CONTRATAÇÕES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO COMO PLANEJAR E JULGAR AS LICITAÇÕES E FISCALIZAR OS CONTRATOS DE ACORDO COM A IN N 04/10 E O DECRETO N

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Sérgio Bugalho Cruz
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1 SEMINÁRIO NACIONAL CONTRATAÇÕES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO COMO PLANEJAR E JULGAR AS LICITAÇÕES E FISCALIZAR OS CONTRATOS DE ACORDO COM A IN N 04/10 E O DECRETO N 7.174/10 MACEIÓ - AL 19 E 20 DE AGOSTO DE 2013

2 DESTAQUES Processo de contratação de TI Análises de viabilidade técnica e de riscos da contratação Estratégia da contratação Plano de sustentação Projeto básico e termo de referência de TI Aspectos polêmicos para a seleção do fornecedor Cabimento do pregão e da técnica e preço Agentes competentes pela contratação de TI e suas responsabilidades Decreto nº 7.174/10 Preferência das microempresas e empresas de pequeno porte e preferência da tecnologia da informação Passo a passo do procedimento de acordo com as mudanças do Decreto nº 7.174/10 Orientações do Manual de Contratação de Soluções de Tecnologia da Informação da SLTI/ MPOG Entendimentos e orientações do TCU sobre as contratações de tecnologia da informação 2

3 APRESENTAÇÃO Na busca de melhores resultados e de maior eficiência administrativa, as organizações do setor público informatizam suas atividades tornando-se cada vez mais dependentes da Tecnologia da Informação (TI). Em decorrência disso, os orçamentos da Administração Pública destinados à contratação de serviços de informática têm sido cada vez maiores. Assim, contratação de TI e o acompanhamento de sua execução requerem, das pessoas encarregadas, conhecimentos especializados, relativos tanto ao espectro normativo geral e específico a ser empregado quanto às peculiaridades técnicas dos aludidos bens e serviços. A dificuldade de confluência de tais conhecimentos, aliada ao volume de contratação atual e à finalidade essencial de tais bens e serviços para a administração têm sido fatores de preocupação de muitos gestores e fornecedores no momento de contratar e de executar os contratos. O Tribunal de Contas da União, nos últimos anos, tem gerado extensa jurisprudência orientadora para os gestores e fornecedores da Administração Pública Federal, a qual se mostra de todo útil, também, às administrações estaduais e municipais. Este curso oferece aos alunos a oportunidade de conhecer mais profundamente as peculiaridades normativas e técnicas relacionadas à contratação de serviços de TI. Toda a análise é feita no contexto da jurisprudência do TCU e das regras jurídicas gerais que regem as licitações e contratos administrativos, com destaque para a IN-04/2010 da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a Lei /2010, os Decretos nº 7.174/2010 e 7.546/2011. São destacadas, também, as boas práticas internacionais em contratações de TI. O curso está atualizado de acordo com IN-02/2012 da SLTI/MP, a Resolução 187/2012 do Conselho da Justiça Federal e as Resoluções do Conselho Nacional de Justiça. OBJETIVO Oferecer aos profissionais de diversas áreas visão geral e sistematizada sobre a licitação e contratação de bens e serviços de tecnologia da informação pelo setor público, essencial para a elaboração de projeto básico ou termo de referência. PÚBLICO ALVO Gestores, técnicos, assessores, auditores, procuradores, advogados, gestores de TI, membros de comissão de licitação e pregoeiros da administração pública federal, estadual e municipal. 3

4 PALESTRANTES ANDRÉ LUIZ FURTADO PACHECO CISA (Certified Information Systems Auditor), é graduado em Processamento de Dados pela Universidade Católica de Brasília e MBA em Controle Externo pela Fundação Getúlio Vargas FGV. Auditor Federal de Controle Externo, atua na área de TI há 30 anos, dos quais 18 anos como Auditor de TI. Ocupou os cargos de Diretor de Planejamento de Auditorias, Gerente de Auditoria de TI e Assessor do Secretário de Fiscalização de TI do Tribunal de Contas da União TCU. Realizou a supervisão e a revisão do Manual de Auditoria de Sistemas e da 1ª edição da Cartilha de Boas Práticas de Segurança da Informação do TCU. Coordenou o Levantamento de Governança de TI na Administração Pública Federal que resultou no Acórdão nº 1.603/2008-TCU-Plenário, paradigma para a Governança de TI no Setor Público. Participou da revisão do Guia de Boas Práticas em Contratação de Soluções de TI. É instrutor de Auditoria da Tecnologia da Informação e de Licitações de TI nos cursos da Organização Latino-Americana e do Caribe das Entidades de Fiscalização Superior OLACEFS, do TCU, do Centro Universitário do Distrito Federal UniDF e da FGV. Possui larga experiência nas áreas de auditoria, docência e tecnologia da informação. 4

