VALENTE FAZ BALANÇO DE 2003 E ENUMERA DESAFIOS DA ANATEL

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1 Brasília, 26 de fevereiro de 200. Agência Nacional de Telecomunicações - APC VALENTE FAZ BALANÇO DE 2003 E ENUMERA DESAFIOS DA O vice-presidente da Agência Nacional de Telecomunicações Anatel, conselheiro Antônio Carlos Valente, fez um balanço das atividades do setor de telecomunicações no ano de 2003 e enumerou os sete principais desafios que a Agência terá de vencer até 2006 ano em que passa a vigorar os novos contratos de concessão do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC) - para a consolidação do modelo setorial brasileiro, baseado nos princípios da universalização (que é a inclusão do maior número possível de brasileiros nos serviços) e na competição (que é a possibilidade dos usuários terem alternativas diversificadas de serviços, a preços competitivos), com padrão de qualidade reconhecido por meio de parâmetros internacionais. O balanço foi feito durante coletiva à imprensa realizada na tarde desta quinta-feira, 26, na sede da Agência, em Brasília. Valente mostrou que, seis meses após a telefonia móvel ultrapassar a fixa em número de acessos, o que ocorreu em agosto de 2003, o Brasil já tem sete milhões a mais de telefones celulares (6, milhões) do que fixos em serviço (39,2 milhões), com uma teledensidade (número de terminais para cada grupo de 100 pessoas) de 26,2, do primeiro, contra 22,2, sendo que 76,2% dos celulares são pré-pagos. Valente também mostrou que já existe nível de competição acentuado nos mercados de telefonia móvel, de Longa Distância Nacional (LDN/STFC) e corporativa, processo que também avançou bastante na Longa Distância Internacional (LDI/STFC). Já na telefonia fixa Local, a área de serviço que mais avançou em termos de competição foi a Região II do Plano Geral de Outorgas (9 estados mais o Distrito Federal, região onde atua a Brasil Telecom), em que as entrantes (novas autorizadas), empresas que surgiram após a privatização, detêm 5% do mercado, contra 95% da concessionária

2 (empresa que foi privatizada em 1998 e que pertencia ao Sistema Telebrás). Na Região I (16 Estados, onde atua a Telemar Norte Leste), as entrantes detêm 3% do mercado, contra 97% da concessionária; e, na Região III (Estado de São Paulo, onde atua a Telefônica/Telesp), as entrantes detêm % do mercado, contra 96% da concessionária. Os sete desafios da Agência, relacionados por Valente, são: 1) Promover a inclusão digital através da universalização do acesso às redes de informação; 2) Promover um mercado de telecomunicações móveis saudável, considerando: a) um cenário altamente competitivo; b) a evolução tecnológica imperativa; c) uma distribuição geográfica equilibrada; 3) Promover o incremento da competição no mercado local e a expansão do mercado de banda larga; ) Promover o desenvolvimento do mercado de TV por Assinatura em classes sociais de menor renda; 5) Defender o interesse dos consumidores, aprimorando o nível de qualidade e atendimento dos serviços e melhorando os canais do Regulador com a sociedade; 6) Reformular o quadro de pessoal da Agência, sem descontinuidade ou perda de qualidade; 7) Promover e acompanhar o processo de convergência - ou seja, a integração dos serviços de voz, vídeo, dados e textos e uma única rede convergente - adaptando a regulamentação quando necessário, criando novas oportunidades sem que exista óbice à inovação e ao investimento. Veja abaixo as transparências apresentadas pelo vice-presidente da Anatel, conselheiro Antônio Carlos Valente, durante a coletiva sobre o Balanço Assessoria de Imprensa Anatel

3 BALANÇO 2003 OS DESAFIOS DA AGÊNCIA BRASÍLIA Antonio Carlos Valente Conselheiro Agência Nacional de Telecomunicações MODELO BRASILEIRO Universalização Competição QUALIDADE

4 SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO ACESSOS EM SERVIÇO (em milhões) 37, 38,8 39,2 30,9 25,0 20,0 9, 10,8 12,3 1, SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO TELEDENSIDADE Acessos por 100 habitantes 22,1 22,6 22,2 18,6 15,1 12, 6,5 7,2 8,0 9,

5 PERFIL DOS DOMICÍLIOS PNAD TELEFONE 19,8 22, 25,5 27,9 32,0 37,6 58,9 CELULAR ,8 TELEVISÃO 75,8 81,1 8, 86,2 87,5 87,8 89,0 COMPUTADOR ,6 SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO % LARES COM TELEFONE NA REGIÃO III Classe A Classe B Classe C Classe D Fonte: Marplan Brasil Pesquisas Ltda - Dez/99 e Telefônica

