ELABORAÇÃO DE PROJETOS, RESPONSABILIDADE SOCIAL E INCENTIVO FISCAL PARA O TERCEIRO SETOR

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1 ELABORAÇÃO DE PROJETOS, RESPONSABILIDADE SOCIAL E INCENTIVO FISCAL PARA O TERCEIRO SETOR O que é projeto? Um empreendimento planejado que consiste num conjunto de atividades interrelacionadas e coordenadas, com o fim de alcançar objetivos específicos dentro de limites de tempo e de orçamento dados. (ONU) um projeto surge em resposta a problemas concretos, identificados por aquelas pessoas que se incomodaram com eles. Para a prática precisa de pessoas e dinheiro. Elaborar projetos não é somente escrever documento no papel, é definir ideias e desejos, é um processo participativo. Os financiadores querem estar certos que você sabe aonde quer chegar, como, quando, porque e quanto custa. Qual o impacto social e sua percepção. MB Um bom projeto tem de se mostrar capaz de comunicar todas as informações necessárias num documento escrito. O que é proposta? Documento de apresentação do projeto a um agente financiador. Se você identificou a necessidade de recursos externos para realização daquelas ideias, então é a hora de transformá-lo numa proposta. Fontes de recursos São instituições ou indivíduos que podem apoiar financeira ou fisicamente a proposta de sua instituição. Saber quem são é fundamental. Parcerias Quem coloca recursos em determinado projeto social é um interessado no alcance de resultados com impacto social. A legalização e o reconhecimento da instituição pretendente são fundamentais para o sucesso do projeto. 1

2 Quais os tipos de apoio existentes? As fontes podem ser nacionais ou internacionais, o Estado, Agências ou mesmo a iniciativa privada e pessoal. Empréstimos, com coparticipação ou com taxas pré-fixadas, doações, destinações, concursos, prêmios, ou o melhor de todos, financiamento de 100% do projeto sem contra partida financeira (fundo perdido e deduções de impostos). MB Etapas Básicas para elaboração você e sua instituição nunca mais serão os mesmos após a elaboração de seu projeto de trabalho Etapa 1 A definição do projeto: o que queremos fazer (escolha público-alvo, seus problemas e necessidades, missão. Objetivos de resultados e princípios de trabalho); Aqui começa a proposta de trabalho. É o coração do projeto. É hora de olhar para os problemas do público que a entidade quer ajudar, um momento precioso de selecionar as melhores informações que dão contexto para o serviço que sua organização quer prestar à sociedade. Use fatos para apoiar seus argumentos. Estatísticas, histórias verídicas, depoimentos, dados comparativos, fotos ou documentários da imprensa. Não se baseie em impressões, em opiniões, em premissas não documentadas. A declaração de necessidades devem se reportar as necessidades do público beneficiário. Avaliação em contexto: exemplo - Criança Histórico (cultural, político e econômico) - Comunidade (igreja, vizinhos, clubes, amigos, lazer e etc.) Apoio (escola, creches, hospitais, posto saúde, delegacia, etc.). objetivos descrevem resultados concretos, mensuráveis, e não serviços e atividades, que são meios para chegar lá! Exemplo: 80% dos alunos demonstrarão 25% de progresso no teste de avaliação que cobre as áreas 1 e 2. Não queira definir os princípios todos de uma vez! Não se perca em detalhes, discuta só o que é importante pra o projeto funcionar bem! 2

3 Definição do projeto Regra 1: Dê um nome ao projeto Passo Roteiro de trabalho Produtos Definição público alvo Fatos, evidências, necessidades, etc. Lista problemas, onde moram, quem são, nºs Declaração da missão Ao final que efeito quer ver no público alvo A declaração de missão do projeto Definição dos objetivos de resultados Definição de indicadores de resultados O acordo de princípios Quais as mudanças que espero ver. De quanto serão. Quando elas ocorrerão. Quais os indicadores para cada objetivo proposto Em que há ou não há concordância. Lista de objetivos de resultados. Horizontes e ciclos do projeto definidos Lista de indicadores de resultado por objetivos Lista de princípios acordados no grupo Ao final desta etapa pode-se ter 5 produtos bem definidos: 1. Quadro de definição do projeto; 2. Equipe de levantamentos; 3. Equipe de redação; 4. Equipe de captação de recursos; 5. Calendário de futuras reuniões A redação do projeto Seja claro, direto e conciso. Evite redundâncias, use espaços duplos, não coloque linhas demais, use subtítulos para identificar as partes, numere as páginas. Básico: Título, Introdução breve e claro. Justificativa- os problemas da área, o público e as declarações de necessidades. Impacto- A missão, objetivos de resultados, quem será beneficiado. Antecedentes institucionais Hora de falar da entidade, história, experiências, parcerias e o porquê nós. Etapa 2 O plano de trabalho: como vamos agir (linhas de ação e atividades dispostas no tempo. Definição de papéis e responsabilidades); Etapa 3 O andamento do projeto: como vamos avaliar, tirar conclusões e disseminar resultados (o acompanhamento constante no projeto, com uma análise sobre os valores financeiros); Etapa 4 Final O orçamento: quanto vai custar tudo isso (elaboração do orçamento com uma análise sobre os valores financeiros). 3

