FORMAÇÃO CONTINUADA DO PROFESSOR DE GEOGRAFIA DA REDE ESTADUAL DE ENSINO DO MUNICÍPIO DE JARAGUÁ DO SUL - SC

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1 FORMAÇÃO CONTINUADA DO PROFESSOR DE GEOGRAFIA DA REDE ESTADUAL DE ENSINO DO MUNICÍPIO DE JARAGUÁ DO SUL - SC ARAÚJO *, Rogério Antonio de. - PUCPR raraujo@marista.org.br ROMANOWSKI **, Joana Paulin joana.romanowski@pucpr.br RESUMO Este texto tem por finalidade apresentar resultados parciais de pesquisa sobre a formação continuada do professor de Geografia. A pesquisa está sendo desenvolvida com o universo dos professores de Geografia da rede estadual de ensino da cidade de Jaraguá Santa Catarina, com o propósito de analisar a formação continuada do professor de geografia, verificando possibilidades e limites por ele enfrentados no exercício da docência. Neste trabalho serão focalizados indicativos dos programas de formação continuada do estado de Santa Catarina e a condição de formação do professor de Geografia em Jaraguá do Sul. Embora os dados apresentem a existência de programas de formação continuada, há muito a ser realizado diante das necessidades do ensino de Geografia, pois é uma área de conhecimento que exige constante atualização. Palavras-chave: Formação continuada. Professor de Geografia. Introdução É chegado o tempo em que à nova Geografia pode ser criada, porque o homem começa, um pouco em toda parte, a reconhecer no espaço trabalhado por ele uma causa de tantos dos males que o afligem no mundo atual. Por isso... somente restam ao geógrafo duas alternativas: `justificar a ordem existente através do ocultamento das reais relações sociais no espaço ou analisar essas relações, as contradições que elas encobrem, e as possibilidades de destruí-las. (Milton Santos, Por uma Geografia nova, p. 213 e 214). Vivemos em tempos que, a dinâmica da sociedade renova-se a cada dia, muitos métodos e ideologias são questionados, conceitos são postos a prova, o mundo da ciência, do trabalho, da política, da produção caminha para mudanças de padrões e exigências. Uma sociedade que para muitos é denominada como sociedade do futuro exige um aprendizado contínuo, pois os conhecimentos e a ciência são produzidos com muita velocidade, em que a * Mestrando do Curso de Pós-Graduação em Educação da PUCPR. ** Professora Doutora Joana Paulin Romanowski. PUCPR - Orientadora

2 1730 atualização é um meio para garantir a sobrevivência. Com essa afirmativa, está posta uma das maiores necessidades do professor nos dias de hoje: a sua formação continuada, como bem indica Brzezinski (1992, p. 83), a modernidade exige mudanças, adaptações, atualização e aperfeiçoamento. Quem não se atualiza fica para trás. A parceria, a globalização, a informática, toda a tecnologia moderna é um desafio a quem se formou há vinte ou trinta anos. A concepção moderna de educador exige "uma sólida formação científica, técnica e política, viabilizadora de uma prática pedagógica crítica e consciente da necessidade de mudanças na sociedade brasileira. Esta investigação focaliza a formação continuada do professor de Geografia, que diante dos desafios do seu tempo enfrenta problemas e dificuldades. Nesta pesquisa, abordase a formação continuada do professor de geografia, no entanto em muitos aspectos esta formação assemelha-se a dos demais professores. O professor atento percebe que sua formação não termina na universidade, este é apenas o ponto inicial de uma longa jornada de desenvolvimento. A universidade lhe aponta alternativas, fornece conceitos e idéias, o que vai constituir a base de sua formação profissional. A continuidade deste processo vai ocorrer ao longo da carreira profissional e despende muito da sua própria iniciativa. Atribui-se à formação continuada, que, além de reforçar ou proporcionar os fundamentos e conhecimentos de