Programa de Capacitação Gerente Municipal de Convênios e Contratos - GMC

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1 Programa de Capacitação Gerente Municipal de Convênios e Contratos - GMC Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 1

2 Gerente Municipal de Convênios e Contratos OBJETIVOS GERAIS: Aumentar a velocidade de implementação dos recursos e programas do Governo Federal conveniados com os Municípios e operados pela CAIXA; Constituir uma qualificada capacidade gerencial dos municípios na gestão dos convênios; Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 2

3 Gerente Municipal de Convênios e Contratos Inscrições Totais: Municípios inscreveram gerentes. São Paulo: 641 Municípios inscreveram 725 gerentes. As SR farão o ajuste, para deixar um inscrito/município. As SR continuam fazendo inscrições, de modo que este número de 3679 deverá aumentar. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 3

4 Gerente Municipal de Convênios e Contratos A Estratégia Capacitar um representante do Município: Gerente Municipal de Convênios e Contratos GMC Definir um profissional na CAIXA que fará interlocução com este representante Construir um fluxo gerencial estratégico CAIXA Prefeitura; - Treinamento de 02 dias / Instrutores que vivenciam o processo Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 4

5 GMC - Meta de Aprendizagem Ao final do módulo, o participante deverá compreender a dimensão de sua atuação e o seu papel de agente articulador, facilitador e de transformação no ciclo de gestão estratégica dos convênios e contratos operacionalizados pela CAIXA. Focos: Benefícios decorrentes da atuação conjunta dos municípios e CAIXA na gestão dos contratos e convênios; Compreensão dos desafios da gestão do ciclo de convênios e contratos operacionalizados pela CAIXA; Construção de agenda compartilhada para gestão de convênios e contratos; Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 5

6 Mapeamento das Expectativas O que espero destes dois dias? O que trago para contribuir? Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 6

7 Unidades de Conteúdo 1) Cenários Contextualização PAC Gestão Estratégica de Convênios e Contratos 2) Gerente Municipal de Convênios e Contratos Papel, perfil e competências 3) Ciclo de Gestão dos convênios e contratos Sistemática operacional da CAIXA Sistemática operacional do Município Estudos de caso / reuniões ponto de controle Agenda Compartilhada CAIXA Municípios Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 7

8 Unidades de Conteúdo 1) Cenários Contextualização PAC Gestão Estratégica de Convênios e Contratos Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 8

9 Contextualização PAC Programa de Aceleração do Crescimento Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 9

10 Contextualização PAC O que é o PAC? é um novo conceito de investimento em infra-estrutura Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 10

11 Contexto estratégico: Contextualização PAC O PAC é mais um elemento da estratégia de desenvolvimento, cujas premissas são: a consolidação da estabilidade macroeconômica; a ampliação dos programas sociais; o crescimento do mercado doméstico. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 11

12 Contextualização PAC Principais objetivos: estimular os setores produtivos; levar benefícios sociais para todas as regiões do país. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 12

13 Impactos Econômicos Contextualização PAC Setor Público no papel de "indutor" de desenvolvimento: cada R$ 1,00 investido pelo Setor Público gera R$ 1,50 em investimentos privados Crescimento do PIB Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 13

14 Contextualização PAC Composição do PAC: Infra-estrutura social (habitação, saneamento e transporte em massa) Medidas para estimular crédito e financiamento Melhoria do marco regulatório na área ambiental Desoneração tributária Medidas fiscais de longo prazo Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 14

15 Contextualização PAC Para refletir Qual a importância da participação dos Governos na economia? Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 15

16 Contextualização PAC Para refletir Qual a importância da eficácia na execução dos contratos do PAC? Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 16

17 Contextualização PAC Para refletir Qual a importância do Gerente Municipal de Convênios e Contratos? Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 17

18 Gestão Estratégica Dimensões e premissas da Gestão Estratégica de Convênios e Contratos Município e CAIXA Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 18

19 Gestão Estratégica O que é estratégia? Do grego, stratégía: Arte de coordenar a ação das forças militares, políticas, econômicas e morais, na condução de um conflito ou na preparação da defesa de uma nação. Arte de aplicar com eficácia os recursos de que se dispõe ou de explorar as condições favoráveis de que porventura se desfrute visando ao alcance de determinados objetivos. Dicionário Houaiss Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 19

20 Gestão Estratégica PLANEJAMENTO X GESTÃO ESTRATÉGICA O Planejamento Estratégico é o processo de desenvolver e implementar planos para atingir objetivos organizacionais. Quando associado a negócios é utilizado para dar direcionamento para uma organização e neste ambiente é chamado de Gestão Estratégica. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 20

21 GESTÃO ESTRATÉGICA Gestão Estratégica Processo evolutivo e sistêmico, que visa otimizar os resultados da Instituição, orientando o posicionamento e as relações da organização com o seu ambiente. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 21

22 Premissas Gestão Estratégica Relacionamento Gestão compartilhada Tempestividade Eficácia Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 22

23 Dimensões Gestão Estratégica Administrativa (funções) Técnica (conhecimentos técnicos do processo) Psicossocial (relacionamentos) Política (interlocuções) Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 23

