III AVALIAÇÃO DO COMÉRCIO DE RESÍDUOS SÓLIDOS COM VISTAS PARA A RECICLAGEM NO MUNICÍPIO DE ITAJAÍ - SC

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1 III AVALIAÇÃO DO COMÉRCIO DE RESÍDUOS SÓLIDOS COM VISTAS PARA A RECICLAGEM NO MUNICÍPIO DE ITAJAÍ - SC Marlva Chaves Intini (1) Graduaçã em Oceanlgia pela Fundaçã Universidade d Ri Grande, FURG. Luiz Eduard Carvalh Bnilha Graduaçã em Oceanlgia e Mestrad em Oceangrafia Bilógica pela Fundaçã Universidade d Ri Grande, FURG. Prfessr Adjunt. Universidade d Vale d Itajaí- UNIVALI. Centr de Ensin Superir e Ciências Tecnlógicas da Terra e d Mar CTTMar. Endereç (1) : Rua Martim Pescadr, Bairr de Bmbas - Bmbinhas - SC - CEP: Brasil - Tel: (47) bnilha@mbx1.univali.rct-sc.br RESUMO Neste trabalh fram estudadas as relações cmerciais que envlvem a recuperaçã de resídus sólids até sua efetiva reciclagem, n municípi de Itajaí. Fram alv deste estud empresas de cmpra e venda de sucatas, beneficiament e industrias de reciclagem. Entre utras cisas fram avaliadas as quantidades cmercializadas, rigem, prcessament e destin final da venda. O mercad de sucateirs de Itajaí cmercializa um ttal de 669,6 tneladas de resídus mensalmente, cmpnd-se principalmente de 46% de Papel, 24% de Ferr, 12,8% de Vidr e 8% de Plástics. As industrias reciclam cerca de tneladas de plástic e 510 tneladas de papel pr mês. N entant cerca de 86,6% ds resídus recuperads adquirids pels sucateirs de Itajaí, sã vendids para utrs municípis. Destes 45,4% vã para utrs Estads. Há uma ineficiência na cmercializaçã interna de resídus sólids recicláveis entre s setres mapeads, n entant esta pde ser maximizada. PALAVRAS-CHAVE: Cmérci de Sucateirs, Sucatas, Cmérci de Resídus, Itajaí, Gerenciament de Resídus. INTRODUÇÃO Nas últimas décadas a geraçã de resídus sólids em nssas cidades tem aumentad significativamente, e a cmpsiçã ds resídus descartads tem incrprad um númer cada vez mair de cmpsts inertes. Estes resídus sã explrads pr parte da ppulaçã urbana carente, que s revlve à prcura de bens de valr de mercad. Até mesm pequenas cidades pssuem cmunidades de catadres e sucateirs, que vêm atuand n setr da reciclagem. Itajaí é uma cidade prtuária d Litral Centr-Nrte Catarinense (Figura 1). Abriga uma ppulaçã de habitantes (IBGE, 1997), pssui uma geraçã de resídus sólids em trn de 3.0 tneladas/mês (valr atual), e tem brigaçã legal de implantar um prgrama de cleta seletiva em td territóri d municípi (Lei Municipal de dezembr de 1996), que deveria ter iniciad em junh de Este trabalh pretende demnstrar a imprtância ds setres de cmérci de sucatas e de industrias recicladras para a reciclagem n municípi, para que se pssa planejar a inclusã destes setres em futurs prgramas de cleta seletiva municipal. ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 1

2 XXVII Cngress Interamerican de Engenharia Sanitária e Ambiental O 48 25'00 ' Navegantes SANTA CATARINA 27 Ilha de Sta. Catarina 28 Itajaí Pnta das Cabeçudas 29 Enseada de Balneári Cambriú Cambriú Pnta das Laranjeiras Pnta das Taquaras Cambriú Estaleir S 26 15'00 ' O 48 45'00 ' Itapema Figura 1: Lcalizaçã gegráfica d municípi de Itajaí (SC). OBJETIVOS Este trabalh tem cm bjetiv geral levantar subsídis para um prgrama participativ de incentiv a reciclagem de resídus sólids n municípi de Itajaí. Cm bjetivs específics tems: 1. Inventariar e mapear s estabeleciments ligads a cmérci e industrializaçã de resídus sólids n municípi, seus prduts, suas capacidades atuais de cmercializaçã e transfrmaçã de resídus sólids; 2. Avaliar a eficiência d cmérci de resídus sólids dentr