ASSESSORIA JURÍDICA
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- Aurélia Lancastre Vasques
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1 SEMINÁRIO NACIONAL ASSESSORIA JURÍDICA Atuação eficaz da no âmbito da Administração Pública Boas práticas e utilização de ferramentas adequadas às aquisições públicas Discussão das problemáticas mais comuns no âmbito do exercício da função de assessor jurídico. São Luís/MA 27 e 28 de Novembro 2012
2 APRESENTAÇÃO Todos acompanham o esforço realizado pela Administração Pública no sentido de capacitar os seus diversos agentes. Investir na capacitação significa zelar pelo cumprimento dos princípios constitucionais da legalidade, da moralidade e da eficiência. A assessoria jurídica manifesta se nos processos de licitação e de contratação, nos processos disciplinares e em vários outros procedimentos que tramitam juntos aos órgãos e entidades públicas. O mercado vem apresentando os mais variados cursos e eventos para formação e aprimoramento dos agentes públicos na área de licitação, de contratos e de gestão de pessoas, não havendo, no entanto, disponibilidade de cursos voltados para capacitação dos agentes que atuam na assessoria jurídica. São profissionais do direito que tem relevante atuação nas mais diversas áreas de atuação da Administração. O curso que se oferece não tem similar no mercado e visa aprimorar o desempenho dos assessores, dos procuradores públicos e dos demais agentes que atuam no setor. O evento destaca se pela apresentação tanto da parte teórica e prática como jurídicas. Serão discutidos tópicos de grande relevância como questões jurídicas no processo de licitação, análise conceitual, natureza da função, responsabilidade civil, criminal e administrativa do assessor jurídico, impedimentos e suspeições do assessor jurídico, estudo do Assessor jurídico e a Lei de Improbidade Administrativa, estudos de modelos de manifestações mais comuns da assessoria jurídica. Serão apresentados ainda, os diversos tipos de parecer, a atuação da assessoria jurídica no processo de licitação, dentre outros importantes tópicos. Inicialmente será estudado o regime jurídico aplicável aos assessores jurídicos, suas garantias como estão sendo definidas as regras de suas responsabilidades, notadamente na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça e do Tribunal de Contas da União. A Posteriori serão estudadas as diversas áreas de atuação da assessoria jurídica, tanto nos procedimentos administrativos quanto nos procedimentos judiciais. Objetivo Promover a capacitação, aperfeiçoamento e especialização dos assessores, procuradores públicos, advogados e demais agentes da administração pública, envolvidos direta ou indiretamente com as licitações e contratações administrativas. Público Alvo O curso destina se não só aos assessores jurídicos e procuradores, mas também aos demais servidores que trabalham no setor, advogados e aos particulares interessados em conhecer um pouco mais sobre o tema. Página 2
3 PALESTRANTES Des. CLAUDIO BRANDÃO DE OLIVEIRA Desembargador do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro; Professor de Direito Administrativo e Constitucional da Universidade Federal Fluminense; Mestre em Direito na área de Justiça e Cidadania; Expositor da Escola de Magistratura do Rio de Janeiro; Expositor da Fundação Escola do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro; Autor de livros sobre Direito Administrativo, Licitações e Contratos da Administração Pública, Legislação do Estado em juízo, entre outros. Página 3
4 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Assessor Jurídico Natureza da Função O assessor jurídico ocupante de cargo efetivo. O assessor jurídico ocupante de cargo em comissão. O vínculo com a Ordem dos Advogados do Brasil. A responsabilidade civil do assessor jurídico. A responsabilidade criminal do assessor jurídico. A responsabilidade Administrativa do assessor jurídico. O Assessor jurídico e a Lei de Improbidade Administrativa. As garantias funcionais do assessor jurídico. Atribuições gerais da assessoria jurídica. A prática de atos decisórios pelo assessor jurídico. A autonomia funcional da assessoria jurídica e a subordinação hierárquica. Impedimentos e suspeições do assessor jurídico. Possibilidade dispensa da manifestação da assessoria jurídica. Parecer. Conceito. Tipos de parecer. O parecer jurídico. Questões práticas. Observância, nos pareceres, dos princípios constitucionais aplicáveis a Administração Pública. O parecer opinativo. Impossibilidade controle por mandado de segurança preventivo. O parecer vinculante. A questão da hierarquia. O parecer normativo. O parecer facultativo. O parecer obrigatório. A atuação da assessoria jurídica no processo de licitação. Questões jurídicas e práticas. Auxílio ao pregoeiro e a Comissão de Licitação. Recursos administrativos. Aprovação do instrumento convocatório. A atuação da assessoria jurídica nos processos de dispensa e de inexigibilidade. A atuação da Assessoria na fase de execução do contrato. A apuração da inexecução. As penalidades. Manifestação nos casos de prorrogação. A assessoria nos processos disciplinares. Atuação da assessoria nas questões relativas aos direitos e deveres dos servidores. A assessoria e as questões relativas à gestão dos bens públicos. As informações a serem prestadas em mandado de segurança. O atendimento aos requerimentos feitos pelo Ministério Público e pelo Tribunal de Contas. Os instrumentos de controle interno. Os requerimentos formulados por particulares. O direito de petição. Direito de certidão. Acesso a informações juntos aos órgãos públicos. Estudos de modelos de manifestações mais comuns da assessoria jurídica. Os principais processos judiciais de controle da Administração. Mandado de Segurança. Ação Popular. Ação Civil Pública. Página 4
5 INFORMAÇÕES IMPORTANTES Data Local Praça Dom Pedro II, n 299 São Luis MA Tel: (98) Carga horária Horários Credenciamento e entrega de material: 8h. às 8h.30. Palestra: das 8h.30 às 12h.30.das 14h. às 18h. Coffee break: às 10h. e às 16h.Almoço: às 12h.30. Página 5
6 SOBRE A INSCRIÇÃO Investimento R$ 2.190,00 por participante Inclusos: Material de apoio (Pasta executiva, Bloco de anotações, Estojo de caneta e lapiseira), Apostila Específica, Coffee breaks e almoços, Certificado de participação no evento. Pagamento O pagamento deverá ser efetuado em favor de: NTC Treinamentos, Eventos e Serviços Ltda. CNPJ: / Norte, Avenida LO 4, nº 12, Ed. Nakashima, Salas 102/104, Centro. CEP: Palmas TO Dados Bancários: Banco do Brasil Agência: Conta: Cancelamento/Substituição O cancelamento e/ou substituição de inscrição deverá ser solicitado por escrito, e será aceito se enviado para o endereço de e mail eventos@ntceventos.com.br ou fax: (63) , até 2 (dois) dias antes da realização do evento. Caso o participante/substituto não comparecer ao evento, o valor da inscrição não será reembolsado. Será aceita a conversão do valor pago, em crédito para inscrição nos futuros eventos da NTC. (63) eventos@ntceventos.com.br A NTC Eventos reserva se ao direito de adiar ou até mesmo não realizar este evento por motivos operacionais ou por falta de quórum, obrigando se a comunicar tal decisão com antecedência aos inscritos. Página 6
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