SEAP 2014 Administração Pública Questões de Prova Prof. Leonardo Albernaz BATERIA nº 03

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1 01. Acerca de Estado, governo e aparelho do Estado, assinale a alternativa incorreta. (A) Entende-se por aparelho do Estado a administração pública em sentido amplo, ou seja, a estrutura organizacional do Estado, em seus três poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e três níveis União, estados membros e municípios. (B) O aparelho do Estado é constituído pelo governo, isto é, pela cúpula dirigente nos três poderes, por um corpo de funcionários e pela força militar. (C) O Estado é mais abrangente que o aparelho porque compreende adicionalmente o sistema constitucional-legal, que regula a população nos limites de um território. (D) A reforma do aparelho do Estado está relacionada com a reforma das instituições políticas e sociais que dão a governabilidade ao sistema político-administrativo que define o papel do Estado. (E) O Estado é a organização burocrática que tem o monopólio da violência legal, é o aparelho que tem o poder de legislar e tributar a população de um determinado território. 02. Correlacione os termos da primeira coluna com os conceitos relativos ao Estado e seu funcionamento e ao Direito Público, apresentados na segunda coluna, e assinale a alternativa que apresenta a correlação correta obtida de cima para baixo. (1) Sociedade civil ( ) Consiste em tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais. (2) Moralidade administrativa ( ) É uma instituição organizada política, social e juridicamente, ocupando um território definido, normalmente onde a lei máxima é uma Constituição escrita, e dirigida por um governo que possui soberania reconhecida tanto interna como externamente. (3) Estado ( ) Refere-se à totalidade das organizações e instituições cívicas voluntárias que formam a base de uma sociedade em funcionamento, por oposição às estruturas apoiadas pela força de um Estado (independentemente de seu sistema político) e interesses dentro dela. (4) Isonomia ( ) É a organização que detém a autoridade governante de uma unidade política. (5) Governo ( ) Ato administrativo não terá que obedecer somente à lei jurídica, mas também à lei ética da própria instituição, porque nem tudo que é legal é honesto. (A) 4, 3, 1, 5 e 2 (B) 4, 5, 1, 3 e 2 (C) 2, 3, 1, 5 e 4

2 (D) 4, 1, 3, 5 e 2 (E) 1, 3, 4, 5 e A respeito das formas de administração previstas no Plano Diretor de Reforma do Estado, assinale a alternativa incorreta. (A) No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. (B) Constituem princípios orientadores da forma de gestão burocrática a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. (C) A administração pública gerencial inspira-se na administração de empresas, mas não pode ser confundida com esta última. Enquanto a receita das empresas depende dos paga mentos que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e serviços, a receita do Estado deriva de impostos, ou seja, de contribuições obrigatórias, sem contrapartida direta. (D) A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão cliente estão sendo atendidas. (E) A prática da administração pública gerencial provou ser igual à condição de cliente e cidadão, devendose igualar essas duas categorias, nos mais diferentes níveis de processo decisório na administração pública. 04. Acerca de accountability, julgue os itens a seguir e assinale a alternativa correta. I Nos estudos a respeito de democracia, a accountability ganha destaque por prometer um grau razoavelmente alto de controle do povo sobre os detentores do poder político, mas de uma forma exequível em sociedades populosas, extensas, complexas e especializadas como as contemporâneas II O conceito de accountability não se resume à transparência ou prestação de contas, é uma relação mais ampla entre governantes e governados que implica esses dois conceitos, mas não se limita a eles III Accountability não tem como componente ou consequência a responsabilização dos agentes. IV Accountability é o elemento central da forma de controle burocrática. (A) Todos os itens estão errados. (B) Há apenas um item certo. (C) Há apenas dois itens certos. (D) Há apenas três itens certos. (E) Todos os itens estão certos.

