Fernando Fonseca. Diretor

Transcrição

1 Fernando Fonseca Diretor Nova Iorque, 5 de novembro de 2014

2 Área total Km² Estados 27 Litoral Km População 195 milhões Países América Latina e Caribe % GDP 2011 Brasil 33,1% México 28,2% Argentina 8,1% Colômbia 5,7% Venezuela 5,3% Chile 4,6% Perú 3,5% Demais Países 11,4% Maior economia da América Latina 7ª maior economia mundial *Fonte: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, Abril 2013

3 US$ Bilhões Exportação - US$ FOB 16% 84% Marítimo Outros Exportação - Toneladas 2% 98% PIB e Corrente de Comércio, Portos e TUPs 2003 a 2012, em US$ bilhões ,79X PIB (US$ Bilhões) Corrente de comércio (US$ Bilhões) Carga movimentada em portos e TUP ,59X ,27X

4 Lei /13 Estrutura organizacional do setor portuário Presidência da República CONAPORTOS: MPOG, ANTAQ, MD, MAPA, MF, MJ, MDIC CONIT EPL SEP MT SAC INPH ANTAQ DNIT ANTT INFRAERO ANAC Portos Marítimos, Fluviais e Lacustres Modo Terrestre e Hidroviário Inclusive IP4 Modo Aeroviário Administrações Portuárias CAP/CONAP/CLAP

5 Novo Arranjo Institucional do Setor Portuário (Lei /2013) Fortalecimento institucional da SEP

6 Novo Arranjo Institucional do Setor Portuário (Lei /2013) Fortalecimento institucional da ANTAQ

7 Porto Organizado Total/Parcial de Porto Organizado = Concessão Flexibilidade do modelo Direito de exploração de Instalação Portuária fora do Porto Organizado via contrato de adesão Autorização Formas de exploração de Instalações Portuárias Delegação Transferência por convênio Cessão onerosa (por licitação) de área e Arrendamento infraestrutura pública dentro de Porto Organizado

8 Diretrizes do novo marco regulatório Modicidade e publicidade de tarifas e preços portuários Estimulo à modernização portuária Aumento na oferta de infraestrutura pela iniciativa privada Modernização e otimização da infra e superestrutura portuárias existentes Aumento da Competitividade dos Portos (Investimentos pelo setor privado) Estímulo à concorrência intra e entre portos

9 Fundamentos da Nova Lei Enfrentar gargalos existentes Prover choque de oferta via ampliação da infraestrutura portuária Otimização da exploração de portos organizados (portos públicos) Facilitar implantação de TUPs (fim da exigência de operação exclusiva ou preponderante de carga própria) Planejamento com integração entre os modos de transporte, considerando as cadeias produtivas e suas necessidades logísticas Aumentar a competição do setor portuário Melhorar a qualidade da prestação de serviços Reduzir custos

10 MANAUS RORAIMA SANTARÉM AMAPÁ MACAPÁ BELÉM VILA DO CONDE ITAQUI FORTALEZA AREIA BRANCA NATAL AMAZONAS ACRE RODÔNIA PORTOS ORGANIZADOS (PÚBLICOS) 34 PARÁ MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL GOIÁS PARANÁ RIO GRANDE DO SUL TOCANTINS SÃO PAULO SANTA CATARINA PELOTAS RIO GRANDE MARANHÃO PIAUÍ MINAS GERAIS BAHIA CEARÁ RIO GRANDE DO NORTE PERNAMBUCO ALAGOAS SERGIPE CABEDELO SUAPE MACEIÓ SALVADOR ARATU ILHÉUS BARRA DO RIACHO VITÓRIA RIO DE JANEIRO ITAGUAÍ (Sepetiba) ANGRA DOS REIS SÃO SEBASTIÃO SANTOS ANTONINA PARANAGUÁ SÃO FRANCISCO DO SUL ITAJAÍ IMBITUBA LAGUNA PORTO ALEGRE FORNO NITERÓI RECIFE

11 Instalações Portuárias Concessão e Arrendamento Cessão onerosa de área e infraestrutura pública Dentro do Porto Organizado Não se confunde com operação portuária Arrendamento Cessão onerosa de Porto Organizado Visa a administração e exploração da infraestrutura do Porto Organizado Prazo certo Concessão Tipo de Concessão CHEIA PARCIAL VAZIA Descrição da concessão Delegação de funções da administração do porto e exploração direta e indireta das instalações portuárias Desempenho das funções de administração do porto e exploração indireta direta. Vedada a exploração direta da instalação portuária. Desempenho total ou parcial das funções de administração do porto. Vedadas as explorações direta e indireta da instalação portuária

12 AUMENTAR MOVIMENTAÇÃO REDUZIR O CUSTO AUMENTAR EFICIÊNCIA Planejamento Sistêmico Ganhos de escala Licitações por maior capacidade de movimentação ou menor tarifa Aumento da concorrência Reorganização dos portos Planejamento de longo prazo

13 Terminais em cadeias verticalizadas ou com ambiente de competição sadio Licitação por maior capacidade de movimentação Induzir novos investimentos Terminais com característica de prestação de serviço a terceiros Licitação por menor tarifa Redução dos custos portuários Garantia de acesso isonômico aos usuários

