I CICLO ITINERANTE DE FORMAÇÃO PARA O TERCEIRO SETOR

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1 I CICLO ITINERANTE DE FORMAÇÃO PARA O TERCEIRO SETOR ELABORAÇÃO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS: modelos, condições e experiências Jéferson Weber dos Santos Porto Alegre, 16 de agosto de

2 O Projeto Um projeto é um empreendimento planejado que consiste num conjunto de atividades interrelacionadas e coordenadas para alcançar objetivos específicos dentro dos limites de um orçamento e de um período de tempo dado (ONU, 1984) Não há como executar um projeto sem envolver um grupo de pessoas. 2

3 Características dos Projetos Transforma ideias em ações Apresenta possíveis contribuições à soluções de problemas Espaço aberto para inovações Possibilidade de conhecer melhor a equipe e a organização Instrumento de comunicação interna e externa Não basta elaborar um projeto, é preciso acompanhar a sua execução Precisam estar conectado a visão estratégica da organização 3

4 Um projeto deve fornecer as respostas às seguintes questões: para quem fazer o que fazer como fazer quando fazer com que recursos com quem fazer 4

5 Ciclo de Vida de um Projeto Inovação Desafio Sistematização Idéia Conhecimento da realidade Qualitativos e Quantitativos Avaliação de Impacto Resultados Desenho (planejar) Execução Planeja a partir de metodologias A avaliação deve ser consistente Avaliação da Implementação Acompanhamento sistemático

6 Projeto: Projetos e Operação É um esforço único. Se realizar somente uma vez. Operação: Conjunto de processos estáveis de modo altamente repetitivo e consistente. 6

7 Estrutura Lógica / Marco Lógico É um conjunto de conceitos entrelaçados que devem ser usados juntos de uma maneira dinâmica para elaborar um projeto bem desenhado, objetivamente descrito e passível de avaliação. A incerteza do projeto torna-se explícita. Fonte: Management Systems International 7

8 SE VOCÊ NÃO SABE ONDE QUER CHEGAR, ENTÃO QUALQUER CAMINHO SERVIRÁ. 8

9 Passos para a elaboração de um projeto Análise dos envolvidos Análise dos problemas Construção do objetivo geral 9

10 Lógica Vertical Se o objetivo atingido, então contribui-se para (...) Se os resultados(...), então (...) Se as atividades são feitas, então os resultados são obtidos Objetivo de Desenvolvimento Objetivo Imediato do Projeto Resultados Atividades Indicadores da contribuição ao objetivo de desenvolvimento Indicadores do alcance do objetivo do projeto Indicadores dos resultados Indicadores da execução das atividades 10

11 Análise dos Riscos Indicam as condições externas que afetam o desenvolvimento do projeto e que estão fora do controle direto. Pouco Crítico Pouco Provável Pouco Crítico Muito Provável Muito Crítico Pouco Provável Muito Crítico Muito Provável 11

12 Passos do Processo de Avaliação 1 Decisão sobre o foco da avaliação 2 Formação da equipe 3 Definição dos interessados, perguntas e indicadores 4 Coleta de informações 5 Análise dos dados coletados 6 Elaboração do relatório e divulgação 7 Utilização e disseminação 12

13 Para quem avaliar Principais interessados: equipe do projeto público atendido parceiros diretos e indiretos financiadores 13

14 Perguntas Avaliativas Critérios para formular boas perguntas: grau de importância para os principais interessados capacidade de gerar informações novas e relevantes foco em aspectos críticos do programa influência no alcance e objetivos da avaliação viabilidade no tempo e com os recursos financeiros, humanos e metodológicos disponíveis 14

15 Indicadores / Indicadores Objetivamente Verificáveis Definição: Indicadores são evidências concretas, sinais, medidas, parâmetros que indiquem que os resultados do projeto foram alcançados. Através deles pode-se responder às perguntas avaliativas. 15

16 Indicadores Critérios para seleção: representatividade objetividade mensuração disponibilidade sensibilidade para captar variações desagregação confiabilidade comunicabilidade 16

17 Indicadores Método de coleta de dados / meios de verificação: questionários entrevistas grupo focal testes simulações/debates exemplos de trabalhos realizados 17

18 Apresentação e Elaboração de Orçamentos Distinção entre orçamento e planejamento financeiro Orçamento: é a previsão das receitas e despesas dos recursos financeiros necessários para a realização de determinadas atividades. Planejamento financeiro: com o orçamento aprovado, poderá ser definido o cronograma de entrada e saída dos recursos e o posterior controle da aplicação, conforme o planejado. 18

19 Apresentação e Elaboração de Orçamentos Contrapartidas: Quantificar as contrapartidas dos parceiros, principalmente da instituição proponente (infraestrutura, equipamentos, equipe técnica da instituição, voluntários, luz, telefone, materiais diversos) 19

20 Apresentação e Elaboração de Orçamentos Valor orçado e preço de aquisição: cuidar possíveis variações nos preços dos produtos, principalmente os importados. Isso pode causar prejuízos durante a execução do projeto, exigindo realocação de rubricas. Cronograma: geralmente o maior volume de recursos é desembolsado nas primeiras parcelas, principalmente nos projetos que envolvam compra de materiais, equipamentos e construção. Alteração de rubrica: toda alteração, independente das razões, deve ser debatida com o financiador e/ou equipe do projeto 20

21 Apresentação e Elaboração de Orçamentos Encargos sociais: prever o custo com os encargos sociais, quando houver o pagamento de pessoal (70 a 80%) 21

22 Exemplo de Roteiro Título do projeto Resumo executivo Identificação do Perfil da Entidade Justificativa Objetivo Geral do Projeto Objetivos Específicos Metodologia Objeto de solicitação Metas / Indicadores Cronograma Monitoramento e Avaliação Orçamento 22

23 Exemplo de Orçamento Item discriminado Unidade Quant. Custo Unitário Custo Total Total 23