Manual de Procedimentos

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1 Manual de Prcediments Prcediments para Submissã de Prjets de MDL à Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima Secretaria Executiva Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima

2 Prcediments para Submissã de Prjet de MDL à Cmissã Interministerial de Mudanças Glbal d Clima Cm vistas a bter a aprvaçã das atividades de prjet n âmbit d MDL, s prpnentes da atividade de prjet devem enviar à Secretaria Executiva da CIMGC s dcuments listads ns Artigs 3 e 4 da Resluçã n 1 de 11 de setembr de 2003 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima e ns Artigs 1 e 5 da Resluçã n 2 de 02 de agst de 2005 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima /pdf/resluca02p.pdf Cm bjetiv de agilizar prcess de análise das atividades de prjet, fi elabrad Manual para Submissã de Prjets de MDL para aprvaçã da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima que se encntra anexad a este dcument. O Banc Central editu n dia 08 de setembr de 2005 a Circular nº 3.291, que prmveu alterações n Regulament d Mercad de Câmbi e Capitais Internacinais. Uma das nvidades é a previsã expressa de um códig para a realizaçã de perações de câmbi cuja natureza é classificada cm "Serviçs Diverss - Crédits de Carbn 29/(NR) 45500" Observadas as dispsições da Res , quant a legalidade da transaçã, fundamentaçã ecnômica e respnsabilidades definidas na respectiva dcumentaçã, pdem as perações ser cursadas diretamente junt as bancs autrizads a perar n mercad de câmbi. Os dcuments devem ser enviads anexs a uma carta de encaminhament para: Dr. Jsé Dmings Gnzalez Miguez Secretári Executiv Secretaria Executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima Crdenaçã Geral de Mudanças Glbais de Clima Ministéri da Ciência e Tecnlgia Esplanada ds Ministéris Blc E Sala Brasília DF. Versã 1 de 18 de utubr de Manual de Prcediment

3 Resluçã n 1 Art. 3 Cm vistas a bter a aprvaçã das atividades de prjet n âmbit d Mecanism de Desenvlviment Limp, s prpnentes d prjet deverã enviar à Secretaria Executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, em mei eletrônic e impress: Tds s dcuments listads a seguir deverã ser apresentads em versã impressa e versã eletrônica para idêntica impressã. Os dcuments devem ser entregues n endereç abaix: Secretaria Executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima Crdenaçã Geral de Mudanças Glbais de Clima Ministéri da Ciência e Tecnlgia Esplanada ds Ministéris Blc E Sala Brasília DF Os dcuments devem ser acmpanhads de uma carta de encaminhament, da qual deve cnstar a lista ds dcuments apresentads, a Dr. Jsé Dmings Gnzalez Miguez, Secretári Executiv da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima. Resluçã n 2 Art. 6º - A Secretaria Executiva da Cmissã Interministerial encaminhará a dcumentaçã submetida pels participantes de atividade de prjets MDL as membrs da Cmissã apenas após verificar que s requisits de dcumentaçã necessária estabelecids nas Resluções da Cmissã fram integralmente cumprids e a dcumentaçã submetida está cmpleta. A data de transmissã para s membrs da Cmissã será cnsiderada a data de recebiment ds dcuments d prjet para análise cnfrme Artig 6º da Resluçã nº 1 da Cmissã. Smente após a verificaçã, pela Secretaria Executiva, da cmpletitude ds dcuments apresentads é que a dcumentaçã d prjet é publicada na página d MCT ( cmeçand a cntar, nesse mment, praz referid n Art. 6º da Resluçã n 1 para que seja prferida a decisã final. Manual de Prcediment 03

