ORGANIZAÇÃO DO ESTADO : FEDERALISMO. DIREITO CONSTITUCIONAL II Profª Marianne Rios Martins

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Mateus de Sintra Covalski
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1 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO : FEDERALISMO DIREITO CONSTITUCIONAL II Profª Marianne Rios Martins

2 ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DO ESTADO

3 ESTADO UNITÁRIO

4 FEDERALISMO : ORIGEM Origem: EUA em 1787, por meio do Tratado Internacional Artigos de Confederação pacto de colaboração a fim de que as 13 Colônias se protegessem das ameaças da antiga Metrópole Inglesa. Havia o direito de denúncia do tratado, por meio do direito de retirada (separação ou secessão). Os Estados Unidos Confederados ajustaram não mais ser possível o direito de secessão, criando então os Estados Unidos da América. (Confederação Federação) EUA: movimento centrípeto (De fora para dentro) - aglutinação (maior atribuição à União) Brasil: movimento centrífugo ( De dentro para fora)- segregação (conservação do poder estadual) - Foi unitário até 1891

8 CARACTERISTICAS DA FEDERAÇÃO 1. Descentralização política 2. Repartição de competências 3. Constituição rígida como base jurídica 4. Inexistência de direito de secessão 5. Soberania do Estado Federal 6. Intervenção 7. Auto-organização dos Estados-membros 8. Órgão representativo dos Estados-membros 9. Guardião da Constituição 10. Repartição das Receita

9 ORGANIZAÇÃO POLÍTICA ADMINISTRATIVA União Estados DF Municípios São autonomos, compõem a República Federativa do Brasil Os territórios integram a União ( ainda existem no Brasil??) O DF é capital? O DF pode ter Municipios? ( Art.32) E os Territórios podem?

10 Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. 1º Brasília é a Capital Federal. 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.

11 ESTADOS MEMBROS autogoverno autoadministração Auto-organização autolegislação Estadosmembros

12 FORMAÇÃO DOS ESTADOS MEMBROS Art. 18 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

13 FUSÃO ( "INCORPORAR-SE)

14 CISÃO ( SUBDIVIDIR-SE )

15 DESMEMBRAMENTO (ANEXAÇÃO)

16 DESMEMBRAMENTO (FORMAÇÃO) A A B

17 PROCEDIMENTO FORMAÇÃO ESTADO PLEBISCITO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR AUDIÊNCIA DAS ASSEMBLÉIAS LEGISLATIVAS APROVAÇÃO PELO CONGRESSO Condição prévia, essencial e prejudicial Qualquer casa do Congresso Parecer não vinculativo Discricionariedade na aprovação ( Maioria absoluta)

18 FORMAÇÃO DOS MUNICIPIOS ART. 18 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.(redação dada pela Emenda Constitucional nº 15, de 1996)

19 PROCEDIMENTO FORMAÇÃO MUNICIPIO LEI COMPLEMENTAR FEDERAL ESTUDO DE VIABILIDADE MUNICIPAL PLEBISCITO APROVAÇÃO LEI ESTADUAL O Período e o procedimento Deve se dar publicidade, é vinculante Convocado pela Assembleia do Estado Discricionariedade na aprovação

20 CONVALIDAÇÃO Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação, fusão, incorporação e desmembramento de Municípios, cuja lei tenha sido publicada até 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislação do respectivo Estado à época de sua criação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 57, de 2008). STF julgou inconstitucional a criação de Municipios, mas não pronunciou a nulidade (efeito prospectivo por 24 meses de vigência)

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