e-processo A eficiência na relação entre a Receita Federal e o Contribuinte

Transcrição

1 e-processo A eficiência na relação entre a Receita Federal e o Contribuinte

2 e-processo O que é? O e-processo pode ser entendido como o sistema que permite a prática de atos administrativos sequenciais em ambiente informático (digital). Tratase, portanto, de ferramenta eletrônica que possibilita a formalização, a prática de atos processuais, a tramitação e o gerenciamento de processos administrativos em meio digital.

3 Como acessar o e-processo? Para ingressar no sistema, basta acessar o na aba legislação e Processo ou Consulta a Processo Digital. ( receita.fazenda.gov.br) É importante mencionar, contudo, que somente portadores de certificação digital, devidamente habilitados como procurador ou responsável legal da empresa, poderão ter acesso ao sistema.

4 Como acessar o e-processo?

5 O que é certificação digital? Como obtê-la? Certificado Digital é o documento eletrônico de identidade emitido por Autoridade Certificadora credenciada pela Autoridade Certificadora Raiz da ICP-Brasil3, que certifica a autenticidade dos emissores e destinatários dos documentos e dados que trafegam numa rede de comunicação, bem assim assegura a privacidade e inviolabilidade destes.

6 Legislação A base legal para a tramitação de documentos em meio digital repousa em múltiplos diplomas, a começar pela própria Constituição Federal, que impõe a toda a Administração Pública o princípio da eficiência (art. 37).

7 Legislação A Lei n , de 2005, introduziu no Decreto n , de 1972, a possibilidade da prática de atos processuais por meio eletrônico. A Lei n , de 2006, que trata da informatização dos processos no âmbito do Poder Judiciário, também contém várias disposições que podem nortear a utilização da mesma tecnologia no trâmite dos processos administrativos.

8 Legislação A Lei n , de 2005, introduziu no Decreto n , de 1972, a possibilidade da prática de atos processuais por meio eletrônico. A Lei n , de 2006, que trata da informatização dos processos no âmbito do Poder Judiciário, também contém várias disposições que podem nortear a utilização da mesma tecnologia no trâmite dos processos administrativos.

9 Legislação Por sua vez, a Lei n , de 2007, que reestruturou a organização dos serviços de arrecadação tributária da União, veiculou previsão expressa para a prática de atos em meio digital: Art. 45. As repartições da Secretaria da Receita Federal do Brasil deverão, durante seu horário regular de funcionamento, dar vista dos autos de processo administrativo, permitindo a obtenção de cópias reprográficas, assim como receber requerimentos e petições. Parágrafo único. A Secretaria da Receita Federal do Brasil adotará medidas para disponibilizar o atendimento a que se refere o caput deste artigo por intermédio da rede mundial de computadores e o recebimento de petições e requerimentos digitalizados.

10 Legislação Em 2012, foi editada a Lei n , que dispõe sobre a elaboração e o arquivamento de documentos em meios eletromagnéticos e, mais recentemente, a Lei n , de 2013, promoveu novas alterações no Decreto n , de modo a explicitar que atos e termos processuais poderão ser formalizados, tramitados, comunicados e transmitidos em formato digital e a estabelecer regras sobre a digitalização de documentos físicos:

11 Legislação Art. 2º Os atos e termos processuais, quando a lei não prescrever forma determinada, conterão somente o indispensável à sua finalidade, sem espaço em branco, e sem entrelinhas, rasuras ou emendas não ressalvadas. Parágrafo único. Os atos e termos processuais poderão ser formalizados, tramitados, comunicados e transmitidos em formato digital, conforme disciplinado em ato da administração tributária. (Redação dada pela Lei n , de 2013)

12 Legislação Art. 64-A. Os documentos que instruem o processo poderão ser objeto de digitalização, observado o disposto nos arts. 1º e 3º da Lei n , de 9 de julho de (Incluído pela Lei n , de 2013)

