EDUCAÇÃO FISCAL PARA A CIDADANIA. Abril / 2014

Transcrição

1 EDUCAÇÃO FISCAL PARA A CIDADANIA Abril / 2014

2 Reflexão Inicial Se a educação sozinha não transforma a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda. (Paulo Freire)

3 Mundo em Crise 30 mil crianças morrem no mundo a cada dia por falta de condições básicas de saúde. 374 milhões de crianças (37% da população infantil do planeta) vivem em pobreza absoluta. 376 milhões precisam caminhar quinze minutos para ter acesso à água ou bebem água imprópria para consumo. Sustentabilidade do Planeta: hoje precisamos de uma Terra e meia para regenerar aquilo que subtraímos da mesma. Falta de Ética e Corrupção: desencanto e falta de esperança. Individualismo, hedonismo e liquidez: a pós-modernidade. Fonte: UNICEF

4 Para que serve o Estado?

5 E no Brasil?

6 Fundamentos Art. 1º, CF/88 - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político.

7 Objetivos Art. 3º, CF/88 - Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

8 De onde vêm os recursos financeiros do Estado?

9 Por que devemos pagar tributos?

10 Pagar Tributo é Dever de Cidadania Os tributos pagos pela sociedade devem retornar a todos em forma de obras e serviços, ou seja, por meio de políticas públicas. Educação Estradas Habitação Segurança Pública, Saúde, Saneamento Básico, Meio ambiente, Infraestrutura, etc.

11 Por que devemos fiscalizar os recursos públicos?

12 O Olhar da Sociedade O indivíduo não percebe seu papel como contribuinte, principalmente quando se trata dos tributos indiretos; Vê a ação estatal como assistencialista e não como uma contrapartida do exercício da cidadania; Sem consciência de que todos nós financiamos o Estado, não assume uma atitude fiscalizadora contra a corrupção, sonegação fiscal, o desperdício e o descaso com o dinheiro e os bens públicos.

13 E onde entra a Educação Fiscal?

14 Fundamentos da Educação Fiscal Não está vinculado a governo ou partido político. É um programa de Estado; Não se trata de aumento de arrecadação, mas de educação para a cidadania; Proporciona o conhecimento crítico acerca do funcionamento dos tributos e da gestão dos recursos arrecadados; Sensibiliza a sociedade para a importância de acompanhar ativamente as políticas públicas, especialmente a aplicação dos recursos públicos; Proporciona informação e participação para o fomento do cidadãocontribuinte; Dissemina a importância do papel do cidadão-servidor.

15 Desafios da Educação Fiscal: quebra de modelos ROUBA, MAS FAZ! A COISA PÚBLICA NÃO É DE NINGUÉM VERGONHA DE PEDIR A NOTA FISCAL VALORIZAÇÃO DA TRANSGRESSÃO DESONESTIDADE COMO PROJETO SE NÃO SOU EU, SERÁ OUTRO QUALQUER LEI DE GÉRSON (LEVAR VANTAGEM EM TUDO, SEM SE IMPORTAR COM QUESTÕES ÉTICAS OU MORAIS)

16 Temas Abordados Relação Estado / Sociedade / Administração Pública; Ética e Cidadania; Sistema Tributário Nacional; Direitos, Deveres e Garantias Fundamentais do Contribuinte; Dívida Pública; Carga Tributária e Distribuição de Renda; Orçamento Público; Lei de Responsabilidade Fiscal; Instrumentos de Controle Social.

17 O que é o Programa Nacional de Educação Fiscal PNEF?

18 Histórico do PNEF MAIO / 1996: o Conselho Nacional de Política Fazendária CONFAZ, reunido em Fortaleza, registra a importância de um programa de consciência tributária para despertar a prática da cidadania. SETEMBRO / 1996: Cooperação Técnica entre União, Estados e Distrito Federal para a implantação da Educação Tributária. JULHO / 1999: o CONFAZ, reunido na Paraíba, aprova a alteração de sua denominação que passa a ser Programa Nacional de Educação Fiscal PNEF. DEZEMBRO / 2002: Portaria Interministerial nº 413 / 2002 define competências dos órgãos responsáveis pela implementação do PNEF, autorizando a criação de Grupos Estaduais e Municipais.

19 Valores do PNEF - Cidadania; - Comprometimento; - Efetividade; - Ética; - Justiça; - Solidariedade; - Transparência.

20 Objetivos do PNEF - Disseminar informações e conceitos sobre a gestão fiscal; -Institucionalizar o PNEF para União, Estados e municípios; - Estimular a prática interdisciplinar nas ações de educação fiscal.

21 Missão do PNEF Compartilhar conhecimentos e interagir com a sociedade sobre a origem, a aplicação e o controle dos recursos públicos, favorecendo a participação social.

22 Para quem o PNEF se destina? Estabelecimentos de ensino fundamental; Estabelecimentos de ensino médio; Servidores e gestores públicos; Instituições de ensino superior; Conselhos, ONGs, sindicatos e entidades da sociedade civil; Sociedade em geral.

23 Conhecendo a Educação Fiscal no Ceará (PEF CE)

24 Educação Fiscal na Sefaz Instituição do Programa Estadual de Educação Tributária - PET por meio do Decreto nº /1998; Criação da Célula de Educação Fiscal, no âmbito da Coordenadoria de Administração Tributária, por intermédio do Decreto nº /2007, passando a ser chamado de Programa Estadual de Educação Fiscal PEF; Planejamento estratégico ( ), cuja missão institucional é captar e gerir os recursos financeiros para o desenvolvimento sustentável do Estado e promover a cidadania fiscal ; O PEF está no Mapa de Acompanhamento de Projetos Prioritários do Governo do Estado do Ceará (MAPP20), possuindo dotação orçamentária própria.

25 Quem executa o PEF Ceará? Secretaria da Fazenda do Ceará (Sefaz); Secretaria de Educação do Ceará (Seduc) Receita Federal; Controladoria Geral da União (CGU); Tribunal de Contas dos Municípios (TCM); Escola Superior Fazendária (CENTRESAF)..

26 Como acontece? Formação de multiplicadores; Capacitação a distância e presencial de professores; Eventos para a sociedade; Estímulo à pesquisa científica.

27 E na sala de aula? A Educação Fiscal deve ser estudada em sala de aula como um tema social contemporâneo; Pode ser discutido em qualquer disciplina ou área de estudo (transversalidade); Pode compor os projetos pedagógicos escolares.

28 Ações e Eventos Projeto A Escola no Fisco ; Curso de Cidadania Fiscal (presencial); Curso Disseminadores de Educação Fiscal (EAD); Peças Teatrais; Palestras e Seminários.

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30 Portal do PEF

31 Portal do PEF

32 Como posso desenvolver a Educação Fiscal na minha instituição de ensino superior?

33 PEF na Universidade - A Lei nº 9.394/96 (LDB) dispõe, em seu art. 43, que o espírito científico, o pensamento reflexivo e a participação cidadã são finalidades do ensino superior; - Pode ser discutido em qualquer disciplina ou área de estudo (transversalidade); - Curso Disseminador EAD / Extensão; - Disciplina optativa (exemplo UNIFESP); - Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.

34 Reflexão Final A utopia está lá no horizonte. Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe, jamais alcançarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para que eu não deixe de caminhar. (Eduardo Galeano)