PROJETO DE PESQUISA. Título: Teoria e História do direito internacional em transição. Pesquisador: Prof. George Rodrigo Bandeira Galindo

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1 Universidade de Brasília Faculdade de Direito PROJETO DE PESQUISA Título: Teoria e História do direito internacional em transição Pesquisador: Prof. George Rodrigo Bandeira Galindo Brasília, agosto de Introdução Desde a década de 1990, uma série de estudiosos do direito internacional, originalmente ligados ao movimento do critical legal studies nos Estados Unidos, iniciaram paulatinamente um projeto de crítica aos modos pelos quais o direito internacional é pensado e também aplicado. Esse grupo de estudiosos, que passaram a ser denominados a newstream do direito internacional, trouxeram ao menos três grandes desafios ao direito internacional: um desafio conceitual, um desafio metodológico e, por último, um desafio estratégico (CASS, 1996, p. 344). Não obstante os três desafios sejam empreendidos de maneira conjunta por muitos representantes da newstream, o primeiro deles conceitual tem sido o que maiores controvérsias trouxe para a teoria e prática do direito internacional contemporâneo, justamente porque envolve uma reformulação das próprias fundações da ordem jurídica internacional. Ainda segundo Cass (1996, p. 344), o desafio conceitual poderia ser dividido em três partes. Desse modo, para a newstream, a mainstream do direito internacional partiria das seguintes premissas: (a) abordagem complacente sobre como se define a cultura no plano jurídico internacional; (b) história do direito internacional como uma grande narrativa de progresso; (c) redução da produção legislativa do direito internacional ao costume ou ao tratado e esquecimento da dimensão da linguagem. A partir da crítica a tais premissas, esses estudiosos têm cobrado reformas no direito internacional. 1

2 Embora as críticas formuladas pela newstream já remontem quase duas décadas, é possível dizer que diversos setores do direito internacional, especialmente aqueles que lidam com aspectos mais práticos, ainda demonstram resistência em aceitar a necessidade de levar adiante a crítica conceitual e reformular suas próprias premissas. A resistência é ainda maior em países como o Brasil, em que a reflexão jurídica internacional dificilmente toca as premissas básicas do sistema jurídico internacional. 2- Perguntas de pesquisa O desafio conceitual proposto pelos newstreamers à disciplina do direito internacional procede? Em específico, cultura, progresso e linguagem são categorias realmente importantes para encarar o desafio conceitual? Em caso afirmativo, por que uma grande parte da disciplina ainda desconhece ou menospreza os aportes trazidos pela newstream? A pouca recepção do desafio conceitual em países como o Brasil tem sua razão de na postura adotada pelos operadores jurídicos em face do direito internacional? 3. Hipóteses A importância da newstream no direito internacional reside mais em sua capacidade de contestação dos alicerces da disciplina do direito internacional do que, exatamente, na sua reinterpretação desses alicerces. De qualquer modo, é possível perceber, ainda nos dias de hoje, que o direito internacional encara com muita dificuldade os desafios da cultura, do progresso e da linguagem. Tais desafios são essenciais para uma compreensão integrada da disciplina, uma vez que representam três dimensões essenciais: (a) a forma como o direito internacional se relaciona com outras disciplinas (cultura); (b) a forma como o direito internacional encara seu próprio passado (progresso); (c) a forma como o direito internacional articula internamente suas próprias premissas (linguagem). A resistência em revisitar as próprias bases da disciplina guarda uma forte relação com um espírito pragmático que envolveu boa parte dos internacionalistas após o fim da II Guerra Mundial. Estes pretendiam conferir um novo rumo à ciência jurídica internacional. Desse modo, os grandes debates doutrinários do direito internacional do 2