3 05. O federalismo tem suas primeiras notícias nos Estados Unidos. Surgiu para assegurar os ideais republicanos que vingaram com a revolução de Acerca do federalismo e da organização do Estado Brasileiro, assinale a alternativa correta. (A) Autonomia e soberania são conceitos que se confundem; em ambos há, necessariamente, a descentralização do poder. (B) Em uma Federação, cada estado-membro possui autonomia para elaborar sua própria constituição, sem observância obrigatória de nenhuma diretriz. (C) Um Estado Federal não pode subdividir-se em municípios ou distritos federais, sendo essa uma característica das Confederações. (D) No Estado Federal, há uma dúplice esfera de poder normativo sobre um mesmo território, ou seja, há a incidência de duas ordens legais: a da União e a do estado-membro. (E) Na medida em que os estados-membros são soberanos, é comum que se estabeleçam a indissolubilidade como princípio do laço federativo. É o caso da Constituição brasileira que veda expressamente o direito de secessão. 06. O planejamento deve procurar maximizar os resultados e minimizar as deficiências. Por intermédio desses aspectos, o planejamento procura proporcionar à empresa uma situação de eficiência, eficácia e efetividade. Quanto à eficiência, assinale a alternativa incorreta. (A) Fazer as coisas de maneira adequada. (B) Resolver problemas. (C) Salvaguardar os recursos aplicados. (D) Cumprir o seu dever. (E) Manter os custos 07. Quanto ao planejamento estratégico, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta. I. Objetivos Organizacionais fornecem o fundamento para o planejamento, organização, motivação e controle. II. Meta, passo ou etapa perfeitamente quantificada com prazo e responsabilidade definidos para alcançar os desafios e objetivos da empresa. III. Estratégia é a ação ou caminho mais adequado a ser seguido para se atingir o desafio. (A) Apenas a afirmativa III está certa. (B) Apenas a afirmativa I está certa. (C) Todas as afirmativas estão certas. (D) Apenas a afirmativa II está errada. (E) Apenas as afirmativas I e II estão erradas.

4 08. O processo de elaboração e implantação de planos de ação para alcance da estratégia e o processo de elaboração e execução orçamentária da organização mantém forte correlação. Neste sentido, analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta. I. Os executivos podem esperar de três a cinco anos (tempo em geral necessário para o alinhamento entre o planejamento estratégico, os planos de ação e o planejamento e execução orçamentárias), para determinar se sua estratégia e visão de empresa são válidos. II. O planejamento estratégico deve estar vinculado ao orçamento operacional para que a ação esteja vinculada à visão III. Para que a alta direção da organização possa monitorar continuamente a maneira como a estratégia está sendo implantada por meio dos planos de ação, devem ser formuladas metas específicas de curto prazo, incorporadas no processo de orçamento (A) Somente as afirmativas I e II estão certas. (B) Somente as afirmativas II e III estão certas. (C) Somente as afirmativas I e III estão certas. (D) Todas as afirmativas estão erradas. (E) Todas as afirmativas estão certas. 09. Genichi Taguchi afirma que há um custo social toda vez que uma saída de um processo se desvie (qualquer que seja o desvio) de sua dimensão ideal. As organizações precisam ser administradas de modo que se consiga a produtividade necessária à sua permanência no mercado, bem como o excelente atendimento que vise à obtenção da satisfação do cliente, dos funcionários e demais stakeholders. Pode-se afirmar que esta reflexão aponta para a necessidade de definição de indicadores de desempenho e de formas de acompanhamento e mensuração dos mesmos através de ferramentas como o Balanced Scorecard (BSC), o que nos leva à conclusão de que novos modelos de gestão estão sendo incorporados à administração das organizações. Entre eles, está: (A) a gestão orientada para resultados. (B) a gestão burocrática weberiana. (C) a administração científica taylorista. (D) o modelo diretivo de administração. (E) a gestão sistêmica. 10. Fatores que mais contribuem atualmente para a compreensão do conceito de gestão orientada para resultados estão apresentados a seguir, exceto: (A) adoção de indicadores de desempenho e estratégias de mensuração de performance. (B) adoção de novas tecnologias e inovação em produtos. (C) aprendizagem organizacional e gestão por competências.

5 (D) definição de core competencies. (E) definição de papéis, cargos, subordinação e respeito às normas presentes na estrutura organizacional. 11. Pode-se afirmar que a avaliação é uma ferramenta fundamental na gestão orientada para resultados. Mas vários aspectos metodológicos precisam ser considerados, sob pena de se incorrer em erros que ao final do processo não trarão à organização um retrato fidedigno de sua performance. Alguns desses erros estão citados a seguir, exceto: (A) o não envolvimento de gestores no processo avaliativo. (B) o envolvimento de executores no processo avaliativo. (C) a aplicação sem regularidade, tanto no tempo quanto no uso de metodologias, impossibilitando a construção de séries históricas da evolução dos indicadores de desempenho. (D) avaliação da performance da empresa sem levar em conta os indicadores anteriormente definidos como medidas de desempenho nos processos de planejamento. (E) perguntar, em um processo de avaliação de performance, apenas: conseguimos ou não os resultados esperados?, esquecendo-se de continuar elaborando novos questionamentos, tais como O que funcionou e o que não funcionou na execução das ações do programa ou plano?. 12. Uma empresa exportadora, que atua no ramo de confecções moda praia, resolveu fazer um plano estratégico para melhorar sua atuação no comércio exterior. Para construir o plano perfeito, iniciou as atividades pela SWOT Analysis (Análise SWOT, que vem dos termos em inglês Strenghts (Forças), Weaknesses (Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças). Verifique, a seguir, se a empresa conseguiu relacionar as coisas boas e ruins de acordo com a concepção e assinale a alternativa correta. (A) a empresa considerou como uma ameaça o fato de seus empregados não dominarem um segundo idioma, uma vez que o objetivo maior é atuar no comércio exterior. (B) a empresa considerou como um ponto forte (força) a notícia de que outros países da américa latina interessaram pelo seu produto e portanto percebeu que as portas para o aumento das vendas estavam se abrindo. (C) a empresa considerou como um ponto fraco o fato de ter sua liberdade de tabelamento de preços reduzida, uma vez que as decisões cambiais competem ao governo e sua política econômico-monetária. (D) a empresa se sentiu ameaçada quando 60% de seus equipamentos apresentaram defeito exatamente no mês em que precisava de maiores lotes de produtos acabados para exportar. (E) ao ler uma notícia sobre a política do governo para o incentivo às exportações, o gerente da empresa vislumbrou, naquele momento, uma oportunidade de crescimento.

