáveis pela Administração e pela empresa Documentos Atividades Gerenciamento de custo, prazo, qualidade e riscos 7

8 INFORMAÇÕES IMPORTANTES LOCAL RADISON HOTEL MACEIÓ Av. Doutor Antônio Gouveia, Pajuçara, Maceió - AL, DATA 8 e 9 JUNHO/2015 HORÁRIOS Credenciamento: 8h. às 8h.30. Palestra: das 8h.30 às 12h.30. das 14h. às 18h. Coffee-break: às 10h. e às 16h. Almoço: às 12h.30. CARGA HORÁRIA 16 HORAS 8

9 INVESTIMENTO R$ 2.890,00(por participante) SOBRE A INSCRIÇÃO Inclusos: Material de apoio (Pasta executiva, Bloco de anotações, Estojo de caneta e lapiseira), Apostila Específica, Coffee-breaks e almoços, Certificado de participação no evento. Um exemplar da Lei Nº 8.666/93 de Licitações e Contratos Administrativos A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a NTC Eventos concederá cortesia para uma quinta inscrição. PAGAMENTO O pagamento deverá ser efetuado em favor de: NTC Treinamentos, Eventos e Serviços Ltda. CNPJ: / Norte, Avenida LO-4, nº 12, Ed. Nakashima, Salas 102/104, Centro. CEP: Palmas TO DADOS BANCÁRIOS: Banco do Brasil Agência: Conta: CANCELAMENTO/SUBSTITUIÇÃO O cancelamento e/ou substituição de inscrição deverá ser solicitado por escrito, e será aceito se enviado para o endereço de ou fax: (63) , até 2 (dois) dias antes da realização do evento. Caso o participante/substituto não comparecer ao evento, o valor da inscrição não será reembolsado. Será aceita a conversão do valor pago, em crédito para inscrição nos futuros eventos da NTC. INSCRIÇÕES (63) / A NTC Eventos reserva-se ao direito de adiar ou até mesmo não realizar este evento por motivos operacionais ou por falta de quórum, obrigando-se a comunicar tal decisão com antecedência aos inscritos. 9

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