6 SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO TAXA DE DIGITALIZAÇÃO (%) 8,6 92,5 97,2 98,3 98,7 73,2 56,1 35, SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO TELEFONES PÚBLICOS - TUP s (em milhões) 1, 1, 1,3 0,9 0,6 0,7 0,2 0,2 0,3 0,

7 DESAFIOS DA PROMOVER A INCLUSÃO DIGITAL ATRAVÉS DA UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO AS REDES DE INFORMAÇÃO FORMAS DE ATUAR NOVOS CONTRATOS DE CONCESSÃO (PST`S); SERVIÇO DE COMUNICAÇÕES DIGITAIS (SCD); NOVOS PLANOS PARA REDES DISCADAS.

8 SERVIÇOS MÓVEIS ACESSOS EM SERVIÇO DENSIDADE Acessos por 100 habitantes 26,2 20,3 17,0 1,0 9,1,5 0,5 1, SERVIÇOS MÓVEIS RELAÇÃO PÓS-PAGO PAGO x PRÉ-PAGO PAGO - % 100% 80% 60% Pós-Pago 76,2% 0% Pré-Pago 20% 0% Pré - Pago Pós - Pago

9 SERVIÇOS MÓVEIS TELEDENSIDADE TELEFONIA MÓVEL 1. DISTRITO FEDERAL 2. RIO DE JANEIRO 3. RIO GRANDE DO SUL. MATO GROSSO DO SUL 5. SÃO PAULO 6. MATO GROSSO 7. SANTA CATARINA 8. GOIÁS PARAÍBA 2. BAHIA 25. TOCANTINS 26. MARANHÃO 27. PIAUÍ BRASIL 199 2,9 0,8 0,6 0,2 0,8 0,2 0,5 0,6 0,2 0,3 0,1 0,1 0,1 0, ,7 38,6 30,8 21,9 2,8 19, 21,9 19,2 10,2 9,9 8,9 6, 6,3 20, ,0 5, 0,0 32,9 31,5 27,3 26,6 26,3 1,6 12,8 12,0 9,1 9,1 26,2 TELEDENSIDADES COMPARADAS ESTADO 1. DISTRITO FEDERAL 2. RIO DE JANEIRO 3. RIO G. DO SUL.MATO G. DO SUL 5. SÃO PAULO 6.MATO GROSSO 7.SANTA CATARINA 8.GOIÁS PARAÍBA 2.BAHIA 25.TOCANTINS 26.MARANHÃO 27.PIAUÍ BRASIL FIXO 199 2,9 11,8 7,1 8,0 13, 5,5 7,9 6,...,0 3,8-2,1 3,2 8,0 FIXO ,8 32,6 26,0 2,0 32,9 19,2 27, 23,... 11,3 12,5 12,3 9,1 7,6 22,2 CELULAR ,7 38,6 30,8 21,9 2,8 19, 21,9 19, ,2 9,9 8,9 6,3 6,2 20,3 CELULAR ,0 5, 0,0 32,9 31,5 27,3 26,6 26,3... 1,6 12,8 12,0 9,1 9,1 26,2

10 TECNOLOGÍAS EMPREGADAS (%) GSM 1,8 ANALÓGICO 1,3 CDMA 30,2 TDMA 53,7 TOTAL EM 2003 = 6.373,3 GRUPOS ECONÔMICOS ALGAR TMG 7,28 OI 8,36 0,70 SERCOMTEL 0,16 TIM 17,92 CLARO 20,3 VIVO 5,15 TOTAL EM 2003 = 6.373,3

11 DESAFIOS DA PROMOVER UM MERCADO DE TELECOMUNICAÇÕES MÓVEIS SAUDÁVEL, CONSIDERANDO: UM CENÁRIO ALTAMENTE COMPETITIVO; A EVOLUÇÃO TECNOLÓGICA IMPERATIVA; UMA DISTRIBUIÇÃO GEOGRÁFICA EQUILIBRADA. FORMAS DE ATUAR NOVAS LICITAÇÕES; INCENTIVO AO COMPARTILHAMENTO; NOVAS GERAÇÕES TECNOLÓGICAS; MEDIAÇÃO, ARBITRAGEM...