sua disciplina, mantém o professor constantemente a par dos progressos, inovações e exigências dos tempos atuais. Sendo assim, a formação continuada além de outros, tem como objetivos, propor novas metodologias e colocar os profissionais em contato com as discussões teóricas atuais, visando contribuir para as mudanças que se fazem urgentes para a melhoria da ação pedagógica na escola, e cabe ao professor em primeiro lugar buscar essa melhoria através de programas que lhe permitam aperfeiçoar sua prática pedagógica. Tratar da formação continuada envolve um conceito mais amplo que é a profissionalidade do professor, pois além da formação inicial, abrange o desenvolvimento que se constitui ao longo do exercício profissional. Se o diploma universitário abre algumas portas para o professor no mercado de trabalho, não garante a permanência nele. Sendo assim, nos dias de hoje, não é mais o suficiente apenas os diplomas ostentados na parede. O que conta muito é a experiência pessoal e profissional agregada ao longo dos

3 1731 anos pelo professor é que fará a diferença entre a concorrência acirrada no mercado de trabalho. Além disso, indica um componente que é peculiar para a próxima geração. O grande diferencial do profissional do futuro, quando se trata de formação continuada, é aquele que será capaz de transformar informação em conhecimento. Ao abordar a formação continuada relaciona-se com a profissionalidade do professor e do desenvolvimento profissional. Entre os aspectos a serem considerados no desenvolvimento profissional estão a autonomia que exerce na sala de aula, na escola, diante de seu trabalho; a responsabilidade e o compromisso com seu trabalho, com a instituição, com a categoria e consigo mesmo; a busca de aperfeiçoamento. O desenvolvimento resulta da melhoria de seu estatuto profissional e reconhecimento social. O professor não pode e nem deve ser repetitivo nos mesmos métodos e formas de seus antigos professores, porque assim, a escola em nada muda e continuará reproduzindo modelos já falidos e consequentemente, pois são descontextualizados sócio e historicamente. Os alunos continuarão indisciplinados e desinteressados, é preciso tornar ou trazer os conteúdos para a realidade do aluno, mostrar que não está desarticulado do seu dia-a-dia, fazer esse elo, para que o aluno se sinta parte integrante da sociedade, o que terá significado para a sua vida social, profissional e pessoal. Então, o que faz um professor consciente e comprometido com seu trabalho? Investir na medida do possível, cada vez mais, em sua formação continuada para não frustrar-se como profissional, para poder exigir respeito e, mesmo, melhorias salariais. Na correria diária, o dia cansativo e estafante não lhe reserva tempo para ao menos por em ordem sua leitura, o estudo, o planejamento da aula, a seleção de materiais. Os cursos propostos, de formação continuada, geralmente aos sábados ou em horários impossíveis, não atraem o professor que, ao menos, nos fins de semana, além de suas tarefas rotineiras escolares quer ficar um pouco com a família, o que muitas vezes é quase impossível, pois tem que ficar as voltas com atividades, cadernos e provas para corrigir. Entretanto, "o profissional do futuro (e o futuro já começou) terá como principal tarefa aprender cada dia, estar em constante busca de aperfeiçoamento. Sim, pois, para executar tarefas repetitivas existirão os computadores e os robôs. Ao homem competirá ser criativo, imaginativo e inovador" (SEABRA, 1994: p. 78). O professor deverá estar sempre atento a sua formação permanente e continuada; pela capacidade de aprender e refletir sobre sua ação. Buscando a cada dia melhorar sua relação com o aluno e sua relação com as novas tendências que hora se apresentam para que aja uma melhor interação entre ensino-aprendizagem.