14 Exigências: Investimentos mínimos Produtividade mínima Capacidade estática mínima Terminais licitados por capacidade de movimentação Tarifa teto se houver: Risco de prática de preços abusivos Necessidade de isonomia no atendimento Terminais licitados por menor tarifa Movimentação mínima para: Impedir ociosidade do terminal Garantir acesso para quaisquer usuários

15 Bloco 1: Belém, Santarém, Vila do Conde e Santos 29 arrendamentos (R$ 4,7 bilhões) Bloco 2: Paranaguá, Aratu, Salvador e São Sebastião 16 arrendamentos (R$ 3,9 bilhões) 4 blocos para licitação 85 arrendamentos (R$ 13,8 bilhões) Obs.: Envolvem contratos vencidos ou a vencer até 2017 e projetos green field Status: Out/2014 Blocos 3: Macapá, Cabedelo, Fortaleza, Itaqui, Maceió, Recife, Suape 22 arrendamentos (R$ 3,3 bilhões) Bloco 4: Itaguaí, Rio de Janeiro, Niterói, Vitória, Itajaí, Imbituba, São Francisco do Sul, Porto Alegre e Rio Grande 18 arrendamentos (R$ 1,9 bilhão)

16 Base Legal: Art. 57 da Lei nº /2013 regulamentado pela Portaria SEP nº 349, de 30/09/2014, Requisito: Realização antecipada de investimentos Situação Atual: 24 pedidos (investimentos de R$ 11,7 bilhões) Status: Out/2014

17 RORAIMA AMAPÁ AMAZONAS PARÁ MARANHÃO CEARÁ RIO GRANDE DO NORTE PIAUÍ PERNAMBUCO ACRE RODÔNIA TOCANTINS BAHIA SERGIPE MATO GROSSO GOIÁS TERMINAIS PORTUÁRIOS PRIVADOS OUTORGADOS 159 MATO GROSSO DO SUL PARANÁ RIO GRANDE DO SUL SANTA CATARINA SÃO PAULO MINAS GERAIS Status: Out/2014

18 Forma Formalização Prazo Chamada ou anúncio público Contrato de adesão 25 anos TUP, ETC, IP4, IPT Quem assina é o Poder Concedente Prorrogáveis sucessivamente

19 ANTAQ Procedimento Condições da outorga Assegura cronogramas de investimentos Requerimento à ANTAQ Atendimento ao art. 27 do Dec /13 Documentação Poderá exigir garantias ou aplicar sanções Poder Concedente analisa viabilidade locacional Viabilidade locacional (SEP) (nenhum ou um ou outros players)

20 Requerimento à ANTAQ feito pelo interessado (art. 27 do Decr /13) ANTAQ publica em até 5 dias o requerimento (sítio eletrônico) ANTAQ em até 10 dias promove o anúncio público com prazo de 30 dias para manifestações de outros interessados

21 Originada na SEP (art. 28 do Decr /13) ANTAQ publica em seu sítio eletrônico Até 30 dias para manifestações

22 Instalações Portuárias Privadas Autorizadas e Contratos Assinados 28 Autorizações Emitidas - Novo Marco Legal 26 Contratos assinados 2 Termos Aditivos - TA (Ampliação) 1 Termo Aditivo - AC (aumento de capacidade) Total R$ 7.664,19 milhões R$ 2.257,29 milhões R$ 165,00 milhões R$ ,48 milhões 159 Instalações Portuárias Privadas Autorizadas Novas Autorizações 4 TUPs, 8 ETC Total Autorizados 39 TUPs, 13 ETC Novas Autorizações 3 TUPs Total Autorizados 21 TUPs 142 Terminais de Uso Privado - TUPs 16 Estações de Transbordo de Carga - ETCs 1 Instalação Portuária de Turismo - IPT Novas Autorizações 1ETC Total MS Autorizados 6 TUPs, 2 ETC MT GO MG Novas Autorizações 7 TUPs, 1 ETC, 2 TA, 1 AC Total Autorizados 46 TUPs, 1 ETC Novas Autorizações 1 TUP, 1 IPT Total Autorizados 30 TUPs, 1 IPT Status: Out/2014

23 Instalações Portuárias Privadas Previstas RESUMO TERMINAIS PRIVADOS (Processos de Anúncio Público em curso) Empreendimentos com processo de outorga de autorização em andamento 44 Processos de outorga de Autorização em andamento 29 Terminais de Uso Privado TUPs 14 Estações de Transbordo de Carga ETCs 1 Instalação Portuária de Turismo IPT R$ ,94 milhões R$ 321,43 milhões R$ 3,50 milhões 13 empreendimentos R$ 332,87 milhões 1 empreendimento R$ 547,00 milhões Total R$ ,87 milhões MT 4 empreendimentos R$ 49,33 milhões MS GO 17 MG empreendimentos R$ 9.664,78 milhões SC 9 empreendimentos R$ 823,89 milhões Status: Out/2014

24 Obrigado Fernando Fonseca Diretor +55(61) Agência Nacional de Transportes Aquaviários