SISTEMA DE GESTÃO SOCIAL E AMBIENTAL (SGSA)

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1 SISTEMA DE GESTÃO SOCIAL E AMBIENTAL (SGSA) Manual (Resumo) Call Center de Setembro de 2015

2 SISTEMA DE GESTÃO SOCIAL E AMBIENTAL (SGSA) Fundamentos do SGSA O Banco de Poupança e Crédito (BPC) está empenhado em incluir elementos relacionados com o Risco Ambiental e Social nas suas actividades e visa seguir as melhores práticas internacionais de desenvolvimento de um modelo para gerir estes riscos de forma eficaz. A fim de cumprir os requisitos em matéria Ambiental e Social (A&S) do Banco Africano de Desenvolvimento (BAD) no que respeita ao empréstimo que o BPC pretende contrair, através da área de financiamento para o sector privado do BAD, o BPC desenvolveu um Sistema de Gestão Social e Ambiental (SGSA), integrando a gestão do desempenho A&S nas operações do banco. O desenvolvimento do SGSA regeu-se por normas internacionais em matéria de A&S, bem como por legislação A&S nacional, incluindo o sistema de Salvaguardas Integradas do BAD, as normas de desempenho da CFI (Corporação Financeira Internacional) e as orientações da IGER (Iniciativa Global sobre a Elaboração de Relatórios). O SGSA visa facilitar uma melhoria sistemática e estruturada do desempenho do risco Ambiental e Social do banco. Destina-se a minorar e a gerir os riscos A&S nas avaliações de crédito e nos processos de gestão, ao mesmo tempo que identifica oportunidades que os mesmos apresentem. O sistema será completamente integrado na estrutura organizacional, nas actividades de planeamento, responsabilidades, processos, procedimentos e práticas do Banco. Os objectivos específicos do SGSA são: Definir políticas e procedimentos claros para identificar, avaliar, monitorizar e participar os riscos A&S em todas as áreas de negócio; Apoiar as actividades de financiamento, prestando a atenção adequada aos aspectos ambientais, sociais, de saúde, segurança e laborais; Garantir a conformidade com os requisitos dos órgãos reguladores nacionais e das instituições financeiras internacionais para proteger o ambiente e as pessoas; Determinar as necessidades em matéria de formação profissional e de criação de competências internas necessárias para implementar com sucesso um sistema robusto de gestão de Riscos A&S; Sensibilizar os clientes, actuais e novos, para as melhores práticas ambientais e sociais, informando-os sobre métodos e técnicas alternativas que sejam socialmente saudáveis e amigas do ambiente. Estrutura do SGSA O SGSA é formado pelos seguintes capítulos:

3 Capítulo 1 - Antecedentes: descreve os fundamentos de um SGSA no BPC e os seus objectivos estratégicos. Capítulo 2 Política Ambiental e Social: inclui a declaração de compromisso A&S do BPC e o âmbito de aplicação no que respeita à política. Capítulo 3: Procedimentos de Avaliação do Risco Ambiental e Social no risco de crédito: apresenta um conjunto de orientações, actividades e uma visão geral das ferramentas aplicáveis para avaliação, atenuação e monitorização de potenciais riscos ambientais e sociais, relacionados com as actividades de clientes (potenciais) do Banco. Capítulo 4: Identificação e desenvolvimento das oportunidades do risco A&S: apresenta uma visão geral das actividades planeadas do Banco em termos de desenvolvimento de produtos e na Promoção do Impacto Social, através de práticas sólidas de Responsabilidade Social Empresarial e de Envolvimento de Partes Interessadas. Capítulo 5: Gestão interna da pegada ecológica e social: apresenta uma visão geral das intervenções planeadas pelo Banco para redução da sua pegada A&S, em termos de redução das emissões de carbono, da promoção da eficiência de recursos, da minimização dos resíduos e da Integração dos valores A&S na abordagem à Avaliação de Fornecedores e à Gestão de Suprimentos. Capítulo 6: Tomada de decisões, competências institucionais e desenvolvimento organizacional: apresenta um modelo de governação A&S e uma matriz de responsabilidade que define o modo como a implementação do SGAS será gerida para garantir a propriedade, a responsabilização, a boa administração e a transparência do processo de gestão do risco A&S. Capítulo 7: Monitorização e comunicação de informação: apresenta uma visão geral da monitorização e comunicação de informações planeadas. Capítulo 8: Plano de implementação: apresenta um plano de implementação para lançar todas as medidas contidas no SGAS. Este plano integra também elementos do plano de actividades do BPC, partilhado pelo BAD e acordado pelo BPC. Governação empresarial do SGAS O BPC criará uma unidade A&S que se responsabilizará pela implementação e lançamento do SGAS. Esta unidade será criada em Outubro de 2015; a figura 1 a seguir apresenta uma visão geral das diferentes funções que a mesma engloba.