12 SERVIÇOS MULTIMÍDIA AUTORIZAÇÕES POR SERVIÇOS MODALIDADE DE SERVIÇO SERVIÇO DE COM. DADOS (Ant. à LGT) 32 SERVIÇO DE REDE E TRANSPORTE SRTT SERVIÇO ESP. REPET. SINAIS DE TV & VÍDEO 3 SERVIÇO ESP. REPET. SINAIS DE ÁUDIO 3 SERVIÇO DE LINHA DEDICADA 3 SERVIÇO DE REDE COMUTADA POR PACOTE SERVIÇO DE REDE COMUTADA POR CIRCUITO 3 SERVIÇO DE REDE ESPECIALIZADO SERVIÇO DE CIRCUITO ESPECIALIZADO SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA TOTAL DE AUTORIZAÇÕES Serviço instituído pela RES. 272, de 09/08/01 Serviço descontinuado COMPETIÇÃO NO MERCADO LDN (% EM 2003) BRT 20,0 OUTRAS 6,3 EMBRATEL 25,2 TELEFÔNICA 2,1 TELEMAR 2,5

13 SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO COMPETIÇÃO NO MERCADO Minutos Tarifados Nacionais LDN 2000 OUTRAS 10,51% TELEMAR 13,79% 2002 OUTRAS 6,95% TELEMAR 20,3% BRASIL TELECOM 10,57% EMBRATEL 33,20% EMBRATEL 35,73% BRASIL TELECOM 19,86% TELEFÔNICA 29,0% TELEFÔNICA 19,65% 2001 OUTRAS 5,5% TELEMAR 17,61% 2003 OUTRAS 6,25% TELEMAR 2,5% EMBRATEL 25,15% EMBRATEL 1,10% BRASIL TELECOM 17,31% BRASIL TELECOM 20,05% TELEFÔNICA 18,53% TELEFÔNICA 2,10% SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO COMPETIÇÃO NO MERCADO Minutos Tarifados Internacionais LDI INTELIG ,93% 2002 INTELIG 22,50% EMBRATEL 92,07% EMBRATEL 77,50% OUTRAS 2001 INTELIG 16,30% 2003 INTELIG 21,22% 2,30% EMBRATEL 83,70% EMBRATEL 76,8%

14 SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PARTICIPAÇÃO (%) POR REGIÃO DO PGO Acessos em Serviço Autorizadas 3% Autorizadas 5% Autorizadas % Concessionárias 97% Concessionárias 95% Concessionárias 96% Região I Região II Região III MERCADO DE BANDA LARGA (MILHARES DE ACESSOS) ADSL TOTAL

15 DESAFIOS DA PROMOVER O INCREMENTO DA COMPETIÇÃO NO MERCADO LOCAL E A EXPANSÃO DO MERCADO DE BANDA LARGA. FORMAS DE ATUAR PROMOVER A DESAGREGAÇÃO DE REDES; REGULAMENTAR NUMERAÇÃO, PORTABILIDADE, EILD... IMPLANTAR O SCD; NOVOS CONTRATOS DO STFC; INCENTIVAR O USO DE NOVAS TECNOLOGIAS NA REDE DE ACESSO (WLL, CATV, PLN, MMDSD... ); MEDIAR, ARBITRAR...

16 AÇÕES PRÓ-COMPETIÇÃO E NOVOS CCs HOJE - GESTÃO DOS CONFLITOS COFATURAMENTO INTERCON., EILD E DESAGREG. DETRAF TRÁFEGO INTERNET CHAMADA VIA TUP, SMP.. CADASTRO DESCONTOS E PROMOÇÕES TUs BASEADAS EM CUSTO DE LP PRODUTIVIDADE COM OTIMIZAÇÃO DOS CUSTOS INÍCIO DA TRANSIÇÃO DIRETRIZES MOD. DE CUSTOS DEFINIÇÃO DAS ÁREAS LOCAIS REGULAMENTAÇÃO: EILD, DESAGREGAÇÃO, REVENDA, PGMC; PORTABILIDADE... PLANO DE CONTAS E SEPARAÇÃO CONTÁBIL NOVOS CCs IST - ÍNDICE COMPOSTO PRODUTIVIDADE SIMPLIFICADA RETAIL BASED NAS TUs CONVERSÃO PULSO-MINUTO RACIONALIZAÇÃO DAS ESTRUTURAS TARIFÁRIAS LDN NOVA REG. DO STFC MACRO-ATIVIDADES ATIVIDADES DA PRORROGAÇÃO INTER-RELACIONAMENTO RELACIONAMENTO DEFINIÇÕES ESTRATÉGICAS Desagreg., EILD Revenda IST Índice de atualização das tarifas Aprop. Contábil/ Plano de Contas Modelo de Custos Produtividade Simplificada Conversão pulso-minuto Estr. Tarif. LDN e LDI ÁREAS LOCAIS PGMC TU-RL/TU-IU considerando modelo de custo de longo prazo Produtividade com otimização dos custos NOVA REG. STFC

