MEDIÇÃO DE DESEMPENHO NA PRODUÇÃO DE OBRAS DE EDIFÍCIOS RESIDENCIAIS

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1 MEDIÇÃO DE DESEMPENHO NA PRODUÇÃO DE OBRAS DE EDIFÍCIOS RESIDENCIAIS Samuel Sfreddo Gosch (1) ; Francisco Ferreira Cardoso (2) (1) Engenheiro civil PDG/Agre Engenharia e pós-graduado pelo Departamento de Engenharia de Construção Civil Escola Politécnica Universidade de São Paulo, Brasil eng.gosch@gmail.com Resumo (2) Professor do Departamento de Engenharia de Construção Civil Escola Politécnica Universidade de São Paulo, Brasil francisco.cardoso@poli.usp.br A medição do desempenho de obras de edifícios residenciais de múltiplos pavimentos é, geralmente, realizada com foco em custo e prazo, ignorando outros indicadores importantes para tomada de decisão. Este trabalho é o resultado de pesquisa que estabeleceu um conjunto de indicadores para medir e avaliar tal desempenho, associando-os a um único Indicador de Desempenho da Produção (IDP). Na seleção dos indicadores, consideraram-se as práticas reconhecidas no mercado, opiniões de consultorias técnicas, estudos nacionais e internacionais, e experiência dos pesquisadores, além de requisitos como seletividade, estabilidade, simplicidade, baixo custo, acessibilidade, representatividade, rastreabilidade e abordagem experimental. Aplicou-se um questionário a gestores de empresas da construção civil, na região metropolitana de São Paulo, para determinar a importância relativa entre as categorias e entre os indicadores de meio ambiente e segurança do trabalho, e também para estabelecer notas vinculadas aos resultados de custo e prazo. A percepção média dos gestores obtida, em ordem de importância, foi: 25% para segurança do trabalho, 23% para qualidade, 18% para custo, 18% para meio ambiente e 16% para prazo. O método determina um conjunto de 9 indicadores-chave que associa resultados de custo, prazo, qualidade, meio ambiente, segurança do trabalho a uma nota final (IDP) e possibilita a empresa construtora avaliar sistemicamente o processo de execução de obras de edifícios residenciais de múltiplos pavimentos, fornecendo informações importantes para tomada de decisão. É possível aplicar pesos e notas diferentes aos indicadores de acordo com a estratégia da empresa. Propõe-se utilizar os resultados médios da pesquisa realizada com gestores para o cálculo do IDP (soma dos produtos entre peso e nota de indicador), obtendo IDP = 0,18*I custo +0,16*I prazo +0,23*I qualidade +0,18*I ambiental +0,25*I segurança. Palavras-chave: Indicadores-chave de desempenho, Gestão da produção de edifícios residenciais, Avaliação de obras. Abstract The performance measurement in multiple floors residential buildings construction is usually focused on time and cost control, ignoring other important indicators for decision making. This article is the result of a research which composed a set of indicators to measure and to evaluate such performance, associating it with a single Production Performance Indicator (PPI). Market best practices, technical consultancy opinions, national and international studies, and the researcher's experience were considered in the selection of these indicators, in addition to requirements such as selectivity, stability, simplicity, low cost, accessibility, representativeness, traceability and experimental approach. It was applied a questionnaire 1841

