IMPLANTAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS (PCP) GRAZIELA LUIZA MEINCHEIM DIRETORA DE CONTABILIDADE GERAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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1 IMPLANTAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS (PCP) GRAZIELA LUIZA MEINCHEIM DIRETORA DE CONTABILIDADE GERAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA
2 DIRETORIA DE CONTABILIDADE GERAL (DCOG) MISSÃO SUBSIDIAR A TOMADA DE DECISÃO, COM INFORMAÇÕES ÚTEIS E ESTRATÉGICAS, EM PROL DE UMA GESTÃO FISCAL RESPONSÁVEL, TRANSPARENTE E EFETIVA, ZELANDO PELA QUALIDADE DO GASTO PÚBLICO, PELA SUSTENTABILIDADE DAS FINANÇAS E PELA PROMOÇÃO DO CONTROLE SOCIAL.
3 TRIPÉ DO AVANÇO DA CONTABILIDADE EM SANTA CATARINA FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA GESTÃO DE SISTEMAS
4 FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
5 2004 1º Concurso para Contador da Fazenda Estadual 70 Contadores 2009 Concurso para Contador da Fazenda Estadual 50 Contadores
6 ASSESSORIA GECOC GECOF GENOC GESIF GEINC GTIF GSIOP 121 Unidades Gestoras Conformidade Contábil 34 Contadores DIRETORIA DE CONTABILIDADE GERAL ESTRUTURA CENTRAL 30 Contadores
7 PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS BALANÇO GERAL DO ESTADO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA INFORMAÇÕES FISCAIS NORMATIZAÇÃO E PADRONIZAÇÃO CONTÁBIL MANUTENÇÃO PCASP E TABELA DE EVENTOS CONFORMIDADE E CONTROLE INTERNO CONTÁBIL ORIENTAÇÃO PREVENTIVA AOS GESTORES ELABORAÇÃO DE RELATÓRIOS GERENCIAIS CAPACITAÇÃO
8 GESTÃO DE SISTEMAS
9 O SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO FISCAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA É UMA FERRAMENTA INTEGRADA QUE PROPORCIONA SUBSÍDIOS TECNOLÓGICOS PARA O PROCESSO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO, DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA, DA CONTABILIDADE, DO CONTROLE DA DESPESA, DA DÍVIDA PÚBLICA E CONTROLE INTERNO, NOS ÓRGÃOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA DO PODER EXECUTIVO, DO PODER LEGISLATIVO, JUDICIÁRIO E MINISTÉRIO PÚBLICO.
10 Cenário de 2004 SISTEMAS DISTINTOS DE PLANEJAMENTO, ACOMPANHAMENTO, EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, EXECUÇÃO FINANCEIRA, CONTABILIDADE E CONVÊNIOS CONCEBIDOS EM TECNOLOGIAS DIVERSAS, ULTRAPASSADAS E DE DIFÍCIL INTEGRAÇÃO EXCESSO DE CONTROLES PRÓPRIOS (PLANILHAS, SISTEMAS LOCAIS E BASES DE DADOS PRÓPRIAS) EXCESSO DE CONTROLES CENTRALIZADOS FERRAMENTAS COM BAIXA CONFIABILIDADE INCOMPATIBILIDADE COM OS TERMOS DO GOVERNO FEDERAL DIFICULDADE NA CONSOLIDAÇÃO DAS INFORMAÇÕES GERENCIAIS
11 Segurança Avisos e Biblioteca PPA Administração LDO PAF LOA Dívida Pública Ex. Orçamentária Precatórios Ac. Físico Financeiro Captação de Recursos Programação Financeira Controle Interno Ex. Financeira Situação Credor (CADIN) Folha de Pagamento Transferências Contratos Conciliação Bancária SAT
12 Cenário nacional pesquisa BID I Geração II Geração III Geração 12
13 12 ANOS DE TRABALHO APOIO DOS NÍVEIS HIERÁRQUICOS SUPERIORES GESTÃO DO PROJETO CENTRALIZADA E GESTÃO DO NEGÓCIO DESCENTRALIZADA CRIAÇÃO DE UMA GERÊNCIA EXCLUSIVA PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO ALINHADO COM A EMPRESA CONTRATADA INVESTIMENTO EM PESSOAL INVESTIMENTO CONTÍNUO EM MELHORIA E ATUALIZAÇÃO DA FERRAMENTA