4 1 PDD (Prject Design Dcument em inglês) Resluçã n 1 Art. 3 I - O dcument de cncepçã d prjet na frma determinada pel Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp, estabelecid n âmbit da Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima e, para fins de aprvaçã da atividade de prjet pela Cmissã, na frma d Anex II. Adicinalmente, cm element infrmativ à Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, deve cnstar n dcument de cncepçã d prjet uma descriçã da cntribuiçã da atividade de prjet para desenvlviment sustentável de acrd cm Anex III à esta resluçã e em cnfrmidade cm Artig 12.2 d Prtcl de Quit à Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima É principal dcument a ser apresentad a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp pr casiã da slicitaçã de registr d prjet. O dcument deve ser apresentad na versã mais atualizada, riginal em inglês e que fi enviada à Entidade Operacinal Designada para validaçã. Nã serã aceitas utras versões. Existem frmuláris distints em funçã d tip de prjet: prjet de reduçã de emissões (nrmal e pequena escala) e prjet de flrestament e reflrestament (nrmal e pequena escala) Prjet de reduçã de emissões (nrmal): O frmulári para elabraçã desse dcument encntra-se n apêndice B da Decisã 17/CP.7 cntida n dcument FCCC/CP/2001/13/Add.2. Observar a publicaçã de atualizações d PDD na hmepage d Cnselh Executiv d MDL. Atualmente está dispnível a versã 02 de 1/7/2004. Também encntra-se na hmepage da UNFCCC guia de preenchiment d frmulári d PDD ( Guidelines fr cmpleting CDM-PDD), ambs listads a seguir: PDD: Guia: pdf Prjet de reduçã de emissões (pequena escala): Se prjet cair na categria de Prjet de Pequena Escala (Small Scale Prject) dcument de cncepçã de prjet que deve ser apresentad é uma versã simplificada que cnsta n anex II da Decisã 21/CP.8 cntida n dcument FCCC/CP/2002/7/Add.3. Tant PDD cm a rientaçã para seu preenchiment encntram-se ns dcuments listads a seguir: 04 Manual de Prcediment

5 PDD: Guia: Prjet de flrestament e reflrestament (nrmal): A rientaçã para esse tip de prjet encntrase n apêndice B da Decisã 19/CP.9, n dcument FCCC/CP/2003/6/Add.2. Também encntra-se na hmepage d Cnselh Executiv d MDL guia de preenchiment d frmulári, ambs listads a seguir: PDD: Guia: PDD_AR-NMB_AR-NMM.pdf Prjet de reduçã de flrestament e reflrestament (pequena escala): Para prjets de flrestament u reflrestament que se enquadrem na categria de Prjet de Pequena Escala (Small Scale Prject) a rientaçã encntra-se n na decisã 14/CP.10, n dcument FCCC/CP/2004/10/Add.2. Até mment ainda nã fi elabrad PDD específic para esse tip de atividade de prjet. Manual de Prcediment 05

6 2 DCP (Dcument de Cncepçã d Prjet em prtuguês) Resluçã n 1 Art. 3 I - O dcument de cncepçã d prjet na frma determinada pel Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp, estabelecid n âmbit da Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima e, para fins de aprvaçã da atividade de prjet pela Cmissã, na frma d Anex II. Adicinalmente, cm element infrmativ à Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, deve cnstar n dcument de cncepçã d prjet uma descriçã da cntribuiçã da atividade de prjet para desenvlviment sustentável de acrd cm Anex III à esta resluçã e em cnfrmidade cm Artig 12.2 d Prtcl de Quit à Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima Resluçã n 2 Art. 1 O dcument de cncepçã d prjet, na frma determinada pel Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp, cntid n Anex II da Resluçã nº1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, passa a vigrar na frma d Anex I desta resluçã (versã nº 02 d dcument de cncepçã de prjet d Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp) Resluçã n 2 Art. 5º - Cm vistas a bter a aprvaçã das atividades de prjets de flrestament e reflrestament, dcument de cncepçã d prjet na frma determinada pel Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp, de que trata artig 3º, incis I, da resluçã nº 1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, passa a vigrar na frma d Anex IV desta resluçã (versã nº 01 d dcument de cncepçã de prjet d Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp para as atividades de prjet de flrestament e reflrestament), permanecend válidas as demais exigências d artig 3º da resluçã nº 1 desta Cmissã para essas atividades. O dcument a ser apresentad é a traduçã para prtuguês d dcument que será encaminhad a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp pr casiã da slicitaçã de registr d prjet, referid n item anterir. N Brasil dcument que tem validade legal é a versã em prtuguês e, prtant, essa é a versã a ser analisada pela Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima. Send assim, pede-se especial atençã para que a traduçã seja fiel à versã em inglês e que seja utilizada a nmenclatura ficial para as instituições e para s terms criads n âmbit d prtcl de Quit e devidamente internalizads para prtuguês ns dcuments dispnibilizads na hmepage d MCT: A seguir as traduções para prtuguês ds frmuláris listads n item anterir: 06 Manual de Prcediment

