Sumário. Apresentação, xv. Prefácio à 6ª Edição, xix. Prefácio à 5ª Edição, xxi. Prefácio à 4ª Edição, xxiii. Prefácio à 3ª Edição, xxv

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Sophia Almada Belmonte
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1 Sumário Apresentação, xv Prefácio à 6ª Edição, xix Prefácio à 5ª Edição, xxi Prefácio à 4ª Edição, xxiii Prefácio à 3ª Edição, xxv Prefácio à 2ª Edição, xxvii Prefácio à 1ª Edição, xxix Agradecimentos, xxxi Introdução, 1 1 Contabilidade das Instituições Públicas, Conceito de contabilidade pública, Funções da contabilidade, Classificação, Registro, Informação, Controle, Análise, Estrutura do sistema contábil, Regimes contábeis, Regime de caixa, 9

2 viii Contabilidade Pública na Gestão Municipal Andrade Regime de competência, Regime misto, Fatos permutativos, Fatos modificativos, Livros contábeis, Método de partidas dobradas, Controle interno, Fiscalização e controle externo, Tribunais de contas, Competências constitucionais dos tribunais de contas, Competências legais dos tribunais de contas, Poder Legislativo, Normas do Conselho Federal de Contabilidade, 18 2 Entidades Públicas, Conceito de entidade pública, Classificação dos serviços públicos, Quanto à competência para sua execução, Quanto a sua essencialidade, Quanto aos usuários, Quanto às formas e meios de prestação dos serviços públicos, Administração direta, Fundos especiais, Administração indireta, Autarquia, Empresa pública, Sociedade de economia mista, Fundação pública, Empresa estatal dependente, Consórcios públicos, 26 3 Instrumentos Básicos de Planejamento, Plano plurianual, Diretrizes de governo, Programas de governo, Objetivos, Ações de governo, Metas físicas, Lei de Diretrizes Orçamentárias, Prioridades da gestão pública, Metas fiscais da administração, Lei Orçamentária Anual, 46

3 Sumário ix 3.4 Orçamento público, Orçamento-programa, Reserva de contingência, Contabilização das contribuições ao regime próprio de previdência, 55 4 Receitas sob o Enfoque Orçamentário, Conceito de receita, Classificação das receitas orçamentárias, Fontes de recursos, Receitas correntes, Receitas de capital, Receita de alienação de bens, Ingressos extraorçamentários, Estágios da receita, Previsão, Lançamento, Arrecadação, Recolhimento, Deduções da receita, Renúncia de receita, Deduções da receita orçamentária, Estimativa do impacto orçamentário-financeiro, Receita corrente líquida, Receita líquida real, 77 5 Despesas sob o Enfoque Orçamentário, Conceito de despesa, Classificação das despesas orçamentárias, Classificação institucional, Classificação funcional, Classificação estrutural programática, A despesa segundo sua natureza, Classificação das células ou dotações orçamentárias, Demonstrativo da classificação completa da célula orçamentária de despesa, Condições para a realização das despesas, Dispêndios extraorçamentários, Estágios da despesa, Fixação, Programação, Licitação, Empenho, Liquidação, 112

4 x Contabilidade Pública na Gestão Municipal Andrade Suprimento, Pagamento da despesa, Tipos de empenho, Empenho ordinário, Empenho global, Empenho por estimativa, Liquidações parciais, Anulação de empenho, Anulação de liquidação, Memorial de regularização de despesa, Despesa obrigatória de caráter continuado, Controle da Informação Orçamentária, Conceito da informação orçamentária, Limitação de empenho, Relatório resumido da execução orçamentária, Relatório de gestão fiscal, Créditos do orçamento, Créditos orçamentários, Créditos adicionais, Transposição, remanejamento e transferência de dotações, Transposições de créditos orçamentários, Remanejamentos de créditos orçamentários, Transferências de créditos orçamentários, Restos a pagar, Pagamento de restos a pagar, Serviços da dívida pública a pagar, Despesas de exercícios anteriores, Contas de Controles Devedores e Credores, Conceito de contas de controles, Os atos potenciais e sua execução, Controle da administração financeira (7.2) e execução da administração financeira (8.2), Dívida ativa (7.3) e execução da dívida ativa (8.2.3), Riscos fiscais (7.4) e execução dos riscos fiscais (8.4), Controle de custos (7.8) e apuração dos custos (8.8), Programação financeira, Cotas, Distribuição das cotas, Comparativo da receita arrecadada e a meta bimestral de arrecadação, Cronograma de execução mensal de desembolso e programação financeira, 153