d municípi. MATERIAIS E MÉTODOS Este trabalh faz parte de um diagnóstic d gerenciament de resídus sólids desenvlvid a lng d an de 1997, n municípi de Itajaí (Intini, 1997). Neste períd fram identificads s atres da cadeia prdutiva da reciclagem de resídus sólids n municípi. Fram cntatadas a Prefeitura Municipal de Itajaí, através da Secretaria da Industria e Cmérci e d Departament de Mei Ambiente, também fram cntatads SEBRAE, a Câmara d Cmérci e da Industria, a Assciaçã Cmercial e Industrial, Intersindical, Receita Federal e diverss órgãs ligads a reciclagem na tentativa de se bter algum tip de cadastr. Também fram feitas pesquisas através da Lista telefônica e saídas de camp pela cidade para bservaçã de pssíveis fábricas, beneficiadres e sucateirs. A lcalizar um estabeleciment cm atividade prvável n ram de resídus, era sempre feit um cntat prévi. Cmprvand-se algum tip de relaçã cm ram de resídus, era entã realizada a entrevista. As entrevistas eram diferenciadas de acrd cm ram d estabeleciment, e entre utrs bjetivava saber: quantidades adquiridas e vendidas, rigem e destin, prcessament, além das dificuldades enfrentadas pel setr e bservações diversas. A final das entrevistas era apresentada para entrevistad uma relaçã de empresas, e este deveria indicar alguma que nã estivesse ali incluída. Este prcess aceleru muit a busca e identificaçã ds atres. ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 2

3 RESULTADOS Existe em Itajaí uma via de reciclagem de resídus sólids desenvlvida pela iniciativa privada. Fazem parte desta categria s catadres, sucateirs, beneficiadres, indústrias. Os sucateirs sã s intermediáris, que se dedicam a cmpra e venda de resídus úteis cm matéria-prima para a reciclagem. N decrrer deste trabalh fram mapeads nve depósits de sucatas, que fram classificads de acrd cm tip de resídu cmercializad, resultand em três categrias; sucateir vidreir (um sucateir respnsável pr 14,5 % d material ttal cmercializad pel setr), sucateir de ferr (três sucateirs respnsáveis pr %), sucateir geral (cinc sucateirs respnsáveis pr 55, 5% d cmérci). O mercad de sucateirs de Itajaí cmercializa um ttal de 669,6 tneladas de resídus mensalmente (Tabela 1), cmpnd-se principalmente de Papel (46%), Ferr (24%), Vidr (12,8%) e Plástics (8%). Uma parte destes resídus é cmprada em utrs municípis. Tabela 1 : Material cmprad pels sucateirs de Itajaí. TIPO QUANTIDADE TON. PERCENTUAL EM PESO % PAPEL 9,23 46,18 FERRO 161,53 24,12 VIDRO 86,00 12,84 PLÁSTICO 53,73 8,02 LATARIA 48,00 7,17 ALUMÍNIO 7,53 1,12 COBRE 1,34 0,20 METAL 1,20 0,18 BRONZE 1,00 0,15 TOTAL 669,56 100,00 % A categria classificada cm beneficiadres é destinada a um cas particular de sucateir, que cmpra diretamente de catadres u de utrs depósits de sucatas, e prcessa a matéria-prima, melhrand sua qualidade para a industrializaçã. Em Itajaí fram encntradas cinc empresas que se dedicam exclusivamente a atividade de beneficiament de plástic. Quatr delas beneficiam juntas cerca de 95 tn./mês de PP, PS, PET, PVC, PEAD, PEMD, PEBD. O prcess de beneficiament detectad em Itajaí cntem tdas u algumas das seguintes etapas: separaçã refinada, magem, lavagem, secagem, 2 0 magem. A extrusã nã é realizada pr nenhum ds beneficiadres de Itajaí. Fram mapeadas sete industrias de reciclagem. Cmpreendend seis industrias de materiais plástics, que reciclam aprximadamente 1.122,9 tn./mês e uma de papel que recicla 510 tn./mês, juntas mvimentam cerca de R$ ,00 pr mês na aquisiçã de matéria-prima. Na Tabela 2 pdem ser vistas as quantidades de material recuperad, adquirid pelas