4 1732 Neste sentido, há necessidade de formação permanente e contínua numa prática reflexiva, a qual permite não apenas a constante atualização e produção de novos saberes ao docente, como, primordialmente, que este possa refletir na, para e sobre a sua ação, bem como sobre a própria reflexão, conduzindo a uma postura crítica e autônoma. Porém, é necessário para isso, uma mobilização de saberes, o que implica renovar o pensamento, não se apegando a rígidas fronteiras acadêmicas, e mesmo disciplinares, dentro de uma mesma área do conhecimento. A realidade que vivemos é multidimensional; este fato, por si só, exige que se faça uma mobilização de diversos saberes, não apenas os necessários ao ofício da docência como também o contato, a troca entre diferentes profissionais e áreas do conhecimento, conduzindo a uma outra forma de "ler" e "interagir" no mundo atual. Os professores de Geografia de Jaraguá do Sul primeiros apontamentos O ser professor, por excelência, é uma atividade profissional de alta responsabilidade técnica, política e social, a formação do educador requer compromisso e competência. Neste sentido, é sabido também, que o cenário educacional denuncia, insistentemente, dicotomias existentes na prática educativa, as quais comprometem e, não raro, profundamente, o alcance dos objetivos educacionais, especialmente quando se deseja uma educação para a formação do sujeito consciente no exercício de sua cidadania, almejando a transformação qualitativa da sociedade em que vive. O professor, diante de tudo isso, compromete-se em ser perseverante no seu objetivo final que é a melhoria da educação, sem esquecer de seu aperfeiçoamento acadêmico o qual é fundamental para essa missão. Diante do exposto, para o início desta investigação foi realizado um contato pessoal com a Secretaria Estadual de Educação (GEECT) do município de Jaraguá do Sul, para levantar quais e como se dão os programas de formação continuada que capacitam os professores da rede. Num universo de 32 escolas, estão sendo pesquisados os professores de geografia que atuam nas respectivas unidades escolares, assim constituídas: cinco escolas que atuam com até o ensino fundamental II, quatro escolas que atuam somente com e ensino médio e vinte e três escolas que atuam nos dois segmentos. Os primeiros resultados sobre a formação destes professores aponta que um número significativo possui licenciatura plena, mas há muitos professores que ministram aulas de Geografia sem habilitação para tal. Do conjunto dos 75 professores, 20 não são habilitados, o que corresponde a 27% aproximadamente. Este fato ocorre com professores contratados. Cabe

5 1733 destacar também que nenhum professor possui especialização na área de Geografia, mas 18 professores já realizaram especialização na área da educação. A tabela abaixo demonstra sua situação e formação: Tabela 1 Formação e situação funcional dos professores de Geografia de Jaraguá do Sul - SC Formação/Professores Efetivos ACTs (contratados) Licenciatura plena Licenciatura curta Especialização na área Especialização em educação Não-habilitados TOTAL (professores) Fonte: Gerência Regional de Educação/2007. Salienta-se que esta pesquisa considera os professores da rede estadual de educação possuir o maior número de escolas no município. Ao verificar a graduação dos profissionais de ensino da disciplina de geografia nestas escolas, tamanha foi minha surpresa ao deparar-me que a grande maioria possui apenas a graduação, em alguns casos, a licenciatura curta (três anos), outras vezes pessoas de outras áreas e/ou não habilitadas atuando com a disciplina em sala de aula, o que parece uma condição insustentável diante das atuais exigências sócio-históricas. Portanto, na continuidade desta pesquisa buscar-se-á respostas para as indagações: Os professores de geografia não encontram com facilidade possibilidades de renovar a sua formação? As dificuldades na formação continuada dos professores de geografia, possuem implicações nas condições de trabalho enfrentadas por estes profissionais em suas unidades escolares? Traçar um paralelo entre as condições de trabalho e sua relação com a formação continuada. As respostas destes questionamentos contribuirão para a reflexão sobre as dificuldades encontradas na formação continuada dos professores de geografia, e apontarão possíveis alternativas que visem uma educação com qualidade, responsabilidade, competência teóricometodológica e política, além do compromisso social. Vivemos nos dias atuais, em que se depara com uma série de empecilhos no que diz respeito às condições sociais, políticas e econômicas em que estamos inseridos, assim, não se pode deixar de analisar qual o papel do professor nessas mudanças constantes. Como estão

