Regime Diferenciado de Contratações Públicas RDC Planejamento, Licitação e Contratação de Obras Públicas.

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1 Regime Diferenciado de Contratações Públicas RDC Planejamento, Licitação e Contratação de Obras Públicas. 30, 31 de outubro e 01 de novembro de 2013 APRESENTAÇÃO SÃO PAULO / SP O novo Regime Diferenciado de Contratações Públicas RDC, instituído pela Lei /2011. O RDC trouxe uma série de inovações e vantagens em relação à Lei 8.666/93, prometendo revolucionar as contratações realizadas pela Administração Pública. Enfatiza-se, no presente curso, a aplicação do RDC às contratações de obras e serviços de engenharia, assunto que será abordado com um viés técnico, pois diversos artigos e institutos trazidos pela Lei /2011 exigem alguma explicação adicional sob a ótica da engenharia para a sua perfeita compreensão. Há uma grande quantidade de inovações a serem exploradas, tais como a possibilidade de contratação simultânea do mesmo objeto; uso do sistema de registro de preços; cadastramento de fornecedores; pré-qualificação de produtos e fornecedores; possibilidade de exigência de certificação de qualidade do produto ou do processo de fabricação; possibilidade de exigência de carta da solidariedade do fabricante; possibilidade de exigência de amostras dos bens e produtos a serem adquiridos; e possibilidade de indicação da marca ou modelo do produto a ser licitado. O novo sistema de licitação trouxe profundas alterações no processamento da licitação, possibilitando a utilização do modo de disputa aberto ou fechado, bem como a combinação de ambos os modos de disputa. Houve a previsão de que a fase de habilitação seja realizada após a fase de disputa de preços, exigindo-se documentação comprobatória apenas do licitante melhor classificado. Também, serão expostos diversos outros aspectos relacionados com o processamento da licitação, tais como o uso de lances intermediários, previsão de fase recursal única ou a possibilidade de negociação de condições mais vantajosas com o licitante vencedor. O presente curso também apresentará ao aluno um detalhado fluxograma de processamento da licitação pelo RDC, envolvendo todas as etapas da fase interna e externa.

2 O conteúdo apresentado será complementado por exemplos práticos de licitações realizadas com amparo no RDC, bem como pela jurisprudência do TCU sobre a licitação e contratação de obras públicas aplicável ao RDC. Por fim, parte do curso cuidará dos diversos aspectos atinentes à fiscalização de contratos de obras e serviços de engenharia, abordando questões como medições, pagamentos, reajustamento contratual, recebimento da obra, aditamento contratual, diário de obra, subcontratação, aplicação de sanções ao contratado etc. O conteúdo será abordado considerando as novas disposições do RDC relacionadas com fiscalização de contratos. PÚBLICO ALVO: Servidores públicos que trabalham diretamente com a fiscalização ou gestão de contratos de obras públicas, membros das comissões de licitação, agentes envolvidos com a análise e aprovação de projetos, elaboração de editais, especificações e planilhas de preços das licitações de obras públicas e demais interessados no tema. METODOLOGIA Será realizado curso presencial tratando dos temas relacionados com as principais etapas de realização de uma obra pública ou de um serviço de engenharia, tendo como base a jurisprudência do TCU sobre o tema e seguindo a sequência lógica de implantação de uma obra pública. Nesse sentido, serão realizadas aulas expositivas, com utilização do PowerPoint, dinâmicas de grupo e apresentações de estudo de casos, com fomento a debates a partir dos temas abordados. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Aspectos Gerais do RDC Histórico de Tramitação Legislativa do RDC Aplicação e Alcance do RDC Discussão sobre a Constitucionalidade do RDC RDC x Lei 8.666/93 Regulamentação do RDC Princípios e Diretrizes do novo Regime Regras e Prazos Relativos à Publicação do Edital Os Projetos no RDC Conteúdo e Abrangência dos Projetos Básicos Responsabilidade Técnica pela Elaboração do Projeto Básico ou Executivo Etapas do Desenvolvimento de um Projeto Entendimentos do TCU relacionados ao Projeto Básico Projetos Básico e Executivo no RDC Elaboração Concomitante do Projeto Executivo Restrições aos Autores dos Projetos Conteúdo do Anteprojeto de Engenharia Projetos com Metodologia Diferenciada de Execução Irregularidades mais frequentes observadas nos projetos básicos; Conteúdo mínimo do Projeto Básico para os principais tipos de obras; Responsabilidade de quem elabora e de quem aprova o projeto básico;