2 addressed to managers of construction companies to determine the relative importance among the categories and among the indicators of environment and safety, and also to settle grades linked to time and cost results. The manager s perception average results, in order of importance, were: 25% for safety, 23% for quality, 18% for cost, 18% for environment, and 16% for time. The method determines a set of 9 key-indicators which connects time and cost, quality, environment and safety results to a final grade (PPI) and allows construction companies to evaluate systemically the multiple floors residential building execution process, providing significant information to decision making. It is possible to apply different weight and grades to indicators according to the business strategy. It is proposed to implement average results from the research with managers to the PPI calculation (sum of products of weight and grade indicator), generating PPI = 0,18*I cost +0,16*I time +0,23*I quality +0,18*I environment +0,25*I safety. Keywords: Key performance indicators, Residential buildings construction management, Construction sites assessment. 1. INTRODUÇÃO Novas relações sociais e econômicas estabelecem maior competição entre as empresas. Assim, frente a um mercado consumidor cada vez mais exigente, crescem as atenções para melhoria do desempenho das empresas. No Brasil, o crescimento da competição observado nos últimos anos tem levado um número significativo de empresas a buscar melhores níveis de desempenho, incluindo construtoras, dentre outros meios pela implantação de sistema de gestão da qualidade (NBR ISO 9001 e SiAC/PBQP-H). As medições de indicadores de desempenho têm um importante papel na melhoria da comunicação entre os diferentes níveis gerenciais da empresa. Em um nível mais estratégico as medidas são utilizadas para guiar e avaliar a implementação da estratégia corporativa e sua disseminação aos demais níveis. Em um nível mais operacional as medições têm o papel de informar às pessoas envolvidas quanto ao desempenho dos processos e auxiliar na identificação das causas dos problemas (NORIE, 2011). Entretanto, o monitoramento de indicadores de desempenho de canteiros de obras de edifícios residenciais de múltiplos pavimentos em empresas da construção civil é, geralmente, realizado com foco apenas em custo e prazo, ignorando outros indicadores importantes para tomada de decisão que podem, direta ou indiretamente, afetar o resultado do empreendimento. Por exemplo, pode-se destacar as seguintes categorias cujo desempenho não deveria ser desprezado: qualidade do edifício e de suas partes, impactos ambientais e segurança dos trabalhadores do canteiro de obras. Neste contexto, a medição de indicadores na produção de obras torna-se uma ferramenta imprescindível para a gestão de empresas da construção civil e, diante disso, propõe-se estabelecer um conjunto de indicadores de desempenho da produção de edifícios residenciais de múltiplos pavimentos que associe resultados de custo, prazo, qualidade, meio ambiente e segurança do trabalho a uma nota final do empreendimento, chamado de IDP - Indicador de Desempenho da Produção (Figura 1). 1842

3 Figura 1 Categorias de avaliação do IDP A implantação deste método (IDP) em uma empresa construtora possibilita: avaliar sistemicamente os indicadores de desempenho de obras; fornecer informações para tomada de decisão; comparar os resultados entre obras similares, estimulando a equipe da obra a melhorar o seu desempenho; premiar os colaboradores que obtiverem os melhores resultados. 2. BASE METODOLÓGICA PARA MEDIÇÃO DE DESEMPENHO 2.1. Medição de desempenho Sink & Tuttle (1993) apud Lantelme (1994) declaram que as informações necessárias ao processo de tomada de decisão são obtidas através da medição, que é um processo que envolve a decisão quanto ao que medir e a como coletar, processar e avaliar dados. Para que a medição se torne realmente parte integrante do sistema gerencial de uma empresa, uma série de diretrizes pode ser considerada nas etapas que compõem a coleta, processamento e avaliação (NORIE, 2011). Cada uma destas etapas representa: Coleta: enfoque na geração dos dados necessários para fornecer a informação; Processamento: atividades de armazenamento, representação, comunicação e divulgação dos dados, que se transformam em informações; Avaliação: análise das possíveis causas dos resultados obtidos e planos para resolução de problemas e melhoria de desempenho. Silva (2003) esclarece que os pontos metodológicos-chave de um sistema de avaliação de edifícios podem ser estruturados em torno de 3 questões centrais: O que avaliar? Definição da estrutura e do conteúdo da avaliação. 1843

