OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AGENDA REGULATÓRIA DE 2007

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1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AGENDA REGULATÓRIA DE 2007 José Leite Pereira Filho Conselheiro 2 de Junho de 2007

2 Conteúdo OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. UNIVERSALIZAÇÃO 2. COMPETIÇÃO 3. QUALIDADE 4. EXCELÊNCIA REGULATÓRIA RIA 5. TRANSPARÊNCIA REGULATÓRIA RIA AGENDA REGULATÓRIA RIA DE 2007

3 Universalização Promover o acesso aos serviços de telecomunicações em todo o território nacional, a fim de possibilitar que todos os cidadãos e instituições de interesse público, independentemente de localização, possam utilizá-los, além de contribuir para a inclusão social da população menos favorecida tornando disponível a ela os serviços de telecomunicações essenciais.

4 Universalização DESAFIO 1 Promover a penetração da telefonia fixa, a preços acessíveis, nas populações de baixa renda; bem como promover o acesso ao serviço pelas populações das áreas rurais, a preços compatíveis com os praticados nas áreas metropolitanas. DESAFIO 2 Aumentar a penetração da telefonia móvel em todo o país e, em especial, promover a sua oferta nas localidades ainda não atendidas por este serviço.

5 Universalização DESAFIO 3 Aumentar a penetração dos serviços de televisão por assinatura em todo o país e, em especial, promover a sua oferta nas localidades ainda não atendidas. DESAFIO 4 Promover o acesso em banda larga à Internet em todo o país, em especial, pelas instituições de interesse público e pelas populações de pequenas localidades, desprovidas de provedores de acesso à internet, a preços compatíveis com os praticados nas áreas metropolitanas.

6 Competição Promover competição saudável entre as prestadoras existentes, incentivar e facilitar a entrada de novos competidores, se necessário fazendo uso de assimetrias regulatórias, estimular a diversificação e o aumento da oferta de serviços, visando a prática de preços justos e razoáveis para os usuários em geral, mantendo o equilíbrio econômico-financeiro das prestadoras.

7 Competição DESAFIO 1 Facilitar a competição pelo incentivo a prestadoras sem Poder de Mercado Significativo (PMS), bem como dar a elas condições vantajosas de competição com os detentores de PMS, sem provocar nestes desequilíbrio econômicofinanceiro. DESAFIO 2 Fazer com que a infra-estrutura que suporta os serviços de telecomunicações sejam utilizadas por qualquer prestadora, independentemente dela ser ou não proprietária da mesma, de forma isonômica, não discriminatória e a preços justos.

8 Competição DESAFIO 3 Reduzir os conflitos entre as prestadoras de serviços de telecomunicações, inclusive os que envolvam infrações de ordem econômica, e garantir que a Anatel, quando demandada, resolverá as pendências existentes através de arbitragem competente e justa.

9 Qualidade Promover a qualidade e a regularidade na prestação dos serviços de telecomunicações, de forma compatível com a exigência dos usuários e, em especial, garantir a continuidade da prestação dos serviços de telecomunicações prestados no regime público e zelar pela continuidade da prestação dos serviços de telecomunicações prestados no regime privado.

10 Qualidade DESAFIO 1 Fazer com que os serviços de telecomunicações sejam prestados com a qualidade requerida pelo usuário, em especial, em localidades onde a competição no serviço em tela ainda for incipiente, garantindo a satisfação dos usuários residenciais e das pequenas empresas. DESAFIO 2 Garantir a continuidade dos serviços prestados em regime público e envidar todos os esforços para assegurar, também, a continuidade dos serviços de interesse coletivo prestados em regime privado.

11 Excelência Regulatória Promover o aperfeiçoamento da regulação do setor de telecomunicações, visando o estabelecimento de regras claras, previsíveis e estáveis e que, ao mesmo tempo, sejam adequadas à introdução de novas tecnologias e à convergência tecnológica, além de garantir o uso adequado de recursos escassos, em particular, o uso eficiente do espectro radioelétrico.

12 Excelência Regulatória DESAFIO 1 Assegurar que a Anatel continuará a ser uma instituição pública respeitada e uma entidade reguladora com reconhecimento nacional e internacional quanto a sua excelência em assuntos regulatórios. DESAFIO 2 Regular os serviços de telecomunicações de forma a estimular os investimentos no setor, observando a intervenção mínima nos serviços prestados em regime privado, valorizando e incentivando os investidores e mantendo um arcabouço regulatório com regras claras, previsíveis e estáveis.