24 Gestão Estratégica Gestão Pública x Gestão Privada Natureza dos objetivos; Dimensão política (poder e legitimidade); Transitoriedade e alternância do poder decisório; Condições de governabilidade (articulação institucional); Participação cidadã; Transparência sobre o uso dos recursos públicos e formas de ação; Deveres legais do gestor quanto à gestão pública. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 24

25 Gestão Estratégica Gestão Pública Pressupõe: Burocracia estável com capacidade de gestão; Uso de instrumentos e ferramentas de gestão; Adequar conhecimentos dos governos alternantes; Valorização do conhecimento e da inteligência institucional existente e acumulada. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 25

26 Unidades de Conteúdo 2) Gerente Municipal de Convênios e Contratos Papel, perfil e competências Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 26

27 Papel e Perfil do GMC Orientação a Resultados: Capacidade e disposição para alcançar desafios, nos prazos requeridos, preservada a efetividade dos contratos e convênios dentro de indicadores sociais, econômicos e ambientalmente sustentáveis. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 27

28 Papel e Perfil do GMC Capacidade de Negociação: Capacidade para alcançar acordos com o público interno e externo, em condições que representem os melhores resultados para a efetividade dos contratos, garantindo as expectativas de satisfação mútua. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 28

29 Papel e Perfil do GMC Visão Sistêmica: Capacidade de examinar os ambientes, externo e interno, ordenar idéias e perceber necessidades para a realização do seu trabalho, estabelecendo prioridades e considerando inter-relações Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 29

30 Relacionamento Interpessoal: Papel e Perfil do GMC Capacidade de estabelecer, desenvolver e manter relacionamento interno e externo com a interlocução com todos os setores, para gerar resultados esperados e sustentáveis. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 30

31 Papel e Perfil do GMC Comunicação: Capacidade de comunicar de forma assertiva, ordenar idéias e perceber necessidades para a realização do trabalho, observar os ambientes externo e interno, estabelecer prioridades e considerar interrelações. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 31

32 Papel e Perfil do GMC Capacidade de Entrega: Atuar como agente de mudança com o objetivo de gerenciar e efetivar os contratos nos prazos acordados, dentro dos indicadores sociais, econômicos e ambientalmente sustentáveis. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 32

33 Papel e Perfil do GMC Foco no interesse público: Atuar considerando o impacto da realização de seu trabalho sobre o meio ambiente, a sociedade e sua instituição, respeitando a diversidade econômica e social e das pessoas. Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 33

34 Unidades de Conteúdo 3) Ciclo de Gestão dos convênios e contratos Sistemática operacional da CAIXA Sistemática operacional do Município Estudos de casos / pontos de controle Agenda Compartilhada CAIXA Municípios Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 34

35 Sistemática Operacional Normas Externas TCU / LEGISLATIVO / JUDICIÁRIO EXECUTIVO = CASA CIVIL / CGU / AGU M. PLANEJAMENTO MINISTÉRIOS Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 35

36 Funções e Ferramentas de Gestão AÇÃO: CORRETIVA PREVENTIVA MELHORIA PLANEJAMENTO: ESTABELECER OBJETIVOS E PROCEDIMENTOS CONTROLE: AVALIAR PROCESSOS E RESULTADOS DESENVOLVIMENTO EXECUTAR AS ATIVIDADES Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 36

37 Ferramentas e Recursos Portal de Convênios SICONV Assistência Técnica ICGM SIMBRASIL Guia Desenvolvimento Urbano Acompanhamento de Obras Sala das Prefeituras Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 37

38 Ciclo das Operações de Repasse Orçamento Geral da União Seleção Análise Operacional Contratação Análise dos Projetos Análise do Resultado da Licitação Autorização de Início Início do Acompanhamento Execução das Obras e Liberações de recursos RAE Desbloq-PCP RAE Desbloq-PCP PCF Licitação Projeto Básico Plano de Trabalho BM BM Início de Execução das obras PCF Estados - Municípios - Tomadores Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 38

39 Fluxo de Gestão de Contratos OGU e Financiamento Início Emendas Carta Parlamentares Consulta ao Orçamento da União Enquadramento Seleção das das propostas cartas pelos consulta Gestores CAIXA comunica Ag. Promotor Ag. Promotor Ag. Promotor envia envia docum. e documentos e Plano de Trab. projetos Contrato com cláusula resolutiva Análise: Documental, Engenharia, Jurídica, Trabalho Social. Análise de Pendências Licitação do Objeto Análise da Licitação Contrato Contrato de de Repass Financiamento e Autorização X de início de obra Ocasional Acompanhamento das Obras Acompanhamento do Trabalho Social Prestação de Contas Análise de Reprogramação Financiamento Tomada entra de Contas em fase de Especial retorno Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 39 Fim

40 Situação Atual 3600 municípios já fizeram a indicação de seu Gerente Municipal de Convênios e Contratos; 35 SR Superintendências Regionais já podem iniciar a capacitação por já terem instrutores formados; A preparação das demais SR se dará no período 06-09/04 etapa a distância e 13-17/04 etapa Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 40

41 Para você me educar, você precisa me conhecer, precisa saber da minha vida, precisa me encontrar lá onde eu existo. Obrigado! Programa de Capacitação - Gerente Municipal de Convênios e Contratos 41