6 1734 sendo ofertadas as oportunidades de continuidade em sua formação para que o mesmo não se sinta excluído dessas transformações das quais ele não pode se eximir. Formação continuada do professor no Estado de Santa Catarina Neste item estão expressos os resultados de investigação preliminar realizada em documentos disponíveis e de acesso público sobre os programas de formação continuada desenvolvidos no Estado de Santa Catarina. Ao analisar o planejamento de formação continuada da Secretaria de Educação do Estado de Santa Catarina (GEECT), no que diz respeito as suas linhas gerais, verifica-se que o Plano de Ação contempla a Capacitação com o propósito de instrumentalizar continuamente os educadores com referenciais teórico-metodológicos, articulados à Proposta Curricular da escola, que o entrosamento entre as áreas geradoras de conhecimento e a prática pedagógica é fundamental. É compromisso do Governo viabilizar oportunidades de formação continuada, através de eventos centralizados e descentralizados. O Programa de Capacitação visa favorecer a formação de educadores leitores, escritores e pesquisadores, resignificando sua prática pedagógica. O permanente processo de formação e capacitação do profissional da educação é condição fundamental para o êxito da Política Educacional que, por sua vez, está diretamente relacionada à qualidade do desempenho dos profissionais atuantes no sistema. Em síntese, a meta do Governo busca implantar um programa de capacitação que contemple as áreas pedagógica, administrativa e financeira, oportunizando o aprimoramento constante de todos os envolvidos no processo educativo. Para viabilizar o programa de capacitação foi feita uma legislação que contempla essa política de formação. Segundo a documentação da Secretária de Estado da Educação, Ciência e Tecnologia SED, a legislação sobre a formação continuada esta definida na Portaria P/ 25 de 19/12/2006, no Decreto nº 3.799, de 09 de dezembro de 2005, e no Decreto nº 4.631, de 11 de agosto de 2006, que altera o Decreto nº 3.917, de 11 de janeiro de Esta legislação serve como eixo norteador para orientar as Gerências Regionais de Educação do Estado, através de seus diretores (as), sobre os procedimentos relativos a formação continuada do Magistério Público Estadual. Além disto, as ações propostas deverão estar fundamentadas no documento Sistemática de Capacitação para Educadores da Rede Estadual de Ensino, da SED, e na Proposta Curricular de Santa Catarina. Soma-se a isso, a incumbência das secretarias regionais planejar, operacionalizar e avaliar os eventos centralizados e acompanhar, assessorar, controlar os eventos

7 1735 descentralizados, por meio de instrumentos específicos, como o SERIE/CAPACITAÇÃO e a análise dos projetos. E ainda, solicitar às Secretarias Regionais que garantam, sem ônus, a participação de servidores cuja formação/habilitação, função, cargo ou atuação esteja vinculado às propostas pedagógicas dos eventos. Nos eventos realizados em etapas, o participante deverá ser o mesmo da primeira à última capacitação. Está determinado que serão ofertadas um no mínimo, 40 (quarenta) horas de Formação Continuada, por ano, para cada unidade escolar. Os eventos de Formação Continuada precisam atender as necessidades apontadas pelo resultado de processos de avaliação institucional da SED, atendendo o que dispõe o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos regidos pelo Estatuto do Magistério Público Estadual. Desse modo, para o cumprimento da Política de Formação Continuada são consideradas três características de eventos: - Eventos Centralizados: programados, coordenados