17 CRONOGRAMA PRELIMINAR SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 T3 T T1 T2 T3 T T1 T2 T3 T J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D PROD. SIMPL. celebração EILD DESAGREG. REVENDA ÁREAS LOCAIS PGMC CONVERSÃO PULSO-MINUTO ESTRUTURA TARIFÁRIA LDN E LDI NOVA REGULAMENTAÇÃO STFC SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO DE MASSA TV POR ASSINATURA MILHÕES DE ASSINANTES 3, 3,6 3,6 3,6 2,6 2,8 1,8 0,

18 SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO DE MASSA TV POR ASSINATURA - DENSIDADE Assinaturas por 100 domicílios 7,7 8,0 7,7 7,6 6,2 6,5,7 1, SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO DE MASSA TELEDENSIDADE TV POR ASSINATURA 1. DISTRITO FEDERAL 2. RIO DE JANEIRO 3. SÃO PAULO. SANTA CATARINA 5. RIO GRANDE DO SUL 6. MATO GROSSO DO SUL 7. MATO GROSSO 8. GOIÁS PARAÍBA 2. BAHIA 25. MARANHÃO 26. TOCNATINS 27. PIAUÍ BRASIL 199 ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND 1, ,9 13,8 13,3 8,9 8,5, 3,8 3,2 3,1 2,8 1,5 1,2 1,1 7, ,5 13,7 13,0 8,9 8,7, 3,8 3,2 2,6 2,6 1,5 1,2 1,1 7,6

19 DESAFIOS DA PROMOVER O DESENVOLVIMENTO DO MERCADO DE TV POR ASSINATURA EM CLASSES SOCIAIS DE MENOR RENDA. FORMAS DE ATUAR CONTRIBUIR PARA A REVISÃO DO MODELO INSTITUCIONAL ; REGULAMENTAR ALTERNATIVAS DE COMPLEMENTARIEDADE DE REDES; REGULAMENTAR O USO DE TÉCNICAS DIGITAIS PARA SERVIÇOS MMDS; INCENTIVAR O USO DAS REDES PARA MÚLTIPLOS SERVIÇOS.

20 EVOLUÇÃO DAS CHAMADAS ATENDIDAS NO CALL CENTER (em milhões),88,21 3,3 3,1 0,98 0, * * A partir de novembro RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ATENDIMENTO AOS USUÁRIOS LIGAÇÕES ATENDIDAS 2002 TOTAL TOTAL Pedido de Pedido de Informação / Informação / Denúncia / Denúncia / Reclamação 9,93% Sugestão 1,00% Reclamação 13,30% Sugestão 2,03% Respondidas no Atendimento 89,07% Respondidas no Atendimento 8,67% 77.25,5 MIL USUÁRIOS ,0 MIL USUÁRIOS

21 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE MILHÕES DE ASSINANTES COM ACESSO AO CALL CENTER ,1 70,3 77,7 89,6 50 3, , STFC SMC TVA SME TOTAL NÚMERO DE RECLAMAÇÕES MENSAIS POR MILHÃO DE ASSINANTES , ,6 81, ,1 321, ,

22 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE RECLAMAÇÕES POR SERVIÇO 2002 TOTAL TOTAL ,10% 0,32% 0,67%,21%,9% 0,50% 13,1% 5,1% 92,97% 77,01% STFC SMC SMP TVA Outros 77.25,5 MIL USUÁRIOS ,0 MIL USUÁRIOS DESAFIOS DA DEFENDER O INTERESSE DOS CONSUMIDORES, APRIMORANDO O NÍVEL DE QUALIDADE E ATENDIMENTO DOS SERVIÇOS E MELHORANDO OS CANAIS DO REGULADOR COM A SOCIEDADE.

