Modernização da Gestão Financeira e Contábil para Estados Brasileiros: um modelo de avaliação e visão de futuro
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- Simone Barateiro Palmeira
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1 BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMIENTO Modernização da Gestão Financeira e Contábil para Estados Brasileiros: um modelo de avaliação e visão de futuro Maria Cristina Mac Dowell mmacdowell@iadb.org
2 Antecedentes Novo ciclo de modernizaçao da gestão fiscal Modelo de avaliação da gestão fiscal Eixo administração financeira e gasto público
3 Avanços da Gestão Fiscal dos Estados Primeiro ciclo de modernização da gestão fiscal ( ) Programa Nacional de Apoio à Modernização Fiscal para os Estados Brasileiros (PNAFE) Conta Única do Tesouro Sistemas de compras públicas Sistemas de Administração Financeira Código único e padronização das Contas Contábeis
4 Avanços da Gestão Fiscal dos Estados Segundo ciclo de modernização da gestão fiscal (2009 ) Programa de Apoio a Gestão e Integração dos Fiscos no Brasil (PROFISCO) Sistema integrado de planejamento e finanças Modelo contabilidade pública (NBCASP) Sistema de gestão de custos públicos Sistema de gestão da dívida pública
5 Novo Ciclo de Modernização da Gestão Fiscal
6 Convênio de Cooperação CONFAZ Diário Oficial da União, 26 de dezembro de 2014
7 Eixos de gestão fiscal definidos no documento de Diretrizes EIXO I Gestão Fazendária e Transparência Fiscal (GF) EIXO II Administração Tributária e Contencioso Fiscal (AT) EIXO III Administração Financeira e Gasto Público (AF)
8 Modelo de Avaliação da Gestão Fiscal Estadual MD-GEFIS Maturidade e Desempenho da Gestão Fiscal Visão integral da gestão fiscal Instrumento de autoavaliação Enfoque nos processos E resultados Sob medida para estados brasileiros
9 Modelo de Avaliação da Gestão Fiscal Estadual MD-GEFIS Maturidade e Desempenho da Gestão Fiscal Instrumento de autoavaliação O que é? Visão integral da gestão fiscal Enfoque nos processos E resultados Sob medida para estados brasileiros
10 Modelo de Avaliação da Gestão Fiscal Estadual MD-GEFIS Maturidade e Desempenho da Gestão Fiscal Realizar diagnóstico Acompanhar evolução Para que? Accountability pelos resultados Construir linha de base Identificar melhores práticas
11 Participantes Conselho dos Contenciosos dos Estados (CCONT)
12 MD-GEFIS Instrumentos referenciais GESPÚBLICA e GESPÚBLICA Gestão para Resultados (COGEF) Governança Pública, Pública, TI e Aquisições TI e Aquisições (TCU) (TCU) Desempenho da Administração Tributária (RA-FIT/FMI) Tax Administration Diagnostic Assessment Tool (TADAT/FMI) Programa de Despesas Públicas e Responsabilidade Financeira (PEFA/BIRD) Avaliação da Transparência Fiscal (FTE/FMI) e ITCF (COGEF) Desempenho de Gestão da Dívida (DeMPA/BIRD)
13 MD-GEFIS Matriz de Processos e Indicadores Eixos (3) Dimensões Críticas (6) Processos Requisitos M E R G U L H A N D O
14 Dimensões Críticas
15 Eixo 3 - Administração Financeira e Gastos Público Dimensão: Planejamento e Execução Orçamentária Planejamento da administração pública estadual Gestão dos investimentos públicos Planejamento de médio e longo prazo da área fiscal Previsões fiscais Formulação de metas fiscais Gestão de riscos fiscais Práticas orçamentárias
16 Eixo 3 - Administração Financeira e Gastos Público Dimensão: Políticas, Programação e Execução Financeira Formulação e a avaliação de políticas fiscais na área financeira Receitas de transferências Despesas de transferências Programação financeira consolidada Gestão dos recursos financeiros (fluxo de caixa) Monitoramento do atraso do pagamento de despesas
17 Eixo 3 - Administração Financeira e Gastos Público Dimensão: Gestão de Ativos e Passivos Gestão de haveres financeiros Gestão de haveres mobiliários Gestão de fundos estaduais Gestão de obrigações Gestão de passivos contingentes Gestão de precatórios Gestão de Parcerias Público Privadas (PPP)
18 Eixo 3 - Administração Financeira e Gastos Público Dimensão: Gestão Contábil Procedimentos para a convergência contábil Aplicação NBCASP Contabilidade do setor público estadual Sistema de conciliações bancárias Controle dos recursos descentralizados Demonstrações contábeis Sistema de administração financeira: requisitos técnicos e de segurança
19 Eixo 3 - Administração Financeira e Gastos Público Dimensão: Gestão da Dívida Pública Direcionamento estratégico da gestão da dívida Harmonização da gestão da dívida com a política fiscal Administração e controle da dívida Auditoria interna e externa da dívida Sisema de gestão da dívida
20 Eixo 3 - Administração Financeira e Gastos Público Dimensão: Gestão de Custos e Gastos Públicos Estratégia da apuração dos custos Sistema de apuração de custos Relatórios de custos Avaliação da qualidade do gasto
21 MUITO OBRIGADA
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