4 Como avaliar? Definição da natureza da avaliação (prescritiva x desempenho), seleção dos indicadores destas medidas, definição dos pesos a serem atribuídos a cada um deles, e do formato de apresentação de resultados. Quanto atingir? Definição de pontuação mínima, da escala de pontuação (referências e metas), e de classes de desempenho Indicadores de desempenho na construção civil Pinheiro (2011) analisou, em âmbito internacional, os pontos positivos e negativos dos principais modelos existentes de indicadores-chave de desempenho aplicados à construção civil. Dentre eles, pode-se destacar os seguintes projetos: KPI - Key Performance Indicators: 29 indicadores em 3 categorias - Reino Unido; SISIND-NET - Sistema de Indicadores para Benchmarking na Indústria da Construção: 28 indicadores em 7 categorias - Brasil; BEC - Byggeriets Evaluerings Center: 9 indicadores em 6 categorias - Dinamarca; ICBENCH - Indicadores de Desempenho e Produtividade: 23 indicadores em 5 categorias - Portugal; NBS - National Benchmarking Service: 20 indicadores em 13 categorias - Chile; CII BM&M - Construction Industry Institute Benchmarking and Metrics: 14 indicadores em 5 categorias EUA. Os critérios de seleção dos indicadores de desempenho na produção de edifícios (método IDP) consideraram: 5 projetos de pesquisa internacionais e 1 nacional; práticas reconhecidas de medição de indicadores no setor da construção civil; requisitos usualmente considerados na escolha de indicadores: seletividade, estabilidade, simplicidade, baixo custo, acessibilidade, representatividade, rastreabilidade, abordagem experimental; possibilidade de controle e intervenções no processo pela própria equipe de produção da obra; enquadramento em alguma das 5 categorias em estudo; experiência dos pesquisadores. 3. PROPOSTA DE UM SISTEMA DE INDICADORES O IDP visa entender como as 5 categorias (custo, prazo, qualidade, meio ambiente e segurança do trabalho) influenciam o resultado de uma obra. A princípio, em um nível básico, a proposta inicial de cada categoria propõe responder algumas questões simples referentes ao desempenho de uma obra. Custo O custo da obra está maior ou menor que o orçamento? Prazo A obra está atrasada ou adiantada em relação ao planejamento? 1844

5 Qualidade A qualidade dos produtos empregados e dos serviços executados atende ao padrão mínimo esperado para o produto? Meio ambiente Os impactos ambientais (resíduos, água e energia) são menores ou maiores que a meta estabelecida? Segurança do trabalho O ambiente de trabalho é seguro? Houve acidentes na obra? Qual a frequência e gravidade destes acidentes? 4. PESQUISA COM GESTORES DA CONSTRUÇÃO CIVIL A aplicação de questionário de 5 questões a 10 gestores de empresas da construção civil do setor de edifícios residenciais visou determinar a importância relativa entre as categorias e entre os indicadores de meio ambiente e segurança do trabalho, definir a associação da nota ao resultado de custo e de prazo, além de coletar sugestões de melhoria para a pesquisa. Os resultados médios das questões de 1 a 3, sobre a importância relativa, na percepção dos gestores são apresentados na Figura 2. Figura 2 Resultado da pesquisa: importância relativa entre categorias e indicadores Meio ambiente 18% Prazo 16% Custo 18% Segurança trabalho 25% Qualidade 23% Consumo energia por m 2 23% Consumo de água por m 2 27% Geração resíduo por m 2 50% Taxa de gravidade acidentes 30% Taxa de frequência acidentes 34% Avaliação de SST 36% Categorias Meio ambiente Segurança do trabalho Pode-se constatar que a importância relativa entre as 5 categorias apresentou uma dispersão relativamente pequena na percepção média dos gestores. Percebe-se também que as categorias mais importantes, na opinião dos gestores, não são os indicadores tradicionais de Custo e Prazo, e sim Segurança do trabalho (25%) e Qualidade (23%), que representaram quase metade (48%) da importância. Para os indicadores da categoria Meio ambiente, a importância relativa atribuída foi de 50% para o indicador Geração de resíduo por área construída, demonstrando a preocupação com uns dos impactos ambientais mais significativos da construção civil. Já os indicadores de Segurança do trabalho, a distribuição dos pesos foi mais equilibrada, 36% para a Avaliação de segurança do trabalho, 34% para a Taxa de frequência de acidentes e 30% para a Taxa de gravidade de acidentes. Para o indicador de desvio de custo acumulado (questão 4), observa-se que a percepção média dos gestores (Figura 3) indica que para uma obra obter a nota máxima (10,0) deve-se gastar até 2% a menos que o orçamento, e para obter nota 7,5 tolera-se até 1% acima do valor orçado para a obra. Já para as notas seguintes observa-se 5,0 (1% a 4% acima do orçado), 2,5 (4% a 1845