industrias de Itajaí. Destaca-se que mercad lcal de resídus (sucateirs e beneficiadres) nã representa mais d que 15 % d frneciment de matéria-prima para as industrias d municípi. A diferença entre s valres relatads cm adquirids pelas industrias em Itajaí e s valres declarads pels sucateirs e beneficiadres cm vendids em Itajaí, pde estar relacinads à cntribuiçã de um beneficiadr, que pr ter sid identificad tardiamente nã teve seus dads incluíds neste trabalh, e utrs que eventualmente existam e nã tenham sid detectads. Uma parte da matéria-prima recuperada, cstuma ser adquirida pelas industrias n interir d Estad de SC e em utrs estads brasileirs, tais cm: RS, PR, SP, RJ, ES, DF, MS, MG, BA, CE. Fi declarad já ter crrid a aquisiçã de matéria-prima vinda da Alemanha. ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 3

4 Segund depiment d respnsável pr uma das industrias, a baixa cntribuiçã de materiais recuperads em Itajaí para frneciment de matéria-prima às industrias, deve-se a dis mtivs principais: 1) nã haver ferta de mercadrias suficiente em Itajaí; 2) baixa qualidade d material dispnível. De fat 48,7 tneladas/mês, u 90,7% d material plástic cmercializads pels sucateirs sã vendids para industrias e beneficiadres de Itajaí, n entant a demanda das indústria pr esta matéria prima é muit mair. O material plástic representa 99,54% de td material cmercializad entre s sucateirs, s beneficiadres e as industrias de Itajaí. N entant, a industria de papel é respnsável pr uma fatia de 31,2% da reciclagem n municípi, e mvimenta R$ ,00/mes para a aquisiçã de aparas de papel, e smente 0,07% desta matéria-prima é riginária de Itajaí (Tabela 2). Tabela 2: Matéria-prima de rigem recuperada, adquirida pr indústrias de Itajaí (valres mensais). MATÉRIA-PRIMA QUANTIDADE (Tn./Mês) CUSTO AQUISIÇÃO DE MATÉRIA-PRIMA (R$) ORIGEM EM ITAJAÍ PESO (Tn.) PAPEL 510, ,00 0,07% 0,36 PET 800, ,00 9,62% 76,96 POLIETILENO 250, ,00 59,98% 150,17 (PEAD + PEBD) PVC 70, ,00 21,40% 14,98 PS 2, ,00 50,00% 1,25 (ALTO IMPACTO) TOTAL GERAL 1.632, ,00 243,72 (14,92 %) Cm pde ser vist na Figura 2, das 669,6 tneladas de resídus sólids cmercializads pels sucateirs, apenas 8,3%, sã efetivamente reciclads em Itajaí e 86,6% sã vendidas para fra d municípi. Destaca-se que d material que é vendid para fra d municípi 45,4% vã para utrs estads brasileirs, cm: RS, PR, SP. ITAJAÍ (INDUSTRIA E BENEFICIADOR) 8,3% OUTROS ESTADOS 45,4% ITAJAÍ (TRANSITO ENTRE SUCATEIROS) 5,1% ESTADO DE SANTA CATARINA 41,2% Figura 2: Destin ds materiais cmercializads pels sucateirs em Itajaí. ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 4

5 Fi relatad pr 50% ds entrevistads retraiment d setr de recicláveis ns últims ans. Em algumas entrevistas event fi relacinad cm a queda e estabilizaçã de preçs assciada a Plan Real; e à abertura d livre cmérci n Mercsul, destacand a Argentina cm um país cmpetidr pel mercad de aparas lcal. Para s sucateirs as principais dificuldades apntadas fram a cncrrência lcal e cm países d Mercsul, cust da mã-de-bra, a baixa margem de lucrs, incerteza na venda ds materiais, declíni d setr cm inici d Plan Real e dificuldades enfrentadas pr catadres, cm s hráris para cataçã estabelecids pr fiscais da prefeitura. Os beneficidres de matéria-prima apntam cm principais dificuldades a má qualidade da seleçã prévia, s lngs prazs para recebiment das vendas, a carência de máquinas e tecnlgias, a burcracia para btençã de financiaments, a falta de api da prefeitura, e precnceit cntra setr pr parte da ppulaçã. As principais dificuldades enfrentadas pelas