e avaliados pela SED; -Eventos Descentralizados: programados, coordenados e avaliados pelas SDRs, GEECTs, Unidades Escolares e controlados pela SED; - Eventos Externos: programados e coordenados por outras instituições. Para o planejamento dos eventos de Formação Continuada, serão observados os seguintes critérios: fundamentar-se na Política de Formação Continuada da SED e no referencial teórico-metodológico da Proposta Curricular de Santa Catarina; observar os indicadores qualitativos e quantitativos dos sistemas oficiais de avaliação, considerando as necessidades do evento para a região; relacionar com as necessidades e dificuldades com as quais os educadores daquela área se deparam na sua ação profissional. No entanto, cabe destacar que existem alguns mecanismos de suporte para a formação continuada do professor de Geografia por parte do Governo do Estado, mas é insuficiente dada a complexidade dos conteúdos geográficos, por exemplo a cada conflito entre países novas configurações territoriais são estabelecidas, a complexidade dos diferentes níveis de ensino que exigem aulas diferenciadas para produzir aprendizagem, as novas exigências pedagógicas entre outras para atender as necessidades do atual contexto possibilitando melhor eficácia do sistema de ensino estadual. O Programa MAGISTER Um dos programas de formação continuada realizados em parceria entre o Governo do Estado de Santa Catarina e a UFSC é o programa Magister. No interesse desta pesquisa foram indicados alguns pontos básicos deste programa. Este programa constituiu numa contribuição da UFSC para com a melhoria da qualidade do Ensino Fundamental e Médio

8 1736 para o Estado, pois atendeu a professores que já estavam atuando nas escolas da rede pública de ensino, estadual e municipal e sem a devida habilitação. O foco principal do programa é a oferta de licenciatura aos professores não habilitados que atuam no sistema público de ensino. O programa tinha como premissa a formação em serviço. Podemos observar que, o Magister era para atender aos professores que já atuavam nas escolas públicas estaduais e municipais sem a devida habilitação, criou-se um programa de formação em serviço, o qual era preciso apenas ser professor da rede estadual ou municipal de ensino no momento em que prestava o vestibular para o ingresso, o governo criou um programa para suprir essa lacuna uma vez que existe uma deficiência muito grande de professores habilitados para o exercício da função do magistério nos mais diversos municípios catarinenses. Sendo assim, este Programa, além de ser uma formação em serviço, possuía uma característica que o diferenciava de todas as ações anteriores referentes a este modelo de formação, já que possibilitava, aos professores das redes públicas receberem diploma de graduação, o que o caracteriza também como formação inicial. Segundo consta do informe: Atos do Conselho Estadual de Educação de Santa Catarina (SANTA CATARINA. CEE: 1996, p. 700), o Programa Magister [...] é exclusivo para professores da Rede Pública Municipal e Estadual num percentual de 30% e 70%, respectivamente. No entanto, tais cursos foram considerados de caráter emergencial e realizados em regime especial (com aulas ministradas nos períodos de férias escolares e finais de semana). Este programa ocorreu em cinco cidades do Estado de SC: Laguna, Ibirama, Trombudo Central, Florianópolis e Lages. Entre os cursos ofertados segundo relatório da Universidade Federal de Santa Catarina foram formados 116 professores de Ciências Agrícolas, por meio do Curso de Licenciatura Plena em Ciências: Habilitação em Ciências Agrícolas e Habilitação em Ciências para as quatro séries finais do Ensino Fundamental. Participaram professores de 40 municípios de várias regiões do estado, que atuam em escolas do meio rural de Santa Catarina, como Canoinhas, Camboriú, Itapiranga. O curso teve a duração de 3030 horas e foi iniciado em As aulas ocorriam nos finais de semana (sexta-feira à noite e sábado manhã e tarde), durante as férias de janeiro e o recesso de julho. Os currículos eram os mesmos das licenciaturas plenas dos cursos regulares, mantendo-se a grade curricular e sua respectiva carga horária.