13 Legislação Art. 64-B. No processo eletrônico, os atos, documentos e termos que o instruem poderão ser natos digitais ou produzidos por meio de digitalização, observado o disposto na Medida Provisória no , de 24 de agosto de (Incluído pela Lei n , de 2013) 1º. Os atos, termos e documentos submetidos à digitalização pela administração tributária e armazenados eletronicamente possuem o mesmo valor probante de seus originais. (Incluído pela Lei n , de 2013)

14 Legislação 2º. Os autos de processos eletrônicos, ou parte deles, que tiverem de ser remetidos a órgãos ou entidades que não disponham de sistema compatível de armazenagem e tramitação poderão ser encaminhados impressos em papel ou por meio digital, conforme disciplinado em ato da administração tributária. (Incluído pela Lei n , de 2013)

15 Legislação Por fim, deve-se mencionar a Portaria MF n. 527, de 9 de novembro de 2010, que dispõe sobre a prática de atos e termos processuais em forma eletrônica, bem como a digitalização e armazenamento de documentos digitais no âmbito do Ministério da Fazenda.

16 CONCEITOS BÁSICOS DO SISTEMA E-PROCESSO Processo administrativo físico é aquele cujo suporte documental está em papel. Processo digital é aquele cujo suporte documental está em meio digital e permite que os atos e termos processuais sejam praticados nesse mesmo formato. Dossiê pode ser caracterizado como o conjunto de documentos consolidados em suporte digital no e- Processo, utilizado para tramitação de expedientes, documentos ou atos.

17 CONCEITOS BÁSICOS DO SISTEMA E-PROCESSO

23 Procuração- ecac

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25 Solicitação de Dossiê Digital de Atendimento - Sodea x e-processo

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28 Solicitação de Dossiê de Atendimento- SODEA

29 Juntada de Documentos digitalizados

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32 Instrução Normativa RFB n 1412/2013 Da Solicitação de Juntada de Documentos a Dossiê Digital de Atendimento Art. 5º Para cada serviço que o interessado pretenda requerer, deverá ser apresentada uma Solicitação de Dossiê Digital de Atendimento na forma do art. 4º, que dará origem a um dossiê digital de atendimento específico, ao qual será juntada a documentação exigida para a análise e a conclusão do serviço.

33 DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA (ABERTURA DO DOSSIÊ DE ATENDIMENTO) Requerimento Formulário disponível na Internet SODEA. COM CERTIFICADO DIGITAL SEM CERTIFICADO DIGITAL Formulário assinado digitalmente. Procuração para o portal e-cac com a opção processos Digitais. Formulário em formato digital. Formulário impresso(assinado) Documentos digitalizados: Formulário Doc. identificação Procuração.

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35 SODEA COM CERTIFICADO DIGITAL

36 SODEA COM CERTIFICADO DIGITAL Assinatura Digital

37 Qual a finalidade do SODEA Abrir/Cadastrar um Dossiê digital de atendimento no e-processo. PROCEDIMENTO REALIZADO PELO SERVIDOR MOTIVADO PELO CONTRIBUINTE

38 Solicitar a Juntada de Documento Digitais ao Dossiê de Atendimento Aberto o dossiê digital de atendimento, o interessado terá 30 (trinta) dias para APÓS 30 DIAS solicitar a É juntada da documentação INUTILIZADO necessária. Após este prazo o dossiê perde a validade. O documento pode ser juntado pela Internet O documento pode ser juntado presencialmente

39 Solicitar a Juntada de Documento Digitais ao Dossiê de Atendimento Para solicitar a juntada da documentação a um dossiê digital de atendimento pela Internet, é necessário que o interessado possua certificado digital e siga as instruções abaixo: Digitalize e organize a documentação a ser juntada. Entre no e-cac, usando o seu certificado digital e escolha a opção "Legislação e Processo". Use a opção "Consulta a Processo Digital" e, então, escolha "Solicitação de Juntada de Documentos".