7 Prjet de reduçã de emissões (nrmal): O frmulári para elabraçã desse dcument encntra-se n apêndice B da Decisã 17/CP.7 cntida n dcument FCCC/CP/2001/13/Add.2. Observar a publicaçã de atualizações d PDD na hmepage d Cnselh Executiv d MDL. Atualmente está dispnível a versã 02 de 1/7/2004. Também encntra-se na hmepage da UNFCCC guia de preenchiment d frmulári d PDD ( Guidelines fr cmpleting CDM-PDD), ambs listads a seguir: PDD: Guia: pdf Prjet de reduçã de emissões (pequena escala): Está send traduzid e ainda nã fi publicad. Prjet de flrestament e reflrestament (nrmal): A versã para prtuguês encntra-se n Anex II da Resluçã n 2 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima e pde ser btid na hmepage d Ministéri da Ciência e Tecnlgia: Prjet de reduçã de flrestament e reflrestament (pequena escala): As mdalidades e prcediments simplificads para atividades de prjets de pequena escala de flrestament e reflrestament n âmbit d Mecanism de Desenvlviment Limp d Prtcl de Quit e medidas para facilitar a sua implementaçã passam a vigrar na frma d Anex III da Resluçã n 2 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima. Até mment ainda nã fi elabrad PDD específic para esse tip de atividade de prjet e, cnsequentemente nã fi traduzid. As atualizações ds frmuláris acima referids, assim cm s guias de preenchiment e s frmuláris específics serã traduzidas e cnstarã d endereç eletrônic Manual de Prcediment 07

8 3 Anex III Resluçã n 1 Art. 3 I - O dcument de cncepçã d prjet na frma determinada pel Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp, estabelecid n âmbit da Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima e, para fins de aprvaçã da atividade de prjet pela Cmissã, na frma d Anex II. Adicinalmente, cm element infrmativ à Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, deve cnstar n dcument de cncepçã d prjet uma descriçã da cntribuiçã da atividade de prjet para desenvlviment sustentável de acrd cm Anex III à esta resluçã e em cnfrmidade cm Artig 12.2 d Prtcl de Quit à Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima. As rientações para preenchiment d Anex III da Resluçã n 1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima estã na última página d text da Resluçã: ( A análise deve enfatizadas as cntribuições da atividade de prjet para cada um ds cinc aspects listads n Anex III. É imprtante fcar nas cntribuições que pdem ser de fat atribuídas à implantaçã da atividade de prjet adicinalmente a utras atividades das empresas prpnentes d prjet. A cntribuiçã da atividade de prjet para desenvlviment sustentável será analisada a partir d Anex III e nã serã cnsideradas as infrmações cntidas em utrs dcuments (DCP u Relatóri de Validaçã). Buscar desenvlver s itens de frma clara e bjetiva. 4 Cartas Cnvite Resluçã n 1 Art. 3 II - As cópias ds cnvites de cmentáris enviad pels prpnentes d prjet as seguintes agentes envlvids e afetads pelas atividades de prjet de acrd cm alínea b d parágraf 37 d Anex I referid n Art. 1º, identificand s destinatáris: - Prefeitura; - Câmara ds vereadres; - Órgã Ambientais Estadual; - Órgã Ambiental Municipal; - Fórum Brasileir de ONG s e Mviments Sciais para Mei Ambiente e Desenvlviment; (veja endereç para crrespndência) - Assciações cmunitárias; - Ministéri Públic. 08 Manual de Prcediment