9 1737 O Programa Magister foi interrompido pelo Governo Estadual (2002), mas seus resultados ainda prevalecem e servem de referência em todo o país. Lamentavelmente durante os últimos 4 anos, a partir de (2002) a UFSC não foi contemplada, por parte da Secretaria de Educação do Estado, com nenhum outro curso de formação de professores. Através do exposto, verificamos quanto é difícil manter um programa de formação continuada que atenda aos professores, ainda não habilitados e, ainda mais dificil uma proposta como essa de formação em serviço, e mais uma vez esbarramos na questão do financiamento, pois este projeto foi interrompido por falta de políticas públicas para continuidade da formação dos professores. Capacitação para professores que atuam em comunidades quilombolas Outro programa direciona-se para a formação de professores para atuar em uma disciplina que aborda as diferenças étnico-raciais. Esta disciplina, já consta na Lei Estadual de Educação, fará parte da grade curricular das escolas públicas de Santa Catarina, buscando o resgate da cultura e a valorização dos afro-descendentes no contexto escolar. Vale lembrar a Lei , que dispõe sobre o ensino da História e Cultura da África, em todas as escolas públicas do país. "Essa é uma das formas de valorização e afirmação dos valores étnico-raciais no sistema de ensino, visando garantir o seu sucesso e permanência nesta fase da Educação Básica" Uma das metas da Secretaria de Educação é implantar, uma educação diferenciada com unidades escolares específicas e de acordo com as características de cada comunidade quilombolas, que ainda lutam por políticas públicas que garanta uma educação quilombola capaz de valorizar a história produtiva dos ancestrais, fundamentada na construção do conhecimento técnico e político e promovendo o desenvolvimento sustentável para essas comunidades. Com base nessa proposta, visando também as comunidades indígenas do Estado estão ocorrendo etapas para a formação de professores para atuarem nas comunidades como forma de garantir o acesso dos alunos ao ensino básico. São focalizadas: a construção do Plano Político Pedagógico para o povo Guarani na perspectiva da educação intercultural; a contribuição de educadores historiadores e antropólogos para a educação escolar Guarani; a contribuição de lingüistas para a educação escolar indígena. Diante do exposto, o programa tem como objetivo " habilitar esses professores no Magistério, em nível médio, para o exercício na Educação Escolar Indígena, em escolas específicas, como forma de ampliar o acesso e a permanência da população indígena à

10 1738 educação básica", a Secretaria quer reforçar uma educação específica, diferenciada, bilíngüe e intercultural que atenda à realidade sócio-cultural do povo Guarani. Conclusão Verifica-se, mesmo que muito tímido, o interesse do governo do Estado em garantir ao professor o acesso e a permanência em programas de formação continuada. Mas, a questão vai muito além disso: o sistema educacional precisa promover a valorização dos professores enquanto profissionais, agentes de transformação não só da sociedade como também de seu próprio saber fazer pedagógico. Reconhece-se que cada vez mais essa é uma profissão pouco atraente, tanto pelas condições de formação oferecidas pelos cursos em si, tanto pelas condições em que o professor tem que atuar no seu cotidiano escolar e sem falar no salário. Verifica-se diante de tudo isso, que existe uma preocupação por parte dos órgãos competentes em garantir ao professor êxito em sua caminhada mas precisamos resgatar no professor sua auto-estima, recuperar os salários baixíssimos, a desvalorização profissional, uma imagem social descaracterizada, só assim, quem sabe, possamos devolver a esse profissional o seu verdadeiro valor perante a sociedade brasileira, valor este que, por muito tempo está esquecido pelas autoridades competentes. REFERÊNCIAS BRZEZINSKI, Ria. Notas sobre o currículo na formação de professores: teoria e prática. UNB, Secretaria de Estado da Educação e do Desporto. Capacitação. Virtual Books, Disponível em: SANTA CATARINA. Secretaria de Estado da Educação e do Desporto. Proposta Curricular. Educação Infantil, Ensino Fundamental e Médio: disciplinas curriculares. Florianópolis: COGEN, SEABRA, Carlos. Uma Educação para uma nova era. In: Tecnologia e Sociedade. A revolução tecnológica e os novos paradigmas da Sociedade. Belo Horizonte: Oficina de Livros, 1994.