6 7% acima do orçado) e 0,0 (maior que 7% do orçamento), mostrando que erros de orçamento acima de 7% não são tolerados. Figura 3 Resultado da pesquisa: desvio de custo associado a uma nota O resultado médio da última questão da pesquisa, referente ao indicador desvio de prazo acumulado (Figura 4), os gestores consideram, na média, que obra com mais que 6 meses de atraso deve obter nota 0,0 (zero). Obras com atraso de 4 a 6 meses nota 2,5, de 2 a 4 meses nota 5,0, até 2 meses nota 7,5 e obras sem atraso ou adiantadas nota 10,0. Figura 4 Resultado da pesquisa: desvio de prazo associado a uma nota 5. MÉTODO PARA MEDIÇÃO DE INDICADORES NA PRODUÇÃO DE OBRAS DE EDIFÍCIOS RESIDENCIAIS O IDP - Indicador de Desempenho da Produção, proposto por esta pesquisa, é composto por 9 indicadores-chave de desempenho e está estruturado em 5 categorias (Figura 5), os quais são considerados pilares fundamentais do resultado de uma obra de edifício residencial de múltiplos pavimentos. Figura 5 IDP categorias indicadores (GOSCH, 2012) 1846

7 O método IDP apresenta 9 informações fundamentais para medição de cada indicador: Categoria; Indicador; Objetivo; Periodicidade; Meta sugerida e fonte; Método de determinação e fórmula; Fontes dos dados; Exemplo de cálculo do indicador; Diretrizes para análise. As medições de indicadores na produção de obras, propostas pelo IDP, são realizadas mensalmente associando o resultado dos indicadores a notas predefinidas (0 a 10), fornecendo informações de desempenho ao longo da obra. Isso permite intervir se necessário, e na conclusão da obra, avaliar e comparar o desempenho final da gestão da construção do empreendimento. Os indicadores que compõem o IDP, apresentados na Figura 5, associados a notas de 0 a 10, são multiplicadas pela a importância relativa (peso) de cada indicador, cada qual definida pela empresa, obtendo o resultado do IDP (Equação 1), para um determinado mês (durante a obra) ou para a obra (entrega da obra). A Equação 1 apresenta a fórmula geral do IDP. (nota) = ( ) + ( ) + + ( ) + ( ) Equação 1 Onde: I i = Nota da categoria i (0-10); P i = Peso da categoria i (%); Utilizando os dados coletados na pesquisa como referência, tem-se: (nota) =, +, +, +, +, Equação 2 A Figura 6 apresenta um exemplo gráfico de cálculo do IDP para uma obra hipotética, tendo como meta a nota 7,