9 A carta cnvite, deve ser endereçada a cada um ds agentes acima listads. A carta deve ser enviada pr crrei (nã será aceit utr tip de mei de cmunicaçã cm esses atres), e na cópia enviada à Cmissã deverá cnstar cmprvante de recepçã pel destinatári. Se eventualmente nã huver algum ds atres (órgã ambiental municipal u assciações cmunitárias), deve ser anexada uma carta justificand essa ausência. Devem cnstar, na carta cnvite, nme d prjet, lcalizaçã e seu bjetiv principal. Deve cnstar também tda a infrmaçã necessária para que s agentes tenham acess as relatóris técnics, sciais e ambientais d prjet assim cm tda a infrmaçã relevante para que s agentes pssam se prnunciar em relaçã a prjet. Deve cnstar de frma clara para qual ds atres acima está send endereçada a carta cnvite. Quand huver, anexar s cmentáris recebids das partes. 5 Validatin Reprt Resluçã n 1 Art. 3 III -O relatóri de Entidade Operacinal Designada, autrizada a perar n país cnfrme art. 4º, de validaçã da atividade de prjet na frma a ser submetida a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp n âmbit da Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima e em prtuguês. É relatóri de validaçã elabrad pela Entidade Operacinal Designada que será apresentad a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp pr casiã da slicitaçã de registr d prjet. O dcument deve ser apresentad na versã riginal em inglês, deve fazer referência a PDD apresentad a esta Secretaria (n item 1) e dele nã deve cnstar nenhuma ressalva à validaçã da atividade de prjet. Deve ser apresentad também frmulári F-CDM-REG n frmat estabelecid pel Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp, que cnsta da sua hmepage ( e que será encaminhad a Cnselh Executiv para registr da atividade de prjet. Devem cnstar de frma clara e inequívca a versã d PDD que está send analisada e a referênciaà metdlgia utilizada que deve estar aprvada e publicada pel Cnselh Executiv d MDL. 6 Relatóri de Validaçã O dcument a ser apresentad é a traduçã para prtuguês d relatóri de validaçã elabrad pela Entidade Operacinal Designada e frmulári F-CDM-REG que serã encaminhads a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp pr casiã da slicitaçã de registr d prjet, referids n item anterir. N Brasil dcument que tem validade legal é a versã em prtuguês e, prtant, essa é a versã a ser analisada pela Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima. Send assim, pede-se especial atençã Manual de Prcediment 09

10 para que a traduçã seja fiel à versã em inglês e que seja utilizada a nmenclatura ficial para as instituições e para s terms criads n âmbit d prtcl de Quit e devidamente internalizads para prtuguês ns dcuments dispnibilizads na hmepage d MCT: 7 Declaraçã ds Participantes d Prjet Resluçã n 1 Art. 3 IV - uma declaraçã assinada pr tds s participantes d prjet estipuland respnsável e md de cmunicaçã cm a secretaria executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima e term de cmprmiss d envi de dcument de distribuiçã das unidades de reduçã certificada de emissões que vierem a ser emitidas a cada verificaçã das atividades d prjet para certificaçã; A declaraçã e term de cmprmiss de cada uma das empresas participantes d prjet, em papel timbrad, devem ser endereçads à secretaria executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima cnfrme s mdels a seguir: 10 Manual de Prcediment

11 DECLARAÇÃO (O participante d prjet), em atendiment a Artig 3 IV da Resluçã n 1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, vem declarar que: 1) O respnsável pela cmunicaçã cm a secretaria executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima d prjet (nme d prjet e lcalizaçã), é ( nme da Empresa), representada pr (Nme, nacinalidade, estad civil, prfissã, endereç, crrei eletrônic) 2) O canal de cmunicaçã cm a secretaria executiva da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima será: (Nme; Endereç; Telefnes; Fax; Crrei Eletrônic...) Data Assinatura ds Respnsáveis pel Prjet TERMO DE COMPROMISSO (O participante d prjet) em atendiment a Artig 3 IV da Resluçã n 1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, reafirma seu cmprmiss em enviar à Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima s dcuments de distribuiçã das unidades de reduçã certificada de emissões que vierem a ser emitidas a cada verificaçã d prjet (Nme d prjet) para certificaçã. Data Assinatura ds Respnsáveis pel Prjet Para cada participante da atividade de prjet esclarecer quem sã s seus representantes legais e encaminhar dcuments que cmprvem a legitimidade ds ats de tais representantes para assinatura de dcuments. Manual de Prcediment 11