13 Excelência Regulatória DESAFIO 3 Garantir que a Legislação brasileira está em harmonia com as recomendações das organizações nacionais e internacionais, em especial, a União Internacional de Telecomunicações, contemplando inclusive os aspectos relacionados a impactos ambientais porventura resultantes do uso do espectro radioelétrico. DESAFIO 4 Administrar de forma eficiente o uso do espectro radioelétrico, da órbita e dos recursos de numeração, levando em conta a convergência de serviços e a evolução tecnológica, assim como questões de mercado, principalmente, as relativas à competição e à economia de escala.

14 Transparência Regulatória Atuar com transparência no relacionamento com a sociedade em geral e, em particular, com o governo, as entidades públicas e privadas e as prestadoras de serviços de telecomunicações, priorizando as ações da Anatel voltadas para a plena satisfação dos usuários em geral, atuando em estreita coordenação com os órgãos de defesa do consumidor.

15 Transparência Regulatória DESAFIO 1 Promover a confiança da sociedade em geral na Anatel como entidade pública de que efetivamente cuida dos interesses dos usuários dos serviços de telecomunicações e que, ao mesmo tempo, zela pelo equilíbrio econômico-financeiro das prestadoras e pelo bom relacionamento com os órgãos de defesa do consumidor e com os investidores do setor de telecomunicações.

16 Transparência Regulatória DESAFIO 2 Manter a sociedade em geral esclarecida quanto o papel da Anatel, incluindo a adequada transparência de suas ações, os direitos e deveres dos usuários e prestadoras de serviços de telecomunicações, bem como convencer os usuários de que os servidores da Anatel têm por princípio fundamental o respeito a seus direitos.

17 Ações Planejadas para 2007 Outorgas Licitação de 3,5 e 10,5 GHz WIMAX Questionamento do Tribunal de Contas da União Liminares na Justiça obtidas pelas Concessionárias Licitação de Espectro do SMP (900, e MHz) Em Consulta Pública Licitação de 3G ( Core Band IMT-2000: 1,9 / 2,1 GHz)

18 Ações Planejadas para 2007 Outorgas Licitação de 450 MHz Prorrogação de Outorgas de Espectro para SMP Plano de Outorgas para TV por Assinatura Chamamento Público para TV a CABO

19 Ações Planejadas para 2007 Regulamentação Regulamento Remuneração de Redes do STFC (APROVADO( APROVADO) Até modelo de custo: Bill & Keep 55% Após modelo de custo: Full Billing Horário de Tarifação Reduzida: 30% de desconto Prestadora Não-PMS: até 20% a mais sem DSAC Regulamento de Portabilidade (APROVADO( APROVADO) Revisão do Plano Geral de Autorizações do SMP (APROVADO( APROVADO)

20 Ações Planejadas para 2007 Regulamentação Revisão do Regulamento do SMP Exigências dos órgãos de defesa dos consumidores Norma de Custo de Capital WACC Fator X de Produtividade Otimizado Metodologia de Cálculo de Valores de Remuneração de Rede Metodologia de Revisão Tarifária

21 Ações Planejadas para 2007 Regulamentação Regulamento de Uso Eficiente de Espectro Definição técnica dos indicadores de uso do espectro Método de medida dos indicadores Estabelecimento de Metas para os Indicadores Revenda STFC Operadora Móvel Virtual Regulamentação do Serviço de Comunicação Eletrônica de Massa por Assinatura (SCEMA)

22 Ações Planejadas para 2007 Regulamentação Revisão da Regulamentação do SCM Numeração Mobilidade Restrita Interconexão remuneração de uso de rede Uso do espectro associado a outros serviços Plano Geral de Metas de Competição Regulamento de Resolução de Conflitos

23 Outras Atividades Início do Processo de implantação do Modelo de Custos Apresentação do Documento de Separação e Alocação de Contas (DSAC) Ações Planejadas para 2007 Cálculo das Tarifas de Remuneração de redes dos serviços Fixo (LRIC) e Móvel (FAC) Implantação da Reestruturação da Anatel Adaptação da Estrutura por Serviço para Funcional