SOLUÇÕES CAIXA PARA A MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

Transcrição

1 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA ENCONTRO DE GESTORES PÚBLICOS MUNICIPAIS SOLUÇÕES CAIXA PARA A MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA CELIZO BEZERRA FILHO GERENTE REGIONAL JOÃO PESSOA / PB Março de 2013

2 MISSÃO DA CAIXA Atuar na promoção da cidadania e do desenvolvimento sustentável do País, como instituição financeira, agente de políticas públicas e parceira estratégica do Estado brasileiro.

3 ÁREAS DE ATUAÇÃO DA CAIXA

4 Recursos para o Desenvolvimento

5 RECURSOS PARA O SETOR PÚBLICO Recursos onerosos Recursos não onerosos: Transferências Constitucionais Transferências Legais Transferências Voluntárias 5

6 RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO Recursos Onerosos São os empréstimos e financiamentos ao Setor Público para realização de obras, prestação de serviços ou aquisições de produtos para o desenvolvimento urbano, desenvolvimento institucional e apoio a políticas públicas, que: Geram a obrigatoriedade de retorno financeiro; Dependem de ateste de capacidade de pagamento e do limite de endividamento. Exemplos: Pró-Moradia, Saneamento para Todos etc. 6

7 RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO Recursos Não Onerosos Não geram obrigação de devolução de recursos. Se apresentam em três tipos: Transferências Constitucionais Transferências Legais Transferências Voluntárias (Contratos de repasse e Convênios) ) 7

8 RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO Tipos de recursos não onerosos Transferências Voluntárias Definidas na Lei de Responsabilidade Fiscal, como a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, entidades privadas filantrópicas e ONG, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde; Tem por origem recursos do Orçamento Geral da União -OGU; Geralmente, decorrem das Emendas Parlamentares. Modalidades: Contratos de Repasse e Convênios. 8

9 Contratos de Repasse vs Convênios

10 CONTRATOS DE REPASSE Instrumento por meio do qual a transferência de recursos financeiros do Orçamento Geral da União OGU - destinados à execução de programas do Governo Federal. Se processa por intermédio de instituição ou Agente Financeiro Público Federal, atuando como Mandatário da União, ou seja, para acompanhamento da execução destes recursos. Exemplos: PRONAF, FNHIS.

11 CONVÊNIOS Destinam-sese à execução descentralizada de projetos e programas, disciplinada por convênios entre todos os ministérios e os órgãos da administração pública direta, autárquica ou fundacional, empresas públicas ou entidades privadas. ACAIXA atua como agente financeiro responsável pela abertura e manutenção das contas correntes com características que atendem a legislação. Para indicação da CAIXA como agente financeiro responsável pelos convênios, basta asua escolha no ato do preenchimento da proposta no SICONV (Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse).

12 ORIGEM DAS EXIGÊNCIAS DOS CONTRATOS DE REPASSE 4% 1% 5% 54% 36% Legislação Diretrizes Gestores CAIXA / Impacto Externo CAIXA / Operacional Interno Órgãos Controle

13 PERFIL DOS CONTRATOS DE REPASSE POR VALOR 8% 5% 2% 21% 64% menor de 250 entre 250 e % dos contratos estão 92% dos contratos estão abaixo de R$750 mil reais entre 500 e 750

14 PORTARIA INTERMINISTERIAL 507/2011 Novas Regras: Pesquisa de CAUC apenas na contratação; Possibilidade de ressarcimento de investimento já realizado; Definição de atribuições específicas para cada agente. Para contratos até R$ ,00: Não obrigatoriedade de contrapartida; Autorização do inicio de obra com 50% do recurso aportado; Liberação de parcelas mediante boletim da medição; Aferição de obra em três momentos: 50%, 80% e 100% (final).

15 SOLUÇÕES CAIXA

16 SOLUÇÕES CAIXA Modernização da Gestão Pública PNAFM e PMAT Gov Conta CAIXA Previdência para Estados e Municípios Arrecadação de Serviços Públicos Arrecadação de Tributos CAIXA Recadastramento do Servidor Público Folha de Pagamento

17 SOLUÇÕES CAIXA Habitação Sustentável para osetor Público Programa Minha Casa Minha Vida PNHR Habitação Rural Habitação de Interesse Social com recursos do FNHIS Programa Pró-Moradia Programa Crédito Solidário com recursos do FDS

18 SOLUÇÕES CAIXA Políticas Sociais Cadastro Único Bolsa Família Cartão do Cidadão Convênios Fundo a Fundo da Saúde Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE Repasses OGU MDS Repasses OGU MCT Programa CRESCER CAIXA Microcrédito Produtivo Orientado

19 SOLUÇÕES CAIXA Saneamento Ambiental e Infraestrutura: Saneamento para Todos Abastecimento de Água Esgotamento Sanitário Manejo de Resíduos Sólidos Manejo de Águas Pluviais Pró-Transporte Provias Caminho da Escola

20 GERENTE MUNICIPAL DE CONVÊNIOS E CONTRATOS Conhecer os Programas de Governo para as Prefeituras Facilitar o relacionamento entre a Prefeitura e a CAIXA Buscar a efetividade dos contratos SEMINÁRIO GMC PATOS 26 MARÇO J. PESSOA - 27 MARÇO Articular diferentes áreas da Prefeitura Comprometer-se com o interesse público Conhecer o Processo de Repasses do OGU Comunicar com clareza e tempestividade todos os envolvidos

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22 Aba GOVERNO SINAPI Download de publicações Exemplo: Guia de Consórcios Públicos Informações sobre Programas operacionalizados pela CAIXA Programa CAIXA Melhores Práticas em Gestão Local Portal de Compras

23 Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil

24 Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil

25 Download de publicações Por exemplo: Guia de Consórcios Públicos Caderno I: O papel dos Prefeitos e das Prefeitas na criação e gestão dos Consórcios Públicos Caderno II: O Papel dos Dirigentes Municipais e Regionais na Criação e Gestão dos Consórcios Públicos. Caderno III: As possibilidades de implementação do CONSÓRCIO PÚBLICO.

26 Download de publicações

27 Informações sobre programas operacionalizados pela CAIXA

28 Informações sobre programas operacionalizados pela CAIXA

29 Informações sobre programas operacionalizados pela CAIXA

30 Acompanhamento de Obras

31 Acompanhamento de Obras

32 Acompanhamento de Obras

33 Acompanhamento de Obras

34 A CAIXA é mais que um banco. É parceira dos municípios na promoção do desenvolvimento e na melhoria da qualidade de vida de todos os brasileiros. Atendimento para estados e municípios: caixa.gov.br Muito obrigado!