12 8 Cnfrmidade cm a Legislaçã Ambiental e Trabalhista Resluçã n 1 Art. 3 V - s dcuments que assegurem a cnfrmidade da atividade de prjet cm a legislaçã ambiental e trabalhista em vigr, quand fr cas. A declaraçã da empresa respnsável pel prjet, em papel timbrad, deve ser endereçada à secretaria executiva Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima e seguir seguinte mdel: DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL (A Empresa Respnsável pel Prjet), em atendiment a Artig 3 V da Resluçã n 1da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, vem declarar que: 1) Tem cnheciment da legislaçã ambiental em vigr pertinente a prjet (nme d prjet e lcalizaçã) nas suas diversas fases de (estud, implantaçã, peraçã, desativaçã). 2) Encntram-se anexadas a esta declaraçã as cópias das licenças ambientais e dcuments que atestam a cnfrmidade cm a legislaçã ambiental até presente mment. Data Assinatura ds Respnsáveis pel Prjet DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO TRABALHISTA (A Empresa Respnsável pel Prjet), em atendiment a Artig 3 V da Resluçã n 1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, vem declarar que: 1) Tem cnheciment da legislaçã trabalhista pertinente a prjet (nme d prjet e lcalizaçã) e que está em cnfrmidade cm a legislaçã trabalhista em vigr. Data Assinatura ds Respnsáveis pel Prjet 12 Manual de Prcediment

13 9 Situaçã da EOD Resluçã n 1 Art.4º A validaçã e a verificaçã/certificaçã ds prjets n âmbit d Mecanism de Desenvlviment Limp deverá ser feita pr Entidade Operacinal Designada que: I seja credenciada junt a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp n âmbit da Cnvençã-Quadr das Nações Unidas sbre Mudança d Clima, II esteja plenamente estabelecida em territóri nacinal e tenha capacidade de assegurar cumpriment ds requeriments pertinentes da legislaçã brasileira. A declaraçã da Entidade Operacinal Designada, em papel timbrad, deve ser endereçada à secretaria executiva Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima e seguir seguinte mdel: DECLARAÇÃO DA ENTIDADE OPERACIONAL DESIGNADA (A Entidade Operacinal Designada), em atendiment a Artig 4 da Resluçã n 1 da Cmissã Interministerial de Mudança Glbal d Clima, vem declarar que: 1) Fi credenciada junt a Cnselh Executiv d Mecanism de Desenvlviment Limp em (data) e que está em vigr na presente data. 2) É plenamente estabelecida n Brasil, desde (data), n endereç (endereç telefne). 3) Tem capacidade de assegurar cumpriment ds requeriments pertinentes da Legislaçã Brasileira. Data Assinatura ds Respnsáveis pela Entidade Operacinal Designada 10 Dcuments Cmplementares Incluir s dcuments cmplementares que fundamentam as cntribuições d prjet a desenvlviment sustentável, relatadas n Anex III. Qualquer utr dcument que s respnsáveis pel prjet desejarem incluir para um melhr entendiment ds itens anterires deve ser incluíd cm dcument cmplementar. Manual de Prcediment 13

14 CHECK LIST A tabela abaix é um resum ds dcuments que devem ser apresentads e serve cm um check list. Os númers entre parênteses na primeira cluna estã relacinads cm s númers utilizads neste Manual para detalhar cada dcument. A última cluna faz referência a artig da Resluçã n 1 relacinad a dcument em questã. As últimas linhas, referentes as dcuments cmplementares, devem ser preenchidas cm s nmes ds dcuments cmplementares, cada um em uma linha. Dcuments Versã Impressa Versã Eletrônica Art. (Resl.) Carta de Encaminhament d Prjet (1) Dcument de Cncepçã d Prjet riginal em inglês PDD 3.I (1) (2) Dcument de Cncepçã d Prjet (DCP) Anex II 3.I (1) (3) Anex III 3.I (4) Cnvites de cmentáris.prefeitura.câmara de Vereadres.Órgã Ambiental Estadual.Órgã Ambiental Municipal.Fórum Brasileir de ONGs e Mviments Sciais para Mei Ambiente e Desenvlviment.Assciações Cmunitárias.Ministéri Públic (5) Validatin Reprt da DOE (Inglês) 3.III.F-CDM-REG (6) Relatóri de Validaçã da EOD (Prtuguês) 3.III.F-MDL-REG (7) Declaraçã ds participantes.respnsabilidade.md de cmunicaçã.term de cmprmiss 3.IV (8) Cnfrmidade da AP cm a legislaçã trabalhista e ambiental.legislaçã trabalhista 3.V.Legislaçã Ambiental 3.V (9) Situaçã da EOD.Credenciada junt a EB/CDM 4.I.Plenamente estabelecida n Brasil 4.I.Capaz de cumprir s requeriments da legislaçã 4.I (10) Dcuments Cmplementares 3.II 3.II 3.II 3.II 3.II 3.II 3.II 3.III 3.III 3.IV 3.IV 14 Manual de Prcediment