14 O SISTEMA INTEGRADO DE CONTROLE DE OBRAS PÚBLICAS (SICOP) É UM SISTEMA DESENVOLVIDO PELO GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA PARA OPERACIONALIZAR E GERENCIAR TODAS AS INFORMAÇÕES DE PLANEJAMENTO, LICITAÇÃO, CADASTRO, GESTÃO, ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DAS OBRAS Planejamento Orçamento Licitação Contrato Medição Gestão de Projetos Informação
15 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA
16 Contrato SIGEF Conta Única Fonte de Recursos PPA, LDO e LOA PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA PCASP União Execução Orçamentária, Financeira e Contabilidade
17 GTCON SIGEF Avaliação Patrimônio DFC, DMPL PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA Créditos a receber PCASP IN Bens Imóveis IN Bens Móveis DCASP SIGEF
18 DCASP comparativas Ativos de Infraestrutura PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA Novo GTCON Provisão de Férias Módulo de Patrimônio Sistema de Custos
19 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA IMPLANTAÇÃO DO PCASP (2 ANOS DE ANTECEDÊNCIA) GRUPO DE TRABALHO FULL-TIME PCASP FEDERAÇÃO 5 NÍVEL 7 RPPS ALTERAÇÕES DO SISTEMA E PADRONIZAÇÃO DOS EVENTOS SEM IMPACTAR O USUÁRIO
20 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA CADASTRO DE CREDORES: IMPORTADO COM BASE NA TABELA DE NATUREZA JURÍDICA ÓRGÃO PÚBLICO DA ADM. MUNICIPAL INTER MUNICÍPIOS SOCIEDADE ANÔNIMA ABERTA CONSOLIDAÇÃO ÓRGÃO PÚBLICO DA ADM. ESTADUAL UG DE SC: INTRA DEMAIS UFS: INTER ESTADOS EMPRESA PÚBLICA ESTATAL DEPENDENTE SC: INTRA DEMAIS ESTADOS: INTER ESTADOS UNIÃO: INTER UNIÃO MUNICÍPIOS: INTER MUNICÍPIOS INDEPENDENTE: CONSOLIDAÇÃO
21 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA CADASTRO DE RECEITAS E DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS
22 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA CADASTRO DE RECEITAS E DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS
23 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA CONTROLE INTERNO CONFORMIDADE CONTÁBIL REALIZADA ATÉ O 3º DIA ÚTIL AO MÊS SUBSEQUENTE CONCILIAÇÃO BANCÁRIA AUTOMÁTICA EQUAÇÕES CONTÁBEIS GARANTIA DE FIDEDIGNIDADE E TEMPESTIVIDADE DA INFORMAÇÃO CONTÁBIL
24 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA CONTABILIZAÇÃO DA RECEITA TRIBUTÁRIA PELO REGIME DE COMPETÊNCIA (NBC TSP 01) TRABALHO CONJUNTO COM A ÁREA TRIBUTÁRIA RELATÓRIOS MENSAIS DE SUPORTE DOCUMENTAL PARA O REGISTRO CONTÁBIL DA RECEITA SEM CONTRAPRESTAÇÃO POR COMPETÊNCIA
25 AVALIAÇÃO PATRIMONIAL PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA TRABALHO CONJUNTO COM A SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO CUSTO ATRIBUÍDO (1ª AVALIAÇÃO) REALIZADA EM 100% DOS BENS IMÓVEIS PERTENCENTES À ADMINISTRAÇÃO DIRETA 1ª AVALIAÇÃO VALOR VENAL A PARTIR DE 2012 VALOR DE MERCADO -54% DOS BENS RELATÓRIOS MENSAIS DÃO SUPORTE DOCUMENTAL PARA O REGISTRO CONTÁBIL DA DEPRECIAÇÃO/AMORTIZAÇÃO/EXAUSTÃO E REAVALIAÇÃO DOS BENS MÓVEIS, IMÓVEIS E INTANGÍVEIS
26 Avaliação Patrimonial PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA 2009 Out/2016 Variação Bens Imóveis , ,34 737% Bens de Uso Especial , ,57 718% Bens Dominicais ,86 - Bens de Uso Comum do Povo ,60 - Obras em Andamento , ,89 815% Outros Bens Imóveis , ,75-54%
27 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA CRONOGRAMA DE AVALIAÇÃO DOS BENS DE INFRAESTRUTURA DA IN CONJUNTA SEF/DEINFRA 001/2015 GRUPOS TÍTULO PRAZO 1 PONTES DEZ/ VIADUTOS DEZ/ TÚNEIS DEZ/ RODOVIAS PAVIMENTADAS 5 RODOVIAS NÃO PAVIMENTADAS DEZ/2016 DEZ/2017 PONTOS PARA MELHORAR: ATIVOS DE INFRAESTRUTURA PORTUÁRIA, AEROPORTUÁRIA. IMPLEMENTAR A POLÍTICA CONTÁBIL DE BENS IMÓVEIS/INFRAESTRUTURA DE CONCESSÕES.