3 Impacto do licenciamento ambiental no projeto básico; Jurisprudência do TCU sobre o tema. Regimes de Execução Contratual no RDC Escolha do regime de execução contratual Utilização, vantagens e desvantagens dos regimes de empreitada por preço unitário, preço global ou integral A Contratação Integrada Objetos que podem ser Licitados pela Contratação Integrada Orçamentos no RDC O Orçamento Sigiloso e seus Problemas Orçamentação na Contratação Integrada Utilização de Referenciais de Preços Análise de Exequibilidade e Economicidade das Propostas Evitando o jogo de planilha no RDC Habilitação de Licitantes no RDC e Outros Temas Relacionados Habilitação no RDC e na Lei 8.666/93 Habilitação Econômica e Financeira; Habilitação Técnica Certificação do Produto ou do Processo de Fabricação Exigência de Amostra Carta de Solidariedade do Fabricante Indicação de Marca ou Modelo Conluio e Restrição ao Caráter Competitivo da Licitação Indícios de Conluio entre os Licitantes Jurisprudência do TCU sobre o tema. Parcelamento da Licitação Fracionamento da licitação Critérios de Aceitabilidade de Preços; Processamento da Licitação Fase Interna da Licitação Comissão de Licitação Conteúdo do Edital Formato Eletrônico ou Presencial Formato Eletrônico ou Presencial Modo de Disputa Aberto e Fechado Apresentação de Lances Recursos Negociação de Condições mais Vantajosas Desistência do Licitante Vencedor Fluxograma Geral da Licitação pelo RDC Critérios de Julgamento Menor Preço ou Maior Desconto

4 Melhor Combinação de Técnica e Preço Julgamento pelo Maior Retorno Econômico Maior Oferta Melhor Técnica ou Conteúdo Artístico Remuneração Variável e Contratos de Eficiência Remuneração Variável Exemplos de Remuneração Variável Contratos de Eficiência Alteração de Contratos com Remuneração Variável Ganhos Proporcionados pela Adminstração Procedimentos Auxiliares Pré-Qualificação Permanente Cadastramento Sistema de Registro de Preços Catálogo Eletrônico de Padronização Catálogo Eletrônico de Padronização Análise de licitações reais realizadas com amparo no RDC Contratos Administrativos no RDC Alterações Contratuais Limites de Aditamento Contratual Cálculo do Limite de Alteração Contratual Metodologia do cálculo do limite de aditamento contratual; Alterações qualitativas e quantitativas Pressupostos para extrapolação dos limites legais Alterações de Objeto Sanções Previstas no RDC Anulação, Revogação e Rescisão Contratual Contratação do Remanescente da Obra Contratação Simultânea do Mesmo Objeto Prazo de Vigência Contratual Fiscalização de Contratos no RDC Designação Formal Atividades da Fiscalização Aplicação de Penalidades Quem pode exercer a fiscalização Responsabilidade técnica de fiscalização Responsabilidades do Contratado Subcontratação Alterações de prazo de execução de serviços (culpa exclusiva da Administração; culpa da contratada; casos fortuitos ou de força maior) Irregularidades mais frequentes (jogo de planilha; extrapolação dos limites legais; alteração do objeto; pagamentos antecipados, química, alterações indevidas de projetos e especificações, execução de serviços com qualidade deficiente); Diário de Obra (ou livro de ordem); Medições dos serviços;

