INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL
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- Augusto Tavares Gameiro
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1 INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL
2 CONTEXTO GLOBALIZADO Avanço de atitudes pró-ativas das empresas que começaram a vislumbrar, através da introdução de mecanismos de gestão ambiental, oportunidades de mercado, num primeiro momento, e barreiras à entrada, num segundo; Avanço da chamada eco-diplomacia e da realização de convenções internacionais sobre problemas ambientais globais, com fortes repercussões diplomáticas, políticas e econômicas sobre os diferentes países;
3 CONTEXTO GLOBALIZADO Avanço da atuação das administrações locais, movido pelo resgate da dimensão local em resposta ao processo de globalização em curso; Avanço de uma sensibilização ambiental difusa por toda a sociedade com o consequente crescimento de demandas e mobilização por parte desta;
4 INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL Os instrumentos de Gestão Ambiental são configurados de diferentes ferramentas e/ou ações administrativas e operacionais, que atuam de forma orgânica, realizadas por um empreendimento para gerir (controlar, acompanhar e prevenir problemas ambientais) decorrentes da sua atuação.
5 OBJETIVOS DOS INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL Atender a conformidade das leis (locais, regionais, nacionais, e internacionais). Definir políticas e procedimentos para alcançar a qualidade ambiental desejada. Identificar e administrar os riscos ambientais. Definir as metodologias, o nível de recursos e de pessoal, adequado para atender aos riscos, metas e objetivos ambientais propostas.
6 PERSPECTIVAS DOS INSTRUMENTOS Internalização crescente da gestão ambiental pelos diferentes setores produtivos; Comunicação entre agentes (INTERNOS E EXTERNOS); Gestão ambiental compartilhada; Formação de parcerias (agentes públicos, privados e sociedade civil); Instrumentos compartilhados de gestão; Integração de políticas; Verticalização/Horizontalização;
7 ASPECTOS PREOCUPANTES Gestão Ambiental Pública : Padrões Ambientais; Zoneamento e Unidades de Conservação; Licenciamento e Avaliação de Impacto Ambiental; Auditoria Ambiental Legal; Gerenciamento de Recursos Hídricos; Lei de Crimes Ambientais; Outorga de recursos hídricos;
8 ASPECTOS PREOCUPANTES Gestão Ambiental Privada : ISO :15 (Sistema de Gestão Ambiental, Auditoria de SGA, Avaliação de Desempenho Ambiental, Ciclo de Vida, Rotulagem, Certificação Ambiental em Padrões de Processos/produtos/Serviços); ISO 9001:15 (Sistema de Gestão de Qualidade); Eco-eficiência; Avaliação Ambiental Estratégica;
9 PROBLEMAS ATUAIS Conflitos no quadro regulatório e legal; Conflitos de competências no âmbito da gestão ambiental pública; Incapacidade de negociação e de atuação em parceria por parte dos agentes públicos e privados; Viés jurídico se sobrepondo à gestão e à política ambiental; Instrumentalização e protagonismo; Paralisia e deterioração do sistema ambiental; Esgotamento do modelo implantado pela 6.938/81; Desarticulação entre política ambiental local/regional e global e desta com as políticas setoriais;
10 ALTERNATIVAS Curto Prazo: Pacto ambiental => redefinição de objetivos comuns e articulação entre agentes (internos e externos); Médio Prazo: racionalização dos instrumentos de gestão ambiental pública e privada; mudança do quadro legal; reestruturação do quadro institucional; gestão ambiental compartilhada; maior integração entre políticas; Longo Prazo: Busca de ações integradas e sistêmicas;
11 ESTRATÉGIAS USADAS Diretrizes e objetivos claros e de conhecimento geral; Credibilidade das diretrizes e objetivos: disseminação dos objetivos ambientais ( e as metas??); Envolvimento do maior número de segmentos da empresa; Integração dos esforços dos diversos segmentos da empresa; Comprometimento da alta direção e proprietários; Motivação do quadro funcional (empregados); Incorporação desta política nos fornecedores, prestadores de serviços e atividades terceirizadas; Comunicação com clientes (informar e ouvir);
12 VANTAGENS Identificação da empresa com os clientes: Imagem; Eficiência no processo da produção; REPUTAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO Redução dos custos de produção e manutenção; Potencialização dos resultados: lucro; Melhoria das condições de saúde e trabalho;
13 INSTRUMENTOS DE GESTÃO Licenciamento Ambiental; Relatório Ambiental Preliminar RAP; Termo de Referência TR; Estudo de Impacto Ambiental EIA; Relatório de Impacto Ambiental RIMA; Auditoria Ambiental; Análise Preliminar de Perigos APP; Análise de Risco Ambiental; Monitoramento Ambiental; AÇÃO REPRESSIVA
14 INSTRUMENTOS DE GESTÃO Gestão de Produtos Perigosos; Legislação Ambiental; Descomissionamento Ambiental; Educação Ambiental; Marketing Ambiental; Relatório de Controle Ambiental; Plano de Controle Ambiental PCA; Plano de Recuperação de Área Degradada; Audiência Pública (Consulta Pública); Planos de Contingência; AÇÃO REPRESSIVA
15 INSTRUMENTOS DE GESTÃO Diretriz para a organização; CICLO PDCA Aproveitamento de novos espaços e layout; Redução e controle de riscos; Gerenciamento dos recursos naturais com maior eficiência, eficácia e efetividade; Maior qualificação no atendimento das demandas da sociedade.