8 Figura 6 Exemplo gráfico do Indicador de Desempenho da Produção Além dos indicadores apresentados, pode-se também utilizar indicadores complementares para reduzir ou aumentar a nota final (IDP). Dentre eles pode-se destacar os seguintes exemplos de indicadores, calculados no término da obra: quantidade de defeitos na inspeção final obra; quantidade de unidades aceitas na primeira vistoria com proprietário em relação ao total de unidades; produtividade global da mão de obra; atendimento à legislação de meio ambiente; atendimento à legislação de segurança do trabalho; entre outros. 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS É fundamental que os gestores da construção civil considerem outros aspectos, além dos tradicionalmente utilizados (custo e prazo), na avaliação dos indicadores da produção de obras, como, por exemplo, qualidade do produto, impactos ambientais e segurança do trabalho no canteiro de obras. Pressupõe-se que uma das causas desta simplificação seja oriunda do desconhecimento ou da ausência de um método simples e eficaz, capaz de medir outras facetas do desempenho, tão ou mais importantes quanto às tradicionalmente empregadas. O método IDP propõe um conjunto de 9 indicadores-chave que associa resultados de custo, prazo, qualidade, meio ambiente, saúde e segurança do trabalho a uma nota final (IDP - Indicador de Desempenho da Produção) e possibilita à empresa construtora medir e avaliar sistemicamente os indicadores de desempenho do processo de execução de obras de edifícios residenciais de múltiplos pavimentos. 1848

9 A avaliação dos indicadores na produção de obras utilizando o método IDP traz melhores resultados na comparação entre obras similares, ou seja, com mesmo padrão e sistema construtivo, haja vista que os diversos sistemas construtivos existentes geram quantidades de resíduos, consumos de água e consumo de energia diferentes. A percepção média de gestores da construção civil, obtida por meio de pesquisa, pode auxiliar uma empresa que não dispõe de tais informações (pesos e desvios máximos) e pretende implantar o Indicador de Desempenho da Produção (IDP) de edifícios residenciais em suas obras. As empresas da construção civil buscam melhores níveis de desempenho, mas poucas desenvolvem e implantam programas de melhoria para medir e avaliar os resultados das suas obras. Entretanto, algumas iniciativas na medição de indicadores na produção de obras de edifícios podem ser destacadas, como por exemplo, a da construtora PDG/Agre Engenharia, que em 2011 testou um programa piloto de avaliação de resultado de obras, composto por indicadores de prazo, custo, segurança, gestão da qualidade, entrega de unidades, entrega de área comum e assistência técnica. Em 2012, a empresa pretende revisar os indicadores e metas além de avaliar a possibilidade de utilizar estes resultados para nortear a participação nos lucros e resultados. REFERÊNCIAS ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. Sistemas de gestão da qualidade - Requisitos - NBR ISO Rio de Janeiro, CTE - Centro de Tecnologia de Edificações. Metodologia de uso restrito: QRO - Qualidade Real de Obra GOSCH, S. S. Indicadores de desempenho da produção de edifícios residenciais associados a uma nota final. Monografia de pós-graduação em Tecnologia e Gestão na Produção de Edifícios. Escola Politécnica da USP. São Paulo, LANTELME, E. Proposta de um sistema de indicadores de qualidade e produtividade para a construção civil. Dissertação de Mestrado em Engenharia. Curso de Pós-Graduação em Engenharia Civil. Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, MINISTÉRIO DAS CIDADES. Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat (PBQP-H) - Sistema de Avaliação da Conformidade de Empresas de Serviços e Obras da Construção Civil (SiAC). Brasília, Disponível em: < Acesso em: 1 jul NÚCLEO ORIENTADO PARA A INOVAÇÃO DA EDIFICAÇÃO (NORIE). Sistema de Indicadores de Desempenho. UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL - UFRGS. Porto Alegre. Disponível em: < Acesso em: 1 jul PINHEIRO, J. P. C. Indicadores-chave de Desempenho (Key Performance Indicators) aplicados à construção. Dissertação para a obtenção do Grau de Mestre em Engenharia Civil. Universidade Técnica de Lisboa. Lisboa, SILVA, V. G. Avaliação da sustentabilidade de edifícios de escritórios brasileiros: diretrizes e base metodológica. 210p. Tese (Doutorado) - Escola Politécnica da Universidade de São Paulo. Departamento de Engenharia de Construção Civil. São Paulo,