3 período do entre-guerras cederam espaço para a tentativa de solução de problemas supostamente mais concretos e por um crescente desprezo pela teoria e a história do direito internacional (KENNDEY, 1988, p. 1-48). Muitos resquícios dessa perspectiva se fazem sentir ainda nos dias de hoje. Esse senso de pragmatismo dominou países como o Brasil, em que operadores jurídicos passaram não apenas a desprezar a teoria e a história do direito internacional, como desprezar a própria disciplina do direito internacional. O senso de pragmatismo foi ainda estimulado por eventos históricos ocorridos internamente no Brasil: o período de exceção democrática estimulou uma maior despreocupação para com o direito internacional (GALINDO, 2002, p ). 4. Objetivos O objetivo principal da presente pesquisa é traçar o impacto que a newstream tem produzido na reflexão sobre a teoria e a história do direito internacional. Com isso, não se pretende chegar a conclusões necessariamente alinhadas com aquelas formuladas pelos newstreamers, mas tomar a crítica formulada pelo movimento como modelo para críticas e outro tipo, partindo da hipótese que o direito internacional não lida muito bem com as dimensões da cultura, do progresso e da linguagem Objetivos específicos Desenvolver, entre estudantes de graduação e pós-graduação, através de atividades de grupos de pesquisa como o Grupo Direitos Humanos e Democracia, as implicações que o desafio conceitual traz para o direito internacional. A partir desse projeto mais amplo, pretende-se desenvolver, de maneira vinculada, ao menos três outros projetos com alcance menor: uma para a dimensão da cultura, outro para a dimensão do progresso e o terceiro para a dimensão da linguagem. Em relação ao segundo projeto, um importante passo já foi dado com a disciplina Arqueologia Crítica das Teorias Jurídicas, ministrada pelo autor do presente projeto no primeiro semestre de A disciplina analisou o seguinte tema: Narrativas de Progresso no discurso jurídico: com ênfase no direito constitucional e no direito internacional, e trouxe importantes pontos de partida para a reflexão sobre o impacto do progresso no direito internacional. 3

4 4. Metodologia A pesquisa buscará empreender a análise do impacto do desafio conceitual em três níveis: (a) análise de casos julgados por diferentes tribunais internacionais e tribunais constitucionais internos; (b) análise da prática dos Estados relativa ao direito internacional; (c) análise da doutrina do direito internacional e de ramos jurídicos correlatos. A pesquisa interdisciplinar será de fundamental importância, especialmente no que se refere ao desafio conceitual que concerne à cultura - antropologia, relações internacionais, sociologia, psicologia e literatura; mas também a historiografia, em relação ao tema do progresso e a teoria da linguagem, no que se refere à dimensão da linguagem. 5 Resultados Esperados Espera-se que as análises realizadas despertem para a necessidade de formulação de constantes juízos críticos sobre as base constitutivas do direito internacional. 6 - Bibliografia Preliminar ANGHIE, Antony (1999). Finding the Peripheries: Sovereignty and Colonialism in Nineteenth-Century International Law. Harvard International Law Journal. Cambridge. Vol. 40. Nº 1, pp BECKETT, Jason A. (2005) Countering uncertainty and ending up/down arguments: prolegomena to a response to NAIL. European Journal of International Law. Firenze. Vol. 16. Nº 2, p BENJAMIN, Walter (1994). Sobre o conceito da história. In: BENJAMIN, Walter. Magia e Técnica, arte e política: ensaios sobre literatura e história da cultura. Trad. Sérgio Paulo Rouanet. 7a ed. São Paulo: Brasiliense, pp BERMAN, Nathaniel (1993). But the alternative is despair : European nationalist and the modernist renewal of International Law. Harvard Law Review. Cambridge. Vol Nº 8, pp CARTY, Anthony (1991). Critical International Law: recent trends in the Theory of International Law. European Journal of International Law. Firenze. Vol. 2. Nº 1, pp CASS, Deborah Z. (1996). Navigating the Newstream: recent Critical Scholarship in International Law. Nordic Journal of International Law. Lund. Vol. 65. Nº 1, pp CONNELLY, James (2004). A Time for Progress? History and Theory. Middletown. Vol. 43. Nº 3, pp CRAVEN, Matthew et al (ed.) (2007). Time, history and international law. Leiden: Martinus Nijhoff. CRYER, Robert (2002). Déjà vu in International Law. The Modern Law Review. London. Vol. 65. Nº 6, pp FISCHER-LESCANO, Andreas e TEUBNER, Gunther (2004). Regime-collisions: the vain search for legal unity in the fragmentation of global law. Michigan Journal of International Law. Ann Arbor. Vol. 25. Nº 3, pp FISHER III, William W. (1997). Texts and contexts: the application to American legal history of the methodologies of intellectual history. Stanford Law Review. Palo Alto. Vol. 49. Nº 5, pp GADDIS, John Lewis (2003). Paisagens da história: como os historiadores mapeiam o passado. Trad. Marisa Rocha Motta. Rio de Janeiro: Campus. 4

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