industrias sã a falta de mercad cmpradr para s prduts, a saznalidade d mercad, a má qualidade da mã-de-bra, as cargas tributárias, e a falta de financiaments e incentivs para setr. A prefeitura de Itajaí de acrd cm uma Lei aprvada na Câmara de Vereadres deveria implantar um prgrama de cleta seletiva em td territóri d municípi a partir de junh de 1998 (Lei Municipal de dezembr de 1996). Pr esta razã Departament de Mei Ambiente implementu um prgrama pilt de cleta seletiva municipal, intitulad Prjet RARUS. As atividades desenvlvidas pel Prjet RARUS ns seus primeirs quatr meses de funcinament (junh a setembr de 1997), resultaram na instalaçã de 5 cntainers u Pnts de Entrega Vluntária - PEV s, destinads a descarte diferenciad para plástic, vidr, papel, e metal, s quais fram dispsts na zna central da cidade. Os resultads da cleta seletiva de resídus ns lcais estabelecids pela prefeitura, pdem ser bservads na Tabela 3. Tabela 3: Material arrecadad ns cntainers em valres acumulads de junh a setembr de MATERIAL PESO (Tn.) Papel 2,83 Vidr 0,19 Plástic 0,73 Metal 0,24 TOTAL 3,99 Pde ser bservada na Tabela 3, a baixa adesã a prgrama pr parte da ppulaçã, exemplificada pela reduzida quantidade de resídus arrecadads ns cntainers. Mas é relevante relatar que segund s sucateirs encarregads da cleta destes resídus, era péssima a qualidade da seleçã ds materiais. O percentual de perdas na separaçã refinada d material previamente separad ns PEV s chegava a 60% em pes (Intini, 1997). O Departament de Mei Ambiente pretende implementar um prgrama de cleta seletiva prta-a-prta feit pr caminhões, pdend resultar em cnflits entre a prefeitura e s trabalhadres que já atuam na separaçã de recicláveis. Destaca-se que 66,7% ds sucateirs se mstraram apreensivs, cm relaçã a iniciativa da prefeitura de realizar uma cleta seletiva, cm prejuízs direts para suas atividades e ds catadres, manifestada através da reduçã de preçs e da dispnibilidade de materiais. ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 5

6 Cidades que implementaram a cleta seletiva prta-a-prta cm caminhã e apiaram s catadres andarilhs, cmprvaram que estes requeriam investiments mínims, eram muit mais eficientes, e ainda agregam um benefici scial. De acrd cm Christfer Wells (in, Pisani, 1996), em Curitiba sã recuperadas 800 tneladas de materiais recicláveis pr mês, através da cleta seletiva, a um cust para municípi de 179 dólares pr tnelada. Entretant s 1500 cletres d municípi cnseguem acumular quatr vezes mais, sem cust algum para municípi. Estes fram rganizads em cperativas, e receberam equipaments adequads, especialmente prjetads para a tarefa, cnseguind triplicar seus rendiments. Em Bel Hriznte, cerca de 500 catadres cadastrads pela prefeitura desviam ds aterrs entre 150 e 200 tneladas diárias smente de papel e papelã, representand 10% d ttal de lix gerad n municípi e existem pel mens utrs 500 nã cadastrads. A prefeitura vem gastand cerca de 21 mil dólares mensais para manter galpões de triagem, n entant, segund cálcul de Heliana Camps (diretra da superintendência de limpeza urbana), gastaria à partir da cleta seletiva pel mens 100 mil dólares mensais para bter mesm vlume separad pels catadres (Pisani, 1996). N Ri de Janeir prgramas de cperativas de catadres resgatam tn. pr mês. Estima-se que das pessas que sbrevivem da cataçã tenham víncul cm cperativas (CEMPRE, 1997). Uma açã imprtante rum a administraçã participativa, seria a elabraçã de um Fórum Permanente de Discussões sbre Resídus Sólids Urbans, cm representaçã de tdas as categrias de atres envlvids. Este