28 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA RECONHECIMENTO DE BENS MÓVEIS DESDE 2010 A DEPRECIAÇÃO DOS NOVOS BENS, UTILIZA-SE A TABELA DA SRFB BENS ANTERIORES A 01/01/2010 SOFRERAM O PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO INICIAL DE ACORDO COM O DECRETO 3.486/2010 ESTIMANDO A SUA VIDA ÚTIL RESIDUAL PARA FINS DE DEPRECIAÇÃO. FICARAM DISPENSADOS: BENS REAVALIADOS DE VALOR INFERIOR A R$ 1.000,00 BENS AVALIADOS COM VIDA ÚTIL REMANESCENTE INFERIOR A Out/2016 Variação Bens Móveis Consolidação , ,83 107,65% ANOS.
29 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA RECONHECIMENTO DE BENS MÓVEIS Grupo Título Prazo Máximo 1 Veículos Automotores Aeronaves Embarcações Equipamentos, Máquinas e Motores a Combustível Veículos Acoplados e Rebocáveis Equipamentos de Processamento de Dados Aparelho, Equipamentos e Utensílios Médicos, 2012 Odontológicos, Laboratoriais e Hospitalar 3 Aparelhos e Equipamentos de Comunicação, Medição e 2012 Orientação 3 Armamentos, Equipamentos de Manobra e Patrulhamento Animais e Semoventes Mobiliário em Geral Bens Móveis Não Especificados no itens anteriores 2013
30 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA RECONHECIMENTO DE INTANGÍVEIS SOFTWARES EM DESENVOLVIMENTO PELO CUSTO DE AQUISIÇÃO; APÓS CONCLUÍDO, REGISTRO NA CONTA DE SOFTWARES. SOFTWARES EM USO AVALIADOS A VALOR DE MERCADO, POR TÉCNICOS DA ÁREA DE TI Out/2016 Variação Reconhecimento - Bens , , ,20% Intangíveis Softwares , , ,02% Outros Intangíveis , ,71 47,77%
31 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA RECONHECIMENTO DE PROVISÕES, PASSIVOS E ATIVOS CONTINGENTES RECONHECIMENTO DAS PROVISÕES MATEMÁTICAS PREVIDENCIÁRIAS IPSAS 25; PROVISÕES TRABALHISTAS, CÍVEIS E DEMAIS NBC TSP 03. PONTOS DE MELHORIAS: GESTÃO DAS PROVISÕES (REVISÃO ANUAL DO STATUS DO JULGAMENTO) GESTÃO DOS PASSIVOS CONTINGENTES (REVISÃO ANUAL DO STATUS DO JULGAMENTO)
32 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA DCASP ELABORAÇÃO DA DFC E DA DMPL DESDE A PRESTAÇÃO DE CONTAS DO GOVERNADOR DE 2010 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS COMPARATIVAS EMITIDAS DIRETAMENTE NO SIAF-SC NOTAS EXPLICATIVAS EM PADRÃO IPSAS/IFRS BALANÇO GERAL DO ESTADO EM IDIOMA UNIVERSAL
33 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA NOTAS EXPLICATIVAS MODELO SC 1. CONTEXTO OPERACIONAL 2. RELAÇÃO DE EMPRESAS CONTROLADAS 3. RELAÇÃO DE ENTIDADES CONSOLIDADAS 4. REORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 5. BASE DE PREPARAÇÃO 6. MOEDA FUNCIONAL E MOEDA DE APRESENTAÇÃO 7. USO DE JULGAMENTO, ESTIMATIVAS E PREMISSAS CONTÁBEIS SIGNIFICATIVAS 8. DATA DE APROVAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS 9. RESUMO DAS PRINCIPAIS POLÍTICAS CONTÁBEIS 10. DETALHAMENTO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS 11. EVENTOS SUBSEQUENTES
34 PROCEDIMENTOS PARA CONVERGÊNCIA NOTAS EXPLICATIVAS MODELO SC DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS: ACABAR COM AS REDUNDÂNCIAS, POR EXEMPLO OS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO CONSTAM NA POLÍTICA CONTÁBIL E NO DETALHAMENTO DAS INFORMAÇÕES EXPOSTAS NAS DEMONSTRAÇÕES; APERFEIÇOAR A NOTA DE RESUMO DAS PRINCIPAIS POLÍTICAS CONTÁBEIS; IDENTIFICAR A INFORMAÇÃO RELEVANTE PARA A NOTA EXPLICATIVA; CONSTANTE REVISÃO PARA CONVERGIR 100% AO PADRÃO INTERNACIONAL DE EVIDENCIAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO.
35 CUSTO DO SERVIÇO PÚBLICO
36 OBJETIVOS SER A FERRAMENTA CAPAZ DE INTEGRAR EM UM ÚNICO REPOSITÓRIO A BASE DE DADOS QUANTITATIVOS E QUALITATIVOS ORIGINÁRIOS DE DIVERSOS SISTEMAS, DE FORMA RÁPIDA E EFICAZ, PARA AUXILIAR O GESTOR NA GESTÃO DOS CUSTOS DO ESTADO DE MANEIRA EFICIENTE.