5 Sumário xi 7.8 Dívida ativa, Dívida ativa tributária, Dívida ativa não tributária, Riscos fiscais, Fontes e vínculos, Contabilização dos repasses financeiros dentro da mesma esfera de governo, Execução de Informação Patrimonial, Conceito de execução de informação patrimonial, Subsistema patrimonial, Inventário geral, Bens públicos, Bens de consumo, Bens do ativo não circulante, Bens intangíveis, Bens incorporados e desincorporados, Carga patrimonial, Balanço patrimonial, Demonstração das variações patrimoniais, Variações patrimoniais qualitativas, Variações patrimoniais quantitativas, Demonstração do resultado econômico, Avaliação do imobilizado, Balanço financeiro, Caixa e bancos, Boletim diário de caixa, Conta única, Lançamentos patrimoniais, Dívida ativa versus dívida passiva, Encerramento diário da contabilidade, Dívidas, Conceito de dívida, Dívida passiva, Dívida flutuante, Dívida fundada ou consolidada, Precatórios, Resultado primário, Resultado nominal, Limite de dívidas públicas, Limites, Exigências Legais e Recursos Vinculados, Limites constitucionais e legais, 207

6 xii Contabilidade Pública na Gestão Municipal Andrade Gastos com pessoal, Despesas previdenciárias, Pensionistas, Serviços de terceiros, Financiamento da saúde, Despesas afetas e não afetas à saúde, Atribuições dos entes federados para com a gestão da saúde, A saúde perante o orçamento e a contabilidade, Consórcios de saúde, Transparência e visibilidade da gestão da saúde, Base de cálculo de aplicação na saúde, Limite mínimo de aplicação na saúde, Fundo especial, Fundo municipal de saúde, Fundo de assistência social, Financiamento da educação e aplicação no ensino, Financiamento e aplicação no ensino, Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), Receita de alienação de bens, Contabilização das câmaras municipais, Contabilização das transferências ao Poder Legislativo, Limitação de gastos das câmaras municipais, Gastos com pessoal do Legislativo, Audiência pública, Transparência pública, Acesso à informação pública, Plano de Contas e Lançamentos Contábeis, Estrutura do plano de contas, Legendas e convenções, Modelo de plano de contas, Lançamentos contábeis, Previsão inicial da receita, Previsão adicional da receita, Anulação da previsão da receita, Receita de impostos, Lançamentos da despesa, Fixação da despesa, Abertura de crédito adicional suplementar, Abertura de crédito adicional especial, Abertura de crédito adicional extraordinário, 313

7 Sumário xiii Distribuição de cotas do crédito, Bloqueio de crédito orçamentário, Desbloqueio de crédito orçamentário, Despesa com serviços contratados, Aquisição de bens móveis, Depreciação, Despesa com construção de bens imóveis de domínio patrimonial, Despesa com aquisição e consumo de material, Despesa com adiantamento a servidor sem devolução de recursos, Despesa com adiantamento a servidor com devolução de recursos, Despesa com folha de salários dos servidores, Despesa com encargos patronais da folha de salários dos servidores, Despesa com serviços contratados não realizados com a respectiva anulação, Restos a pagar, Contratação de empresa para prestação de serviços, Contratação de empresa para prestação de serviços de consultoria durante o exercício X1, mediante processo licitatório, Ajuste de perdas de créditos de impostos e contribuições, Lançamento no ente beneficiário pelo recebimento de transferência orçamentária, Lançamentos de fatos contábeis independentes da execução orçamentária, Instituições financeiras, Depósitos, Bens móveis, Bens imóveis, Almoxarifado, Dívida ativa tributária, Registro de precatórios judiciais na dívida consolidada, Encerramento das contas do sistema orçamentário em 31 de dezembro, Encerramento da despesa orçamentária, Encerramento do controle de emissão de empenhos, Lançamentos de Inscrições de Restos a Pagar Não Processados no Exercício em 31 de dezembro, Lançamentos de Inscrições de Restos a Pagar Processados do Exercício em 31 de dezembro, Encerramento da receita, Encerramento dos créditos adicionais, Lançamentos de prorrogação de restos a pagar efetuados pelo ente público, Lançamentos referentes à prorrogação de Restos a Pagar Não Processados, 357

8 xiv Contabilidade Pública na Gestão Municipal Andrade Lançamentos de encerramento das variações patrimoniais aumentativas contas de resultado, Lançamentos de encerramento das variações patrimoniais diminutivas contas de resultado, Transferência do resultado do exercício, Encerramento das contas de controle, Modelos de lançamentos contábeis Razonetes T, Balancete de verificação de débito e crédito, Demonstrativos Contábeis e Consolidações, Demonstrativos contábeis, Conceito de balanço, Balanço orçamentário, Balanço financeiro, Balanço patrimonial, Demonstração das variações patrimoniais, Demonstração de controle devedores e credores, Demonstração dos fluxos de caixa, Demonstração das mutações do patrimônio líquido/social, Demonstração do resultado econômico (DRE), Demonstração da dívida fundada, Demonstração da dívida flutuante, Notas explicativas, Prestação de contas, Consolidação de balanços, Diário, Razão, Home page contas públicas, Prazos e datas para prestação de contas, Modelos de demonstrativos, Análise das Demonstrações Contábeis, Objetivos da análise de balanços, Metodologia da análise de balanços, Análise horizontal ou de evolução, Análise vertical ou de estrutura, Análise de índices ou quocientes, 442 Considerações Finais, 449 Referências, 453 Índice Remissivo, 459

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