40 Solicitar a Juntada de Documento Digitais ao Dossiê de Atendimento SEM CERTIFICADO Os arquivos deverão ser validados por meio do SVA Siga as instruções abaixo antes de dirigir-se a uma Unidade de Atendimento : Digitalize toda a documentação, organize e nomeie os arquivos conforme a nomenclatura aplicada a cada tipo de documento. Grave todos os arquivos em uma pasta específica. Para validar os arquivos utilize o programa SVA 3.1 Abra o SVA, vá à opção "Outros Arquivos Autenticação de Arquivos" e clique em "Avançar". 3.2 Escolha a opção "Adic. Pastas" e adicione a pasta na qual os arquivos estão gravados. 3.3 Clique em "Prosseguir" e, então, em "Recibo de Entrega". 3.4 Clique em "Ok". 3.5 Na janela seguinte, "Servidor responsável pela autenticação dos Arquivos", clique em "Cancelar". 3.6 Imprima o Recibo de Entrega de Arquivos Digitais (Read). Assine o Read e, após, digitalize-o. Copie a pasta com os arquivos validados para um dispositivo móvel de armazenamento. adequado (Instrução Normativa RFB nº de 2013) Copie o arquivo digitalizado do Read para o mesmo dispositivo móvel de armazenamento. Para agilizar a conferência e abreviar o atendimento, mantenha o Read fora da pasta na qual se encontram os arquivos validados. Apresente o dispositivo móvel de armazenamento uma unidade de atendimento da Receita Federal, informando o dossiê digital de atendimento ao qual pretende juntar a documentação apresentada.

41 Procedimento dos atendentes na recepção dos documentos digitalizados

42 Procedimento dos atendentes na recepção dos documentos digitalizados Assinados Manualmente Abrir o recebo de entrega de documentos digitais (Read) constante no DMA e verificar se o signatário é o próprio interessado ou seu procurador.

43 Procedimento dos atendentes na recepção dos documentos digitalizados Assinados Manualmente Abrir o SVA

49 Processo Digital Solicitação de Juntada de Documentos

50 Aplicativos Úteis Aplicações úteis Finalidade Sistema de Validação de Arquivos (SVA) AssinadorLivre (TJ/RJ) Programa Gerador de Solicitação de Juntada de Documentos (PGS) Sistema para validar arquivos a serem entregues em formato digital, quando não forem assinado mediante o uso de certificado digital emitido no âmbido da ICP-Brasil Programa para assinar digitalmente, com uso de certificado digital emitido no âmbito da ICP-Brasil, arquivos a serem entregues à Receita Federal. Programa que permite a solicitação, à distância, de juntada de documentos a dossiês digitais de atendimento e a processos digitais.

51 Realização da Ciência X Dec-Lei (PAF) E-Processo X e-cac

52 Intimação Art. 23 Dec-Lei Far-se-á a intimação: I pessoal II - por via postal III - por meio eletrônico Quando resultar improfícuo um dos meios acima IV - Edital

53 Intimação Art. 23 Dec-Lei Por meio eletrônico, com prova de recebimento, mediante: (Redação dada pela Lei nº , de 21 de novembro de 2005) Envio ao domicílio tributário do sujeito passivo; (Incluída pela Lei nº , de 21 de novembro de 2005) Ou registro em meio magnético ou equivalente utilizado pelo sujeito passivo. (Incluída pela Lei nº , de 21 de novembro de 2005)

54 Como acessar Realizar a Ciência no e-processo?

59 Como acessar Realizar a Ciência no e-processo? Considera-se feita a intimação: III - se por meio eletrônico: (Redação dada pela Lei nº , de 19 de julho de 2013) a) 15 (quinze) dias contados da data registrada no comprovante de entrega no domicílio tributário do sujeito passivo; (Redação dada pela Lei nº , de 19 de julho de 2013)

60 Como acessar Realizar a Ciência no e-processo? b) na data em que o sujeito passivo efetuar consulta no endereço eletrônico a ele atribuído pela administração tributária, se ocorrida antes do prazo previsto na alínea a; (Redação dada pela Lei nº , de 19 de julho de 2013)