1-Pontos importantes da Assistência Farmacêutica:
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- Melissa Molinari Garrau
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1 Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil Subsecretaria de Atenção Primária, Vigilância e Promoção da Saúde CICLO DE DEBATES SUBPAV 2014 TEMA: SDP, Abastecimento e Baixa de Patrimônio DATA: 19/03/2014 HORÁRIO: 13:30 ás 17:00 LOCAL: Auditório da Associação Brasileira de Odontologia (ABO-RJ) Rua Barão de Sertório, 75, Rio Comprido. COORDENAÇÃO: Márcia Torres 1-Pontos importantes da Assistência Farmacêutica: Quando houver situações de desabastecimento é necessário que todos os profissionais de farmácia saibam informar ao paciente o motivo da falta. Em caso de desabastecimento de itens que estão disponíveis nos Programas Aqui tem Farmácia Popular e Saúde Não tem Preço, os profissionais devem orientar aos usuários como ter acesso. O processo de compras de medicamento municipal é realizado por meio de licitação, modalidade ampla concorrência, e utiliza as ferramentas do pregão eletrônico e registro de preço. Todos os medicamentos que são comprados pelo município possuem registro ativo na ANVISA e Certificado de Boas Práticas válido. Faça conhecer que: Item Deserto - Não obteve cotação no pregão, ou seja, não apareceu fornecedor para vender ao órgão municipal. Item Fracassado Nenhum fornecedor que cotou o medicamento no pregão está habilitado tecnicamente para fornecer o medicamento ao órgão municipal. Item Descontinuado Item não é mais comprado pela SMS. Item sem Saldo no FINCON para compra O item não possui saldo para compra imediata. É necessário abertura de outro processo licitatório. Item em processo final de empenhamento Item sendo adquirido apenas aguardando tramites burocráticos para entrega. Item em atraso Empresa não entregou o medicamento na gerência de logística conforme solicitado. Todas as unidades da APS devem saber quais são os itens que compõem a lista de medicamentos usuais ou obrigatórios que todas as unidades devem ter. Além disso, também devem conhecer toda lista de medicamentos disponíveis na atenção básica. Todas as unidades da APS podem ter todos os medicamentos disponíveis para APS. Todas as farmácias apenas deverão dispensar medicamentos mediante a apresentação do CPF do usuário ou DNV. As unidades devem orientar seus usuários sobre a importância da apresentação do CPF e DNV e frisar sobre sua importância. Deve-se esclarecer que esta não é uma barreira ao acesso a medicamentos, mas sim uma forma de melhorar o controle e prestar contas do medicamento dispensado. As planilhas de controle de dispensação devem ser enviadas aos NAF-regionais nas datas combinadas. Como determinação da SUBPAV, todas as unidades devem preencher a planilha de controle de dispensação. Giovani Farizelli Nathalia Cano Núcleo de Assistência Farmacêutica
2 Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil Subsecretaria de Atenção Primária, Vigilância e Promoção da Saúde 2-Questões Práticas da Incorporação, Movimentação e Baixa de Patrimônio. O que são bens materiais? Quem é o responsável pelo cuidado no uso desses bens? Quais os bens que devem ser inventariados? Quando os bens inventariados já estão avariados e sem condições de uso posso jogar fora? Se não, como fazer? Quem é responsável pelo descarte? Quando mudo de sala posso levar o mobiliário, o computador ou qualquer dos bens inventariados comigo? Essas são algumas questões que estão presentes no cotidiano do nosso trabalho e que por vezes pensamos que não estão na nossa competência. Mas vamos refletir um pouco sobre isso. Bens Públicos São coisas materiais ou imateriais que possuem valor econômico, que pode ser avaliado em dinheiro e que atendem as necessidades públicas. Bem móvel: objeto ou material que se pode transportar de um lugar para outro e que, para efeito de controle, pode ser classificado como material permanente ou de consumo (portátil, não portátil, de uso individual ou coletivo). Material permanente - é aquele que, em razão de seu uso corrente, tem durabilidade e utilização superior a dois anos. Sua aquisição é feita em despesa de capital e possui controle individualizado. Os materiais móveis permanentes devem ser patrimoniados. Registro patrimonial - procedimento administrativo que consiste em cadastrar no patrimônio de cada unidade gestora as características, especificações, número de tombamento, valor de aquisição e demais informações sobre um bem adquirido. O zelo com o patrimônio é da responsabilidade de cada um de nós, os bens móveis com os quais trabalhamos no dia a dia, não são pessoais, mas pertence a toda a população e o papel de cada um o cuidado e a preservação destes. Abaixo algumas orientações de quais bens devem ser patrimoniados, de como proceder para movimentar e quando necessário como realizar o descarte. BENS SERÃO INVENTARIADOS - os bens móveis com valor unitário superior a R$ 326,61 e com durabilidade superior a 02 (dois) anos e os mobiliários considerados imprescindíveis para a atividade do órgão, tais como: armários, bancos, cadeiras, estantes, sofás, mesas e leitos hospitalares. NÃO SERÃO INVENTARIADOS - os bens adquiridos como peças ou partes destinadas a agregaremse a outros bens já inventariados, bens que possam ser veículos de doenças transmissíveis passiveis de incineração e livros.