6 13. Segundo Antonio Cury, estudioso da área de Organizações, quando o processo decisório gerencial está voltado ao relacionamento entre a empresa e o meio ambiente, diz-se que a decisão é: (A) administrativa. (B) operacional (C) gerencial (D) intra-organizacional. (E) estratégica 14. Assinale a alternativa que não está de acordo com os Princípios de Deming. (A) Estabelecer constância de propósitos para a melhoria do produto e do serviço, objetivando tornar-se competitivo e manter-se em atividade, bem como criar emprego. (B) Melhorar constantemente o sistema de produção e de prestação de serviços, de modo a melhorar a qualidade e a produtividade e, consequentemente, reduzir de forma sistemática os custos. (C) Instituir treinamento no local de trabalho. (D) Eliminar o medo, de tal forma que todos trabalhem de modo eficaz para a empresa. (E) Tornar imprescindível a dependência da inspeção em massa como forma de atingir a qualidade 15. Uma das etapas do planejamento estratégico, em que se define a razão pela qual a organização existe e que apresenta informações como os tipos de produto ou de serviço que a empresa oferece é a (A) missão organizacional. (B) visão organizacional. (C) análise do ambiente interno. (D) análise do ambiente das tarefas. (E) análise do ambiente feral. 16. O Balanced Scorecard é um sistema de avaliação de desempenho empresarial que fornece uma estrutura para a implementação das estratégias das organizações. Um dos indicadores é entregar produtos no menor tempo possível e ao menor custo, que está ligado à perspectiva (A) financeira. (B) de cliente. (C) de aprendizado. (D) de processos internos. (E) de crescimento.

7 17. Muitas forças diferentes fora e dentro da organização influenciam o desempenho administrativo. Acerca dessas forças, assinale a alternativa que indica um elemento pertencente ao ambiente geral das organizações. (A) clientes (B) mudanças tecnológicas (C) fornecedores (D) funcionários (E) agentes reguladores 18. A administração pública brasileira evoluiu nos últimos anos. Como exemplo disso, tem-se a instituição do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização (Gespública), implementado em fevereiro de 2005, cuja finalidade é contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos e para o aumento da competitividade do País. Para mensuração de competitividade e qualidade nas organizações, são utilizados indicadores de desempenho como eficiência, eficácia e efetividade, que se referem, respectivamente, a (A) insumos, produtos e impactos. (B) produtos, entradas e saídas. (C) impactos, insumos e produtos. (D) economicidade, excelência e execução. (E) saídas, impactos e entradas. 19. Em relação às diferenças entre a administração pública burocrática e a gerencial, assinale a alternativa correta. (A) A administração pública gerencial acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir. (B) A administração pública burocrática assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é o controle rígido dos processos e dos procedimentos. (C) A administração pública burocrática prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores. (D) A administração pública burocrática pensa a sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, no qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas. (E) A administração pública gerencial é autorreferente e concentra-se no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida.

8 20. Acerca de gestão estratégica, assinale a alternativa incorreta. (A) Assegura as mudanças organizacionais para a implementação do plano estratégico. (B) Garante a participação dos vários níveis organizacionais envolvidos no processo decisório. (C) Visa adequar e integrar a capacidade interna da organização ao ambiente externo. (D) Reúne o plano estratégico e sua implementação em um único processo. (E) Tem certa estabilidade para que o desempenho possa ser medido e comparado em relação às metas. Gabarito 01. D 02. A 03. E 04. C 05. D 06. E 07. C 08. B 09. A 10. E 11. B 12. E 13. E 14. E 15. A 16. D 17. E 18. A 19. B 20. E