16 INSTRUMENTOS DE GESTÃO AÇÃO CORRETIVA CICLO PDCA PLANEJAR (definir objetivo, meta e método) CHECAR DESENVOLVER (treinar e implantar)
17 INSTRUMENTOS DE GESTÃO IDENTIFICAÇÃO DE PROBLEMAS A METAS CICLO PDCA PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS AÇÃO CORRETIVA P MEIOS (PADRÕES) AVALIAÇÃO DO PROCESSO TREINAMENTO C D EXECUÇÃO: FAZER
18 INSTRUMENTOS DE GESTÃO CICLO PDCA O método PDCA é utilizado para definir as metas a serem atingidas e facilitar o acompanhamento. Padronização 1 Identificação do Problema 2 Análise de Fenômeno Análise de desvios e implantação de ações Corretivas A P 3 4 Análise de Processo Plano de Ação C D Verificação dos Resultados e das ações Execução do Plano
19 INSTRUMENTOS DE GESTÃO AÇÃO PREVENTIVA Sistema de Gestão Ambiental ISO 14001:15; Sistema de Gestão Qualidade ISO 9001:15; Segurança e saúde do trabalho ISO 45001:16; Auditoria Ambiental ISO 19011:14; Avaliação Desempenho Ambiental ISO 14031:12; Gest. Amb. Com. Ambiental ISO 14063:09; Administração de Educ. Organ. ISO 10015:01;
20 INSTRUMENTOS DE GESTÃO Segurança de Alimentos ISO 22001:05; Responsabilidade Social SA 8000:08; AÇÃO PREVENTIVA Responsabilidade Socioambiental ISO 16001:02; Gestão de Riscos ISO 31000:09; Seg. Organ. (cadeia fornecedores.) ISO 28000:10; Segurança de Laboratório ISO 17025:05; Qualidade Automotiva ISO 16949:09;
21 PRINCIPAIS REQUISITOS Política da Qualidade Total Manual de Gestão Integrada Procedimentos do Sistema de Gestão Integrada Instruções Normativas, Instruções de Trabalho, Dados do sistema, outros documentos controlados de nível técnico-operacional, documentação de origem externa Registros
22 AMBIENTE COMPLEXO Meio Ambiente Passivo Ambiental ISO ISO 9001 ISO Selo Verde Licença Ambiental Indústria Empresa Desenvolvimento Sustentável Multas Efeito Estufa Poluição Chuva Ácida Gestão Ambiental
23 MOBILIZAÇÃO SETOR PÚBLICO Elaboração e aplicação das agenda 21 locais, planos estratégicos para o desenvolvimento sustentável ajustados a peculiaridades de cada local; Criação de agências de controle dos recursos naturais (ANA, ANEEL, ANP, etc.); Licenciamento e fiscalização de atividades poluidoras; Criação de programas (ambientais) com atuação responsável;
24 MOBILIZAÇÃO SETOR PRIVADO Ambiente de Competição e Eco eficiência: Produção mais limpa; Análise do ciclo de vida dos produtos; Sistemas de gestão ambiental (SGA); Sistemas de gestão qualidade (SGQ); Segurança e saúde no trabalho (SST); Relatórios de desempenho ambiental; Certificação e selos verdes; Responsabilidade Social e Balanço SócioAmbiental; Indices de Bolsa de Valores (DJSI, ISE, etc.);
25 IMPORTANTE A preocupação com o meio ambiente não é moda ou oportunismo; é uma questão de sobrevivência para as organizações
26 MUITO OBRIGADO!!!
Copyright Proibida Reprodução. Prof. Éder Clementino dos Santos
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