4 Fatores fundamentais para o sucesso: Liderança, competência técnica, criatividade e comprometimento. Elaborar um projeto implica em sonhar alto, idealizar, arriscar O Plano de trabalho como vamos agir?. Os serviços Descreva o que vai fazer, e não o que pretende ver melhorado na sociedade! Agora é hora de dizer o que vai ser feito, objetivamente, sem repetir etapa 1. Todos os objetivos citados na etapa 1 tem de ter os respectivos procedimentos de trabalho. Procedimentos: São passos que serão dados e que, no conjunto, mostram o caminho escolhido para alcançar os resultados. 1. Ações no tempo e no espaço; 2. Atividades detalhadas para cada ação; 3. Pessoas. Como? Onde? Quando? Quem? Os métodos de trabalho: Sempre que possível justifique seus métodos de trabalho, assim você encontra coerência, consistência e racionalidade nas escolhas que fez. Como será feito o trabalho, sempre que possível justificar seus métodos de trabalho. Cronograma de atividades: Distribuir as atividades no tempo, ao longo do horizonte do projeto, até com margem de erro. O cronograma de atividades é feito após serem discutidas e consolidadas no grupo. Abrangência social e geográfica: Espaço físico e a abrangência populacional. Esses elementos devem estar descritos claramente, vinculados ou não a cada serviço. As Pessoas Nomes e funções devem estar bem definidos. O grupo tem clareza sobre como serão tomadas as decisões? Verifique se há um acordo sobre autonomia das pessoas, o nível de centralização das decisões, a prática e agilidade das discussões sobre assuntos do projeto no nível mais estratégico e operacional. Após as discussões o nome do coordenador do projeto deve estar escolhido. 4

5 O coordenador do projeto: Ele é o interlocutor com o mundo interno e externo. O que você precisa fazer Forme os grupos de trabalho por objetivos; Os GTs deverão formular planos de trabalhos específicos; Consolide os diferentes GTs para ser consolidados; O andamento do projeto: como avaliar, tirar conclusões e disseminar resultados?. Todo o projeto deve estar apto para acompanhar o desenvolvimento de suas atividades por meio de acompanhamento e de avaliação- Monitoramento. O que você deve saber Monitorar e avaliar Ganha-se de muitas maneiras quando se planeja e se faz a avaliação. Financiadores são beneficiados, pois podem concluir sobre seu investimento social; a instituição responsável é beneficiada, pois encontra material de aprendizagem para seu desenvolvimento; a sociedade é beneficiada, pois recebe serviços mais adequados. Tipos de avaliações: Permanente ou de processo de monitoramento, periódica de resultados e avaliação final ou de impacto. Quem avalia? Interna, externa e avaliação mista. Indicadores e medidas de resultados. Para poder medir resultados, é preciso estabelecer, para cada objetivo, um ou mais indicadores, uma medida que indique se o objetivo foi total ou parcialmente alcançado. São sintomas, sinais que mostram se houve sucesso ou fracasso. Mensurável é diferente de quantificável! Às vezes os indicadores são objetivos, mas sim subjetivos. Isso quer dizer que, mesmo se não der para medir em números, você deve encontrar um indicador qualitativo, que mostra a qualidade do resultado. Métodos quantitativos e qualitativos Para cada objetivo existe um ponto crítico e um ou mais indicadores de resultados. Para cada objetivo estabeleça indicadores para medir resultados. Disseminação Disseminar significa compartilhar as informações e resultados com o ambiente interno e externo à organização que o abriga. Disseminar é mais que divulgar: é tornar o projeto palpável à sociedade. É uma ATITUDE durante todo o tempo de duração do projeto. 5