5 Atesto dos serviços; Liquidação e Pagamento; Manutenção da regularidade fiscal, previdenciária e trabalhista; Manutenção das condições de habilitação técnica; Reequilíbrio Econômico Financeiro; Qualidade dos serviços executados; Recebimento da obra; Responsabilidade do gestor após o recebimento da obra; Responsabilização dos Agentes Públicos (responsabilidade da comissão de licitação; do ordenador de despesa; do fiscal do contrato) Jurisprudência do TCU sobre o tema. PALESTRANTE André Pachioni Baeta é engenheiro graduado pela Universidade de Brasília. Desde 2004, exerce o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, atuando na fiscalização e controle de obras públicas. Participou, como integrante da equipe de auditoria ou como supervisor da fiscalização, de diversas auditorias de obras públicas. Ocupou por três anos o cargo de direção da divisão encarregada da gestão do conhecimento do TCU em auditoria de obras, bem como do desenvolvimento de métodos e procedimentos relativos ao tema. Área também incumbida de auditar os sistemas referenciais de preços da Administração Pública Federal. Foi responsável pela elaboração do Roteiro de Auditoria de Obras Públicas do TCU. É autor do livro Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, publicado pela Editora Pini. Também é conferencista em diversos eventos e instrutor do Instituto Serzedello Corrêa TCU, onde ministra cursos de auditoria e orçamentação de obras. Foi eleito presidente do Conselho Deliberativo do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas - Ibraop para o biênio 2013/2014. Ainda no âmbito do Ibraop, coordenou a elaboração das Orientações Técnicas OT-IBR 004/2012 (Precisão do Orçamento de Obras Públicas) e OT-IBR 005/2012 (Apuração do Sobrepreço e Superfaturamento em Obras Públicas). É integrante da Comissão de Estudo Especial CEE-162 da ABNT, que tem por objetivo elaborar uma norma técnica sobre orçamento de obras. Com relação ao RDC, é autor do livro RDC - Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas, atualmente em fase de edição pela Editora Pini. MAIORES INFORMAÇÕES CARGA HORÁRIA: 24 h DATAS: 30, 31 de outubro e 01 de novembro de 2013 CREDENCIAMENTO: A partir das 8h00 PALESTRAS: 8h30 17h30

6 LOCAL DO EVENTO: MERCURE SÃO PAULO CENTRAL TOWERS Rua Maestro Cardim, nº 407 Paraíso - São Paulo - SP Fone: (11) Eventos: (11) Fax: (11) H3626-sb@acor.com.br **TARIFAS (**As tarifas são flutuantes e variam de acordo com a taxa de ocupação.) Apto Single R$359,00 + 5%ISS Apto Duplo R$399,00 + 5%ISS Incluso: café da manhã, ar-condicionado, tv a cabo, secador de cabelos no banheiro, mini-cozinha equipada com microondas, fogão elétrico e minibar. O hotel em São Paulo Central Towers tem endereço privilegiado. Está localizado entre as Avenidas Paulista e 23 de Maio, próximo aos mais importantes teatros da cidade: Teatro Abril, Imprensa e Raul Cortez. O hotel está localizado em uma região com fácil acesso à região da Bela Vista, com os mais tradicionais restaurantes italianos como: Roperto, Famiglia Mancini e Speranza, e também está perto dos Hospitais Beneficência Portuguesa, Santa Catarina, Sírio Libanês e Oswaldo Cruz. INVESTIMENTO VALOR DA INSCRIÇÃO: R$ 2.690,00 (Dois mil, seiscentos e noventa reais) Incluso: - Apostila, - material de apoio (pasta, bloco e caneta), - Meu GUIA Prático - Livro da Lei 8.666/93 e legislação complementar, - Livro: Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, autoria do palestrante; - Acesso gratuito por 30 (trinta) dias ao maior acervo online de informações jurídicas direcionadas para o setor público IOB - SINTESENET Gestão Pública, - (06) quatro coffee-breaks, - (03) Três almoços, - Certificado de participação. INSCRIÇÃO: Preencher formulário em nosso site ou entre em contato no fone/fax: (41) DADOS PARA EMPENHO: IDEHA INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO DE HABILIDADES LTDA Rua Emiliano Perneta, º andar sala 1501 Centro - Curitiba/PR CEP CNPJ / I.E PAGAMENTO: Depósito bancário nos seguintes bancos: Banco do Brasil Agência Conta Corrente Caixa Econômica Federal - Agência Operação 003 Conta Corrente