23 FORMAS DE ATUAR INTENSIFICAR AS AÇÕES DE FISCALIZAÇÃO; INTENSIFICAR AS AÇÕES GERENCIAIS COM OS PRESTADORES DE SERVIÇO; TORNAR EFETIVO O ATENDIMENTO PRESENCIAL; INTENSIFICAR OS CONTATOS COM OS PROCONS, MP E SNDC; APRIMORAR A SISTEMÁTICA DE AUDIÊNCIAS PÚBLICAS. GESTÃO ORGANIZACIONAL FORÇA TRABALHO POR ORIGEM Por origem Procuradores Requisitados Telebrás Requisitados MC Requisitados outros órgãos Pessoal específico Contratos temporários Nomeados Total

24 GESTÃO ORGANIZACIONAL QUADRO POR ATIVIDADE (9,81%) 137 (6,51%) 91 (11,52%) 161 (5,80%) (66,36%) Fiscalização Adm. Superior Outros Regulamentação Adm. Geral GESTÃO ORGANIZACIONAL DISTRIBUIÇÃO DOS SERVIDORES POR FAIXA ETÁRIA Mais de 5 anos 29% Até 35 anos 2% 36 a 5 anos 29%

25 DESAFIOS DA REFORMULAR O QUADRO DE PESSOAL DA AGÊNCIA SEM DESCONTINUIDADES OU PERDA DE QUALIDADE. FORMAS DE ATUAR REALIZAR O CONCURSO PÚBLICO DE ADMISSÃO DOS NOVOS SERVIDORES NO MENOR PRAZO POSSÍVEL; PROMOVER A CAPACITAÇÃO DOS NOVOS SERVIDORES, BEM COMO SUA ADAPTAÇÀO AO TRABALHO; PROMOVER A TRANSIÇÃO DE FORMA SERENA E ORDENADA ; IMPLEMENTAR A REESTRUTURAÇÃO DA AGÊNCIA, MELHORANDO OS MÉTODOS DE TRABALHO.

26 CONVERGÊNCIA: DEFINIÇÃO USUAL CAPACIDADE DE OFERECER ESSENCIALMENTE O MESMO CONJUNTO DE SERVIÇOS EM DIFERENTES PLATAFORMAS DE REDE. EM OUTRAS PALAVRAS, A INTEGRAÇÃO DOS SERVIÇOS DE VOZ, VÍDEO, DADOS E TEXTOS EM UMA ÚNICA REDE CONVERGENTE. CONVERGÊNCIA DE DE REDES E SERVIÇOS Algumas questões a serem examinadas 1. Aumento da vulnerabilidade da regulamentação 7. Aumento na complexidade e custo da regulamentação 2. Redução da efetividade das principais alavancas regulatórias CONVERGÊNCIA 6. Aumento na pressão dos consumidores sobre o órgão regulador 3. Aumento no número de conflitos entre provedores de serviços. Aumento nos custos de fiscalizaçào 5. Redução da vida útil da regulamentação

27 TAXAS DE CRESCIMENTO DA TELEFONIA FIXA NOS ESTADOS UNIDOS 6 5 5,1,5 3,8,2 3,8 3 3, 2,9 3,1 2,9 3,2 3 2,9 3,1 3 2,9 2 1,9 1,8 1,7 1,95 1, TAXAS EUROPÉIAS COMPARADAS 9 8 7»FRANÇA;»ALEMANHA;»REINO UNIDO;»ITÁLIA;»ESPANHA;»SUÉCIA;»NORUEGA;»FINLÂNDIA e»dinamarca TELEFONIA FIXA TELEFONIA MÓVEL

28 CRESCIMENTO DE LINHAS FIXAS NO BRASIL 30 % DE CRESCIMENTO ANUAL , CRESCIMENTO DO TRÁFEGO LOCAL (PULSOS POR ACESSO FIXO EM SERVIÇO)

29 CRESCIMENTO DE LINHAS MÓVEIS NO BRASIL ,8 % DE CRESCIMENTO ANUAL SMP E SMC , ,1 9,3 82,2 61,9 10,1 5,3 23,9 21,3 32, ACESSOS FIXOS E CELULARES (milhões) 50 6, ,

30 DESAFIOS DA ACOMPANHAR O PROCESSO DE CONVERGÊNCIA, ADAPTANDO A REGULAMENTAÇÃO QUANDO NECESSÁRIO, CRIANDO NOVAS OPORTUNIDADES, NÃO SENDO ÓBICE A INOVAÇÃO E O INVESTIMENTO. FORMAS DE ATUAR ACOMPANHAR OS MOVIMENTOS DOS REGULADORES MAIS CONCEITUADOS; CONTAR COM O APOIO DE CONSULTORES ESPECIALIZADOS; PROMOVER A REESTRUTURAÇÃO DA AGÊNCIA CONSIDERANDO A CONVERGÊNCIA ; CAPACITAR O QUADRO DE PESSOAL PARA ESTE NOVO CENÁRIO; TRABALHAR PROCURANDO A AGILIDADE E A TRANSPARÊNCIA.

31 BALANÇO 2003 MUITO OBRIGADO gov.br