Cmitê de Discussões pderia surgir ligad a Cnselh Municipal de Mei Ambiente (CONDEMA). N Fórum pderiam ser discutids s atuais níveis e metas de rganizaçã ds atres, cm relaçã as questões da reciclagem e da administraçã de resídus sólids, bem cm frmas de inserçã destes atres em um mdel de gestã municipal. Destaca-se que s atres cmentaram ver frmas de clabraçã u inserçã n mdel de reciclagem municipal através de: 1) parceria ecnômica d tip cmpradr-vendedr (sucateirs, beneficiadres e industrias); 2) transferência de subsídis técnics (sucateirs, beneficiadres e industrias); 3) na frma de descnts na aquisiçã de equipaments e cntainers (industria prdutra de máquinas); 4) pssibilidade de visitaçã na empresa (beneficiadres e industrias); 5) participaçã em cmissã técnica (industria). É imprtante destacar que também huveram muits atres que declararam nã ver meis de inserçã u clabraçã cm a prefeitura n prgrama de cleta seletiva. Observu-se que estes cmpõem-se principalmente de sucateirs, que vem cm recei a entrada da prefeitura n mercad. Ressalta-se a imprtância deste Fórum de discussões para delinear e desmistificar estas relações. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES O mercad de sucateirs de Itajaí cmercializa um ttal de 669,6 tneladas de resídus mensalmente, cmpnd-se principalmente de: 46% de Papel, 24% de Ferr, 12,8% de Vidr e 8% de Plástics; Cerca de 86,6% ds resídus recuperads adquirids pels sucateirs de Itajaí, sã vendids para utrs municípis. Destes 45,4% vã para utrs Estads; A eficiência da cmercializaçã de resídus sólids recicláveis entre s setres mapeads nã encntra-se plenamente em vigr, pdend ser maximizada; Evidenciu-se uma frte interdependência entre s diverss setres envlvids na reciclagem cm cidades vizinhas, demnstrand que atitudes de incentiv a reciclagem devem ser tmadas a nível reginal; Recmenda-se a frmaçã de um Fórum municipal de discussã sbre resídus sólids; Recmenda-se que s prgramas municipais de cleta seletiva sejam desenvlvids de md participativ, para evitar cnflits entre integrantes d setr, minimizar custs, e maximizar retrns sciais. ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 6

7 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. CEMPRE. CEMPRE Infrma, n Cmprmiss Empresarial para a Reciclagem, COMCAP. Cleta Seletiva e Reciclagem - Catadres de Papel em Flrianóplis. Fórum Cmunitári Sbre Lix. Flrianóplis - SC, IBGE. Institut Brasileir de Gegrafia e Estatística, INTINI, M.C. Avaliaçã d Gerenciament de Resídus Sólids, e Subsídis a uma Prpsta de Prgrama Participativ de Reciclagem Cmunitária n Municípi de Itajaí-SC. Mngrafia de Graduaçã, Fundaçã Universidade de Ri Grande (FURG), Ri Grande-RS, 118 p., IPT. Lix Municipal: Manual de Gerenciament Integrad. 2 a Ediçã. Institut de Pesquisas Tecnlógicas d Estad de Sã Paul (IPT), 278 p., PISANI, S. As Sluções Estã n Lix: Limites e Pssibilidades para uma Gestã Ecdesenvlvimentista de Resídus Sólids (O Cas de Caxias d Sul-RS). Dissertaçã de Mestrad, Universidade Federal de Santa Catarina-UFSC, Flrianóplis, 151 p, PMBH. Cleta Seletiva. Prefeitura Municipal de Bel Hriznte -MG., PMPA. O Gerenciament ds Resídus Sólids em Prt Alegre. Prefeitura Municipal de Prt Alegre, Departament Municipal de Limpeza Urbana- DMLU, Divisã de Destin Final, 9 p., REINFELD, N.V. Sistemas de Reciclagem Cmunitária: d Prjet à Administraçã. Macrn Bks, Sã Paul, 285 p., SEBRAE. Diagnóstic Empresarial Itajaí. Serviç de Api a Micr e Pequenas Empresas de Santa Catarina, Flrianóplis, 105 p., ABES - Assciaçã Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 7