Convergência da Contabilidade Aplicada ao Setor Público aos Padrões Internacionais nos Municípios. Lucy Fátima de Assis Freitas

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1 Convergência da Contabilidade Aplicada ao Setor Público aos Padrões Internacionais nos Municípios. Lucy Fátima de Assis Freitas

2 CONVERGÊNCIA CONTÁBIL NO SETOR PUBLICO Processo de adoção de regras e procedimentos contábeis sob uma mesma base conceitual visando a comparabilidade da situação econômico-financeira de vários países ou de entidades do setor público nacionais e/ou internacionais.

3 CONVERGÊNCIA CONTÁBIL NO SETOR PUBLICO IPSAS NBC T SP 80 Países já adotaram IPSAS

4 CONVERGÊNCIA CONTÁBIL NO SETOR PUBLICO CASP EVOLUÇÃO NBCT SP 16 (16.1 a 16.11) De 2008 a 2016 Primeiras Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público. Alinhadas a IPSAS NBCT SP / IPSAS A partir de 2017 Convergência a IPSAS NBCT SP /IPSAS A partir de 2017 NBCT SP convergidas a IPSAS EC - Estrutura Conceitual NBCTSP 1 A 5

5 DIRETRIZ - 1 DIRETRIZ - 2 DIRETRIZ - 3 CONVERGÊNCIA CONTÁBIL NO SETOR PUBLICO ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA DO GA/CFC DESENVOLVIMENTO CONVERGÊNCIA FORTALECIMENTO GA/NBC TSP CONCEITUAL DAS NBCT SP ÀS INSTITUCIONAL FRENTES DE TRABALHO DA CASP. IPSAS DA CASP. SUBGRUPOS TEMÁTICOS

6 CONVERGÊNCIA CONTÁBIL NO SETOR PUBLICO ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA DO GA/CFC Convergir as NBC TSP às Normas Internacionais IPSAS Promover a troca de experiências práticas em Contabilidade e Custos Aplicados ao Setor Público Promover a disseminação das NBC TSP e da temática de Contabilidade e Custos no Setor Público Realizar articulações com Órgãos de Controle, Legislativo, Reguladores, Academia e demais Entidades

7 CONVERGÊNCIA CONTÁBIL NO SETOR PUBLICO FONTES NORMATIVAS INTERNACIONAIS IPSAS IPSASB/IFAC CFC Grupo Assessor CONVERGÊNCIA NBCT SP CONSOLIDAÇÃO DAS CONTAS NACIONAIS GRUPOS DE TRABALHO (GTCON E GTREL); MCASP ; IPCs, SICONFI STN

8 PRIMEIRAS NBC T SP CONVERGIDAS PARA IPSAS VIGÊNCIA : A PARTIR DE NBC TSP Estrutura Conceitual NBC TSP 1 / IPSAS 23 Receita de Transações Sem Contraprestação NBC TSP 2 / IPSAS 9 - Receita de Transações Com Contraprestação NBC TSP 3 / IPSAS 19 Provisões, Passivos e Ativos Contingentes NBC TSP 4 / IPSAS 12 - Estoques NBC TSP 5/ IPSAS 32 Concessões de Serviços Públicos:Concedente

9 NBC TSP - Estrutura Conceitual Revogação integral da Res. CFC 1.111/07 Princípios Contábeis Revogação integral das NBC T 16.1 a 16.5 Revogação parcial da NBC T 16.6

10 NBC TSP Estrutura Conceitual Conceitos-base para subsidiar : NBC T SP Elaboração das demais Normas Brasileiras de Contabilidade; DCASP Elaboração das demonstrações Contábeis e outros Demonstrativos.

11 NBC TSP Estrutura Conceitual Capítulo 1 Função, Autoridade e Alcance da Estrutura Conceitual Capítulo 2 Objetivos e Usuários da Informação Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor Público Capítulo 3 Características Qualitativas Capítulo 4 Entidade que Reporta a Informação Contábil Capítulo 5 Elementos das Demonstrações Contábeis Capítulo 6 Reconhecimento nas Demonstrações Contábeis Capítulo 7 Mensuração de Ativos e Passivos nas Demonstrações Contábeis Capítulo 8 Apresentação de Informações nos RCPG Disposições Finais

12 NBCT SP EC Estrutura Conceitual RCPG - Relatório Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor Público Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas Demonstrativos Fiscais RREO E RGF ( LC 101/2000 LRF) Relatórios para fins de Transparência SITE RCPG Relatórios Gerenciais

13 CONVERGÊNCIA IPSAS RELEASE 2 (NBCTSP 6 A 10 ) AUDIENCIA PÚBLICA ATÉ 09/06/2017 NBC TSP 6 Propriedades para Investimento NBC TSP 7 Ativo Imobilizado NBC TSP 8 Ativo Intangível NBC TSP 9 Ajuste ao Valor Recuperável de Ativos não Geradores de Caixa NBC TSP 10 Ajuste ao Valor Recuperável de Ativos Geradores de Caixa