5 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Introdução O antigo modelo de contratação de TI Características Desvantagens Diretrizes do atual modelo de contratação de TI Recursos Humanos Capacitados na Gestão de TI Planejamento Parcelamento dos Serviços de TI Pagamento por Resultados Qualidade Controle Efetivo sobre a Execução do Contrato Processo de Contratação de TI Planejamento da Contratação Análise de Viabilidade da Contratação Definição e Especificação dos Requisitos Identificação das Diferentes Soluções Análise dos Custos Totais Estimados Escolha e Justificativa da Solução Escolhida Avaliação das Necessidades de Adequação do Ambiente Plano de Sustentação Recursos Materiais e Humanos Continuidade dos Serviços Transição Contratual Estratégia de Independência Estratégia de Contratação Indicação da Solução de TI Responsabilidades da Contratada Termos Contratuais Orçamento Detalhado Fonte dos Recursos e Impacto Econômico-Financeiro Elaboração de Termos de Compromisso e Sigilo Critérios Técnicos de Julgamento da Proposta Análise de Riscos Principais Riscos Danos Potenciais Ações Mitigatórias Ações de Contingência Projeto Básico ou Termo de Referência Definição do objeto Fundamentação da Contratação 5

6 Descrição da Solução Requisitos da Solução Modelo de prestação dos serviços ou Fornecimento de Bens Elementos para gestão do contrato Estimativa de Preços Adequação Orçamentária Definição dos Critérios de Sanções Critérios de Seleção do Fornecedor Edital Minuta do Contrato Seleção do Fornecedor Decreto 7.174/2010 Direito de Preferência (Lei 8.248/1991) Margem de Preferência (Lei /2010) Modalidades e Tipos de Licitação para Bens e Serviços de TI Pregão (Bens e serviços comuns) Tipo Técnica e Preço (Serviços de natureza predominantemente intelectual) Aferição de Exequibilidade das Propostas Contratação Direta Inexigibilidade Dispensa da Licitação Registro de Preços Gerenciamento do Contrato Início da Execução Contratual Encaminhamento Formal de Demandas Monitoramento da Execução Monitoramento Técnico (Área de TI) Monitoramento Requisitante (Área de Negócio) Monitoramento Administrativo Autorização de Pagamento Sanções Alterações Contratuais Manutenção do Equilíbrio Econômico-Financeiro do Contrato Encerramento e Transição Contratual Inexecução Contratual 6

7 2013 INFORMAÇÕES LOCAL Radisson Hotel Maceió Av. Dr. Antonio Gouveia, 925. Pajuçara Maceió - AL DATAS 19 e 20 AGOSTO HORÁRIOS Credenciamento: 8h. às 8h.30. Palestra: 8h.30 às 12h.30. das 14h. às 18h. Coffee-break: às 10h. e às 16h. Almoço: às 12h.30. CARGA HORÁRIA 16 HORAS 7

8 SOBRE A INSCRIÇÃO INVESTIMENTO R$ 2.390,00(por participante) Inclusos: Material de apoio (Pasta executiva, Bloco de anotações e Estojo de caneta), Apostila Específica, Coffee-breaks e almoços, Certificado de participação no evento. Um exemplar da Lei Nº 8.666/93 de Licitações e Contratos Administrativos CORTESIA A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a NTC Eventos concederá cortesia para uma quinta inscrição. PAGAMENTO O pagamento deverá ser efetuado em favor de: NTC Treinamentos, Eventos e Serviços Ltda. CNPJ: / Norte, Avenida LO-4, nº 12, Ed. Nakashima, Salas 102/104, Centro. CEP: Palmas TO DADOS BANCÁRIOS: Banco do Brasil Agência: Conta: CANCELAMENTO/SUBSTITUIÇÃO O cancelamento e/ou substituição de inscrição deverá ser solicitado por escrito, e será aceito se enviado para o endereço de eventos@ntceventos.com.br ou fax: (63) , até 2 (dois) dias antes da realização do evento. Caso o participante/substituto não comparecer ao evento, o valor da inscrição não será reembolsado. Será aceita a conversão do valor pago, em crédito para inscrição nos futuros eventos da NTC. INSCRIÇÕES (63) (63) EVENTOS@NTCEVENTOS.COM.BR A NTC Eventos reserva-se ao direito de adiar ou até mesmo não realizar este evento por motivos operacionais ou por falta de quórum, obrigando-se a comunicar tal decisão com antecedência aos inscritos. 8

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