4 Figura 1: Estrutura da governação empresarial Comissão Directiva A&S --- Linha Hierárquica Director A&S Responsável A&S Coordenador A&S Crédito Gestão do Risco Coordenador A&S, Desenvolvimento de Produtos Coordenador A&S, Gestão de Pegada Responsável de Risco de Crédito A&S Responsável de Risco de Crédito A&S Responsáveis de Unidades de Negócio principais, por ex. Marketing. Retalho, Marca e Comunicação Responsáveis de Unidades de Negócio principais, por ex. Aquisições, RH, Marca e Comunicação Na concepção da estrutura da governação empresarial A&S do BPC levaram-se em conta os seguintes princípios de boas Práticas de Sustentabilidade Empresarial: Representação no seio da Gestão Executiva para fornecer a supervisão e a liderança necessárias em matéria de A&S no banco; Atenção adequada à Gestão do Risco para coordenar a integração dos Riscos e Oportunidades A&S, com base no tipo e extensão das exposições do Banco; Gestão eficaz de partes interessadas para identificar e colaborar com as principais partes interessadas responsáveis por integrar os aspectos relacionados com A&S relativos ao Risco, à Pegada Interna e a Produtos Inovadores no seio do BPC; Selecção dos Responsáveis e Coordenadores A&S com influência organizativa para levar a cabo a supervisão necessária do SGAS em toda a organização; Delimitação clara de responsabilidades para eliminar sobreposições e minimizar interferências em actividades operacionais e de supervisão; Instituição de mecanismos de controlo adequados para garantir boas práticas de monitorização e conformidade (compliance).

5 Procedimentos de Avaliação do Risco Ambiental e Social no risco de crédito O BPC concebeu procedimentos de avaliação do risco A&S que proporcionam um conjunto de orientações, actividades e ferramentas aplicáveis para avaliação, atenuação e monitorização de potenciais riscos ambientais e sociais, relacionados com as actividades de clientes (potenciais) do Banco. Todas as unidades envolvidas nos processos de concessão de empréstimos e de investimentos serão responsáveis por implementar estas actividades. Os principais elementos incluídos neste procedimento são: Avaliação do pedido de crédito com base na Lista de Exclusão do Banco Classificação inicial do risco A&S Avaliação específica do sector Realização de Avaliações de Impacte Ambiental e Social (AIAS), formulação de Planos de Gestão Ambiental e Social (PGAS) e planos de Acção de Realojamento Completo / Abreviado para projectos seleccionados das Categorias 1 e 2 Verificação jurídica A&S Comunicação consolidada de informações A&S Aplicação de directrizes para controlo e atenuação Directrizes de monitorização A&S A figura 2 apresenta uma visão processual geral dos procedimentos de risco A&S concebidos e ilustra como estão interligados os diferentes passos no procedimento. Figura 2: fluxograma processual do procedimento de avaliação de risco A&S FASE I FASE II FASE III FASE IV FASE V FASE VI FASE VII FASE VIII ANÁLISE DA LISTA DE EXCLUSÃO O pedido de empréstimo inclui uma actividade excluída? CLASSIFICAÇÃO INICIAL DE RISCO Em que categoria se insere o projecto? AVALIAÇÃO ESPECÍFICA DO SECTOR O projecto requer avaliações A&S específicas? REALIZAÇÃO DE AVALIAÇÕES A&S ESPECÌFICAS Os impactos A&S são considerados irreversíveis ou adversos? VERIFICAÇÃO JURÍDICA São cumpridos todos os requisitos A&S jurídicos? COMUNICAÇÃO CONSOLIDADA DE INFORMAÇÕES A&S Todas as avaliações A&S foram concluídas satisfatoriamente? CONTROLO E ATENUAÇÃO Existe necessidade de cláusula contratual para atenuação de riscos A&S? MONITORIZAÇÃO O projecto respeita todas as medidas correctivas? Comentário [ac1]: Foi reduzido o tamanho de letra em algumas caixas, para permitir a visualização do texto completo. A partícula NO não foi traduzida. Sugere-se a sua substituição por N, para poupar espaço, e por ser normal em fluxogramas. PEDIDO DE EMPRÉSTIMO RECUSADO CATEGORIA 1 CATEGORIA 2 CATEGORIA 3 CATEGORIA 4 AVALIAÇÃO A&S FINALIZADA PEDIDO DE EMPRÉSTIMO RECUSADO PEDIDO DE EMPRÈSTIMO SUSPENSO ELABORAÇÃO DE CLÁUSULA CONTRATUAL PELO DEPARTAMENTO JURÍDICO Estão implementadas acções/medidas correctivas? ACÇÃO JUDICIAL

6 Monitorização Após a conclusão da implementação do SGAS, proceder-se-á a uma auditoria. Os resultados desta auditoria serão utilizados no processo de tomada de decisão para introdução de melhorias futuras no SGAS. Posteriormente, o SGAS será objecto de análises anuais para garantir que as políticas e procedimentos continuem a ter aplicação às realidades locais, usando-se, para o efeito, um formulário de monitorização que consta dos anexos. Entre os factores potenciais que podem tornar necessária esta análise poderão estar: alterações do enquadramento regulamentar / ambiental / social de Angola, alterações das melhores práticas internacionais e inclusão de novas actividades / sectores empresariais na carteira do BPC, etc. Esta análise garantirá a detecção e identificação de riscos ambientais e sociais novos e emergentes para apoiar o processo de análise do risco ambiental e social do Banco. Comunicação de informação (reporting): O BPC apresentará os seguintes relatórios sobre o seu desempenho A&S: O Banco elaborará Relatórios Anuais sobre o desempenho ambiental e social das suas actividades financeiras no fim de cada exercício, que serão relacionados ou combinados com as suas demonstrações financeiras. Estes relatórios serão divulgados publicamente e serão fornecidas versões adaptadas dos mesmos a investidores, incluindo a Instituições parceiras de Financiamento do Desenvolvimento. O Relatório Anual incluirá informação sobre os processos e actividades do Banco, bem como sobre as questões ambientais e sociais associadas aos projectos, as medidas de atenuação tomadas, os casos de não-conformidade e como estes foram resolvidos. O BPC elaborará e apresentará ao BAD, durante o prazo do empréstimo, um Relatório A&S Anual sobre a implementação do SGAS. Elaborar-se-á um modelo específico para este relatório, que fará parte da documentação do empréstimo.

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