14 RELEASE 3 : NBC T SP /IPSAS 11 A 15 NBC TSP 11 Demonstrações Contábeis NBC TSP 12 DFC - Demonstração do Fluxo de Caixa NBC TSP 13 Balanço Orçamentário NBC TSP 14 Encargos de Empréstimos NBC TSP 15 Benefícios a Empregados

15 STN PCASP DCASP Procedimentos Contábeis Patrimoniais PCP Procedimentos Contábeis Específicos PCE Procedimentos Contábeis Orçamentários PCO Consolidação das contas dos entes da Federação Portaria nº 634/2013 Prazos atuais: Implantados em toda a Federação (coleta da DCA pelo SICONFI somente no padrão PCASP) Prazos definidos conforme ato normativo específico da STN Aplicabilidade imediata Aplicabilidade imediata Aplicabilidade imediata Plano de Implantação dos PCP (Portaria STN nº 548/2015)

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18 Integração da Contabilidade com outros Setores Arrecadação/Receita: Para o registro dos créditos tributários e não-tributários a receber; Patrimônio/Almoxarifado: Reconhecimento Integral, Reavaliação, Depreciação, Redução a valor Recuperável; Pessoal/RH : Registro dos Salários, 13º, férias, salários e encargos a pagar e outros Benefícios pelo Regime de Competência ; Compras/Jurídico: Controle e Registro dos Contratos e Convênios ; PIPCP impacta: Pessoas Processos Sistemas Controle Interno : Orientação e acompanhamento; Órgãos e Entidades : Consolidação das Contas Municipais.

19 Necessidade de Recursos Financeiros/Financiamento para o desenvolvimento e adequação de sistemas ; Sistemas Obsoletos ; Principais desafios em Sistemas Falta de Integração entre os sistemas existentes ; Diversos sistemas em desenvolvimento de melhorias; Locação de Sistemas ( Contratação, Especificação, Consultoria, Rotatividade, Integração, Custos); Inexistência de sistemas aderentes ao novo modelo ( Mercado ainda não se adequou); Recursos Humanos ( Contadores e Analistas ).

20 DESAFIOS Contexto Politico : Sensibilização dos Gestores, Ciclo político; Restrições Financeiras e Legais ; Necessidade de manter contabilidade nos dois modelos; Carência de Contadores qualificados ; Sistemas Obsoletos e não integrados ; Necessidade de redesenho dos Processos de Trabalhos ( desatualizados e ou inexistentes).

21 Parceria CFC/STN SECOFEM Semana Contábil e Fiscal de Estados e Municípios Visa reciclar, aperfeiçoar e gerar conhecimentos em demonstrativos fiscais e contabilidade aplicada ao setor público no âmbito Estadual e Municipal. 2017: Março Abril Junho VIII SECOFEM (Salvador/BA) IX SECOFEM (Brasília/DF) X SECOFEM (Porto Alegre/RS) Agosto Novembro XI SECOFEM (São Paulo/SP) XII SECOFEM (C. Grande/MS)

22 2018: Parceria CFC/STN SECOFEM Semana Contábil e Fiscal de Estados e Municípios Visa reciclar, aperfeiçoar e gerar conhecimentos em demonstrativos fiscais e contabilidade aplicada ao setor público no âmbito Estadual e Municipal. Brasília Vitoria BH Fortaleza Recife Manaus Goiania Porto Velho

23 Parceria CFC/STN EGP/CASP Encontro de Gestores Públicos sobre a Nova CASP Capacitar e conscientizar os gestores públicos. Público-alvo: Governadores, Prefeitos, Controladores, Secretários, Procuradores, Conselheiros de Tribunais de Contas e demais autoridades e gestores envolvidos na temática.

24 ATP - STN Alinhamento Técnico-Pedagógico em Contabilidade Aplicada ao Setor Público e em Demonstrativos Fiscais Habilitação de instrutores; Multiplicadores de conhecimento; Aumento da capilaridade dos eventos de capacitação.

25 CRC MG GRUPO DE TRABALHO PARA A ÁREA PÚBLICA; PARCERIAS COM O TCEMG PARA CAPACITAÇÃO ( JORNADA DE CONTABILIDADE PUBLICA); PARCERIAS COM A AMMMG ( FÓRUM DE CONTABILIDADE PÚBLICA); PALESTRAS NOS EVENTOS REGIONAIS ( SEMINÁRIOS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL; ENCONTROS TÉCNICOS)

26 IPSAS LITE IPSAS for small and medium-sized entities? Projeto do IPSASB/IFAC Simplificação de Normas para aplicação em determinadas Entidades Critérios? ( Municípios? Nº de habitants? Valor do Orçamento?).

27 OBRIGADA Lucy Fátima de Assis Freitas Contadoria Geral da Prefeitura de Belo Horizonte Membro do Grupo Assessor das Normas Brasileiras de Contabilidade do CFC Membro do Grupo de Trabalho para a Área Pública do CRCMG Representante das Capitais nos Grupos de Procedimentos Contábeis da STN