3 IDENTIFICAÇÃO DOS BENS - Cada bem ou conjunto de bens inventariados como um item do patrimônio receberá um número de identificação denominado número de inventário, o que será acrescido em ordem crescente numérica. DA RESPOSNABILIDADE PELO USO E CONTROLE DE BENS MÓVEIS O uso adequado do bem é responsabilidade do servidor que o utiliza diretamente. (Artigo 8º da Resolução CGM nº 841/2008) É importante que em cada sala da Unidade Administrativa tenha disponível uma relação dos bens existentes, o responsável deverá zelar pela atualização da referida relação. (Artigo 9º da Resolução CGM nº 841/2008) DA MOVIMENTAÇÃO DOS BENS MÓVEIS São alterações decorrentes dos acréscimos, baixas ou transferências de bens móveis. (Artigo 14 da Resolução CGM nº 841/2008) ACRÉSCIMO através da fabricação, compra, permuta, recebimento de doação e incorporação. BAIXA é a exclusão de um bem móvel do patrimônio, decorrente da alienação, obsolescência, imprestabilidade, desuso, extravio, dano parcial ou total e desaparecimento em razão de causa fortuita ou natural. TRANSFERÊNCIA é a transferência da guarda e da responsabilidade de bens móveis entre Unidades Administrativas. OPORTUNIDADE DE MELHORIA Lançar no SISBENS nº PA de Fatura, empenho, data de atestação da NF com a identificação da UA, descrição completa do bem, quantidade e valor total. COMISSÕES De BAIXA - Composta por 3 servidores, nomeados pelo ordenador de despesa. Apenas unidades orçamentárias. De INVENTÁRIO - Composta por 3 servidores, nomeados pelo titular da unidade administrativa e que objetiva o controle dos bens da unidade e que remete ao Relatório Anual de Inventario solicitado pela CGM. Oportunidade de Melhoria Para Baixa de bens de Informática é necessário o laudo do IPLAN Rio. Demais Bens deverão constar documento de baixa com numero de inventario, descrição, quantidade a ser baixada e laudo da comissão de baixa. DESCARTE DE BENS É importante destacar que a Companhia Municipal de Limpeza Urbana COMLURB, através da Central de Atendimento ao Cidadão 1746, disponibiliza serviços de remoção que facilitará a retirada e descarte dos bens baixados por nossas Unidades. DECRETOS E RESOLUÇÕES QUE NORTEIAM AS QUESTÕES DE PATRIMÔNIO RESOLUÇÃO CGM Nº 787 DE 06/11/07 DISPÕE SOBRE NORMAS PARA LIQUIDAÇÃO DOS PROCESSOS DE DESPESA DE BENS MÓVEIS DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO. RESOLUÇÃO CGM Nº 841 DE 27/06/2008 DISPÕE SOBRE NORMAS PARA O REGISTRO, O CONTROLE E A MOVIMENTAÇÃO DOS BENS PATRIMONIAIS PERMANENTES DESTE MUNICÍPIO. RESOLUÇÃO CGM Nº 843 DE 30/06/2008 DISPÕE SOBRE A IMPLANTAÇÃO DA VERSÃO WEB DO SISBENS SISTEMA DE CONTROLE DE BENS PATRIMONIAIS. EQUIPE SMS/SUBG/CIL/patrimônio Marcus Vinicius Cesar Maia marcus.maia@smsdc.rio.rj.gov.br Daisy Helena da Cruz daisy.cruz@smsdc.rio.rj.gov.br /
4 Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil Subsecretaria de Atenção Primária, Vigilância e Promoção da Saúde 3-SDP-Sistema Descentralizado de Pagamento (Fundo Rotativo) O Sistema Descentralizado de pagamento também conhecido como Fundo Rotativo são recursos financeiros disponibilizados para as unidades de saúde de forma que o gestor tenha como em uma urgência ter a possibilidade imediata de resolver de forma proativa e com autonomia para solução de problemas. A Prefeitura possui um Manual que define as regras para uso deste recurso e de como devemos proceder para prestação de contas. É importante que os gestores responsáveis pelo fundo rotativo (sempre dois em cada unidade) tenham organização, controle e critério (bom senso) para utilização e prestação de contas dentro das regras vigentes. Algumas dicas importantes e que às vezes passam despercebidas: Todos os cheques cancelados devem ser listados na prestação de contas. É autorizado que até 10% do valor depositado pode ser sacado para o uso de pequenas despesas, mas fique atento de tiver ao final um troco de 0,65 centavos, por exemplo, este deve ser depositado na conta para fechar a prestação de contas. Sempre utilize