O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique

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João Festas Guimarães
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1 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique Antes da adopção da lei que regula a asm: actividade ilegal e desordenada, envolvimento de estrangeiro, tráfico de produtos minerais, dificuldade na inspecção do MIREM, falta de confiança no MIREM por parte dos operadores envolvidos 1

2 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique Com a reforma legal, a actividade mineira artesanal e de pequena escala para além da política geológico-mineira, passaram a ser regulados pela legislação mineira ( lei 14/2002, de 26 de Junho e seus regulamentos: A de pequena escala é exercida ao abrigo do Certificado Mineiro e a artesanal ao da Senha Mineira 2

3 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique A política geológico-mineira foi aprovada pela resolução n 4/98, de 24 de Fevereiro. No seu ponto n 2.3 com epígrafe aproveitamento e industrialização local, estabelece que o governo encoraja o desenvolvimento de pequenas unidades mineiras para a produção de minerais que possam ser 3

4 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique processados localmente para o desenvolvimento de pequenas indústrias ou para utilização directa, com vista a um maior valor acrescentado, aumentar o ganho nas exportações e no número de postos de trabalho. 4

5 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique Por sua vez o n 3 do artigo 3 do Regulamento da lei de minas, aprovado pelo decreto n 62/2006, de 26 de Dezembro, confere competências ao Governador de Província, para autorizar certificados mineiros para materiais de construção e senhas mineiras em áreas designadas sob a sua jurisdição. 5

6 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique Por seu turno, a Lei n , de 26 de Junho, lei minas, estabelece no artigo 16 as condições de outorga do Certificado mineiro, que é um título reservado à pessoas nacionais (empresas ou indivíduos) para área não superior a 500 ha, por dois anos renováveis sucessivamente prorrogáveis 6

7 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique O artigo 59 do RLM - proibe trabalhos subterrâneos de mais de 20 metros de profundidade ou galerias com mais de dez metros de comprimento. É igualmente vedado o uso intensivo e frequente de produtos químicos tóxicos ou quaisquer outros reagentes. 7

8 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique O artigo 73 do RLM, impõe que act. artesanal, seja realizada em áreas designadas e caracteriza a actividade artesanal como sendo rudimentar, com uso de equipamento e instrumentos simples, volume e escala reduzidas de operações mineiras, emprego de métodos manuais de processamento e transporte. 8

9 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique Na declaração de área deve-se indicar as unidades cadastrais que compõem a área,o mineral, a localização das ocorrências mineiras conhecidas. A senha mineira é válida por um ano prorrogável por igual período. A área pode ser modificada ou extinta conforme o artigo 74 do mesmo regulamento, e está sujeita à publica ção no B.R 9

10 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique A partir da reforma legal, os resultados são positivos: 57 áreas designadas de senha mineira, Aumento do numero de associações constituidas, Aumento de pedidos de Senhas mineiras. 10

11 O Impacto da Regulação - o Caso de Moçambique Há facilidade na identificação dos associados e compra dos produtos minerais, Pagamento do preço do mercado ou concorrencial, Facilidade no treinamento destes sobre a preservação do ambiente, em conformidade com as Normas Básicas de gestão ambiental. 11

12 Desafios Educar a população para se organizar em associações e receber apoio na treinamento em boas prátivas mineiras, preservação do meio ambiente,técnicas de processamento, Sensibilizá-los para não invadirem as áreas mas sim pedir autorização para a extracção do recurso mineral descoberto, 12

13 Desafios Educá-los no sentido de não incentivarem o tráfico de minerais com envolvimento de estrangeiros na compra e venda ilegais desses recursos minerais, Incentivá-los a se manter nas áreas designadas até esgotar as reservas pois neste momento existem muito focos de mineração artesanal e fora das áreas designadas, ou seja, migram com muita rapidez para outras áreas 13

14 Desafios necessidade de pesquisa geológica prévia à designação de área por forma avaliar o jazigo e decidir se se designa a área ou licenceia-se uma actividade de grande escala, pois neste momento maior parte das áreas designadas, resultam de focos de mineração informal e ilegal. 14

15 Desafios Falta de coesão entre os associados e como sonsequência, a desagregação das mesmas, Falta de informação sobre os preços de pedras preciosas e semipreciosas, no mercado internacional, 15

16 Desafios Dificuldades na fiscalização devido à exiguidade dos técnicos afectos aos distritos, aliado à falta de meios técnicos (logísticos,financeiros, circulantes) 16

17 Muito Obrigada pela Atenção Dispensada 17

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