37 MODELO FUNCIONAL Recursos Humanos Telefonia Energia Elétrica Serviços Almox. Combustível Patrimônio Remédio Dados Apenados Dados Escolas DIMENSÃO FUNCIONAL PROGRAMÁTICA: (PROGRAMA, AÇÃO, SUB- AÇÃO, FUNÇÃO) EX: CUSTO DO PROGRAMA. OUTRAS DIMENSÕES: (SERVIÇOS PÚBLICOS, ATIVIDADES) EX: CUSTO DO ALUNO NA ESCOLA X. DIMENSÃO INSTITUCIONAL: OBJETOS DE CUSTO (UNIDADES ADMINISTRATIVAS) EX: CUSTO DA ESCOLA X. SICSC
38 O QUE QUEREMOS? SICSC
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40 DADOS DISPONIBILIZADOS Receitas Despesas Contratos Repasses aos Municípios Orçamento Prestação de Contas e Relatórios Fiscais (LRF) CARACTERÍSTICAS Gestão Pública Transparente Permite o Controle Social das Contas Públicas Informações confiáveis, oriundas dos sistemas corporativos (SIGEF, SICOP, SIGRH) Tempo real da execução orçamentária e financeira Todos os órgãos e entidades do Poder Executivo Consultas on-line
41 Transparência na Gestão Estado de Santa Catarina 2º LUGAR NO ÍNDICE NACIONAL DE TRANSPARÊNCIA PELO RANKING DO MPF CATEGORIA A NO ÍNDICE NACIONAL DE TRANSPARÊNCIA E CIDADANIA FISCAL DA CONFAZ
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45 NOVA ESTRUTURA DE RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS MTO 2017 CONTABILIZAÇÃO DOS CRÉDITOS A RECEBER RENÚNCIA DE RECEITA NOVO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA BALANÇO 2016 MSC PAINEL BI MUDANÇAS FW IMPRESSÃO ZERO
46 GRUPO ASSESSOR CONVERGÊNCIA DAS IPSAS GTCON GTCUSTOS GTPATRIMÔNIO GTCONTROLE INTERNO GTDADOS ABERTOS
47 FORTALECIMENTO DA CONTABILIDADE GERENCIAL E ESTRATÉGICA
48 INFORMAÇÃO É O DADO ACRESCIDO DE SIGNIFICADO, RELEVÂNCIA, CONTEXTO, CONEXÃO, PROPÓSITO DAVENPORT E PRUSAK
49 DADO NÃO É CONHECIMENTO 11 DE SETEMBRO DE O DIRETOR DO FBI, ROBERT MUELLER, QUE TAMBÉM VEM ENFRENTANDO CRÍTICAS DE QUE PODERIA TER EVITADO OS ATAQUES, DISSE, NA SEMANA PASSADA QUE, SE AS PISTAS SOBRE 11 DE SETEMBRO TIVESSEM SIDO COLOCADAS JUNTAS, "QUEM SABE O QUE ACONTECERIA", REFERINDO-SE SOBRE A POSSIBILIDADE DE SE EVITAR OS ATAQUES... fonte: bbc brasil, in site da bbc, 03/06/2002
50 DADO NÃO É CONHECIMENTO 11 DE SETEMBRO DE O DIRETOR DO FBI, ROBERT MUELLER, QUE TAMBÉM VEM ENFRENTANDO CRÍTICAS DE QUE PODERIA TER EVITADO OS ATAQUES, DISSE, NA SEMANA PASSADA QUE, SE AS PISTAS SOBRE 11 DE SETEMBRO TIVESSEM SIDO TRANSFORMADAS EM INFORMAÇÃO, "QUEM SABE O QUE ACONTECERIA", REFERINDO-SE SOBRE A POSSIBILIDADE DE SE EVITAR OS ATAQUES... fonte: bbc brasil, in site da bbc, 03/06/2002
51 AS MUDANÇAS ACELERADAS NA ECONOMIA, SOCIEDADE E POLÍTICA TÊM GERADO AO SETOR PÚBLICO CADA DIA MAIS PROBLEMAS DE ALTA COMPLEXIDADE E BAIXA PREVISIBILIDADE CUJAS SOLUÇÕES NÃO CONSTAM DOS ENVELHECIDOS MANUAIS.
52 VAMOS CONTINUAR OLHANDO PELO RETROVISOR?
53 DIRETORIA DE CONTABILIDADE GERAL (48) Apresentação 20º CBC - Graziela Luiza Meincheim.pptx 53
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