o CNPJ da Prefeitura isso facilita e evita erros. Analise com atenção o corpo da nota fiscal. Este recurso não pode realizar pagamento a prazo. Abaixo algumas das Diretrizes do Manual da Resolução 450 que normatiza o SDP. DIRETRIZES Pontos importantes da Resolução 450 Item 2 Objetivo - compras de despesas em caráter de urgência para não comprometer a atividade fim da unidade. Item Indicação de gestores (se dá na implantação de um novo SDP) Item Substituição de gestores (envio de oficio com nomes das substituições, de quem sai e de quem assume, matriculas corretas e dados da agencia e conta bancaria cópia oficio para agencia bancaria e arquivo unidade. DIRETRIZES Pontos importantes da Resolução 450 Item 5 - Aplicação - (Exemplos : vidro janela quebrada, chaves, pequenos reparos de bombeiro, eletricista...serviços que exijam ações imediatas que envolvam solução de problemas) / não é permitida despesas com alimentos, flores, cartões de visita, táxi, combustível, material permanentes... salvo em casos extraordinários autorizados pelo ordenador de despesa. Item - 6 e Movimentação de Recursos (recursos movimentados através de cheques com assinaturas dos dois gestores / cheques cancelados deverão constar na prestação de contas / até 10% do valor em espécie poderá ser executado).
5 DIRETRIZES Pontos importantes da Resolução 450 Item 8 Prestação de contas 1.Solicitação de novos repasses com a utilização de 60% ou 120 dias do repasse independente do percentual gasto; 2.Substituição do Gestor; 3.Encerramento do Fundo. Item 8.1 Documentos Necessários (da letra A a letra O) Oficio de Encaminhamento, mapa discriminativo, comprovantes das despesas, recolhimento do IR e ISS, se houver darm e INSS, se houver GPS, comprovante de depósito do saldo em espécie, cheques inutilizados, extratos bancários, justificativas quando necessárias... Item 10 - Novos Repasses Item 10 Obs: Seguir corretamente os modelos dos anexos conforme resolução 450, não alterando os mesmos. Observar Retenção e Recolhimento dostributos Item 13 DIRETRIZES Pontos importantes da Resolução 450 Item 10 - Novos Repasses O valor do repasse será igual ao valor da Prestação de contas ou de acordo com as disponibilidades orçamentárias; Não serão concedidos novos repasses com mais de duas prestações de contas pendentes de aprovação. Item 11 Saldo remanescente no final do Exercício Obrigatoriamente deverão ser informados até o dia 05 de janeiro. Atentar para a publicação de CGM em Diário sobre o anexo que será utilizado para a devida informação. R$ 326, 62 Critério e Bom Senso Resolução 841 / 27/07/2008 Referente a Bens Móveis: Não podemos comprar Material Permanente por SDP mesmo aqueles com valores inferiores ao valor citado. RAG nº255/2013 FRAGILIDADES "Além disso, constatamos que o valor total repassado em 2012 informado pela Secretaria difere do constante registrado no Sistema Fincon, conforme a seguir: OPORTUNIDADES DE MELHORIA Fragilidades que ainda ocorrem 1.Extrato conta bancária correspondente ao período da prestação de contas; 1.2. Cheque sem fundo; 1.3. Conciliação Bancária;
6 2. Cheque devolvido por falta de assinatura; 3. Assinatura ilegível; DECRETOS E RESOLUÇÕES QUE NORTEIAM O SDP Decreto nº de 18/10/ Implantação SDP Decreto nº de 31/10/2001 Alterações Decreto Anterior Decreto nº de 28/12/2001 Resolução CGM 450 de 24/03/2003 Manual do SDP Alterações da Resolução de CGM 450 Resolução CGM nº 1091 de 06/05/2013 Instruções para a comprovação de Inscrição no CEI e recolhimento INSS Resolução CGM nº 1098 de 17/06/2013 Inserir cópia de encaminhamento a respectiva Gerencia de Infraestrutura e Logística Resolução CGM 1101 de 11/07/ Guia de Orientador de retenções e contribuições na contratação de serviços pela Administração Direta Municipal EQUIPE SMS/SUBG/CIL/GPL Rosangela Rodrigues rosavtbr@hotmail.com Eliane Maria eliane.moreira@smsdc.rio.rj.gov.br Tel.: Responsável pela consolidação do material: Marcia Torres- SUBPAV
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