6 Relatórios É a primeira atitude de disseminação do projeto para o ambiente, deve ser dirigido a vários destinatários, cada qual recebendo uma cópia adaptada ao seu uso. Relatórios não podem ser chatos de ler!!!. São documentos vivos, para serem usados logo que impressos. Um mês depois, já não dizem mais grande coisa. Faça-os vivos, discuta com sua equipe, com a comunidade, com o financiador, com os parceiros. Divulgação e comunicação Deve-se ter em mente uma estratégia de comunicação. Reuniões comunitárias, material promocional como vídeos, folhetos, entrevistas, rádio, shows, etc. Pode ser feito até mesmo um manual de comunicação. O orçamento: quanto vai custar o projeto? Enfoca os recursos necessários para todo o horizonte do projeto, classificando-os em categorias de uso e origem. Com isto podemos estimar quanto dinheiro é preciso, de onde virá e como será gasto ao longo do tempo. Os recursos São todos os bens, insumos e serviços utilizados no projeto. Custos diretos, indiretos. As categorias de despesas Recursos humanos, investimentos e despesas operacionais. O orçamento É o planejamento financeiro do seu projeto. É uma estimativa, que expressa em dinheiro o desenvolvimento das atividades. Pessoas, materiais e equipamentos de sua instituição entram como contrapartida no orçamento do projeto! Memória de cálculo, fluxo de desembolso, financiamento decrescente, devem constar no orçamento. A base do orçamento será o cronograma de atividades. 6

7 A busca de recursos A lei. Código civil, lei de 1º de janeiro de Organizações comerciais e organizações civis, religiosas, cientificas, literárias, associações de interesse público e fundações. A diferença está no formato de sua administração e tomadas de decisões. Associações são fundadas com base nas necessidades sociais. Fundações nascem vinculando o destino de um patrimônio a uma causa específica. Podem ser operadoras ou financiadoras de projetos. Os financiadores mais famosos e tradicionais do terceiro setor são as fundações. O propósito das fundações é financiar projetos. GIFE Grupo de institutos, fundações e empresas. A seleção das fontes de recursos Antes de enviar a proposta certifique-se da clareza dos objetivos de seu projeto e se estes se adaptam aos da instituição financiadora. É comum haver mais pedidos do que recursos e assim, os doadores priorizam projetos cujos objetivos sejam compartilhados por ambas as partes envolvidas na negociação. Informe aos financiadores que você enviou propostas para outras fontes. Escrevendo a proposta Algumas instituições têm formulários próprios, outras deixam livre a apresentação. Componentes principais: Carta de apresentação; Introdução à proposta; Resumo executivo do projeto; Documento do projeto; Apêndice de anexos. 7

8 Conceito de Problema Social: É um desvio entre o que existe de o que deveria existir ou ainda a diferença entre o que deveria ser alcançado e o que foi alcançado. Abrange, então, o é e o dever ser. As políticas sociais tradicionais não cumprem o seu papel redistributivo." Populações marginais estão desassistidas. Sem políticas, não existem estratégias sociais e, nem tampouco planos de ação. Ainda prevalecem as velhas práticas de assistencialismo social, como frentes de trabalho e distribuição de alimentos, roupas e remédios. Elenco de Problemas Sociais Analfabetismo, desigualdade de renda, déficit da Previdência, aumento da violência, baixa qualidade do ensino, desemprego, fome, drogas. Dívida Social Basta considerar-se um somatório de sofrimentos, humilhações e carências de toda ordem que aflige 20 a 25% da população ou cerca de 36 milhões de pessoas Porque Responsabilidade Social? A empresa deve financiar projetos sociais porque é certo, justo e necessário assim proceder. É um mecanismo de compensação das perdas da sociedade. Não é uma ação caridosa. Empresa cidadã É aquela que é reconhecida pela excelência da sua atuação na área social, ganha a confiança, o respeito e a admiração da comunidade. Balanço social Embora não seja obrigatório em lei, cada vez mais o Balanço Social firma-se como um instrumento de gestão e reconhecimento das empresas. Marketing Social Empresas desenvolvem projetos sociais com dois objetivos: exercer filantropia e desenvolver estratégias de marketing com base em ações sociais. Bibliografia 1. Elaboração de Projetos e Proposta para Organizações da Sociedade Civil - Rosana Kisil; 2. Responsabilidade social e cidadania empresarial - Francisco Paulo de Melo Neto/César Froes; 3. Luiz Fernando da Silva Pinto 2010: um horizonte para a dívida social o Globo, 18/02/98; Dicas O que toda empresa precisa saber para utilizar incentivos fiscais Márcio Godoy/Karina Ruffo/Kátia Seadi 8

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