DIREITO CONSTITUCIONAL II 1º BIMESTRE

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1 DIREITO CONSTITUCIONAL II 1º BIMESTRE No acervo de questões abaixo estão quase todas as perguntas (90%) distribuídas nas diversas provas que serão aplicadas. Aqui elas aparecem no formato dissertativo; na prova estarão em forma de testes (múltipla escolha). Cada prova contará com apenas dez questões. I- SOBRE PODER CONSTITUINTE Dica: consulte o art. 60 da CF e as anotações de aula. Através de que espécie normativa podem ser efetuadas alterações no texto Constitucional? Quem pode apresentar uma proposta de emenda à Constituição Federal (PEC)? Quem tem a atribuição de promulgar uma emenda constitucional? Quais as limitações circunstanciais ao poder de reforma da CF? Qual o quorum necessário para a aprovação de uma PEC? É possível a reforma total da Constituição Federal? Por que? O que é o poder constituinte derivado de emenda, também chamado de poder constituinte reformador? Pode o Presidente da República, antes da promulgação, vetar uma PEC aprovada por ambas as Casas do Congresso Nacional, com base no art. 84, inc. V, da CF? Por que? É admissível a iniciativa popular de projeto de emenda à Constituição? Em caso positivo, que condições devem ser satisfeitas para o exercício desta iniciativa? O que é o princípio da recepção? O sistema de governo pode ser alterado por emenda constitucional? Explique. O que são cláusulas pétreas e em que modalidade de limitação ao PC de reforma elas podem ser classificadas? Podem as Assembleias Legislativas apresentar proposta de emenda à Constituição Federal? Em que condições? O que significa dizer que o PC originário tem natureza de poder de fato? O que são limitações materiais implícitas? Quais os limites impostos para a elaboração das Constituições Estaduais? É viável, nos termos da CF e limites materiais do poder de reforma, uma PEC que proponha a facultatividade do voto para todos os eleitores? Explique. É possível a declaração de inconstitucionalidade de uma emenda constitucional? Explique. A elaboração de uma nova Constituição Estadual tem por base qual tipo de poder constituinte?

2 Como se denomina o poder constituinte atribuído aos Estados-membros para se autoorganizarem? As Assembleias Legislativas podem se valer do poder constituinte reformador? De que modo? O que é poder constituinte difuso? O que é mutação constitucional? As constituições estaduais podem ser emendadas? Por quem e em que condições? Por que pode ser considerada inconstitucional uma PEC que tenha por finalidade diminuir a capacidade de autoadministração dos Estados-membros? Os deputados federais que integram a bancada de um mesmo partido, em número de 52 parlamentares, podem apresentar, sem outras adesões, uma PEC? Por que? Pode o PC originário estabelecer a pena de morte? Por que? Por qual motivo o STF entendeu que o art. 2º, parágrafo 2º da EC 3/93 era inconstitucional? Qual foi o resultado da revisão constitucional que estava prevista no art. 3º do ADCT? II- SOBRE ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO Dica: a maior parte das respostas é facilmente encontrada nos arts. 18 a 33 da CF e no textobase sobre o estudo de casos sobre repartição de competências, disponível no material de apoio ao 1º bimestre, da Seção Didáticos. Segundo o artigo 18, da CF, quais as pessoas jurídicas de direito público que integram a organização político-administrativa do Estado Brasileiro? A Constituição diz que a República Federativa do Brasil é formada por uma união indissolúvel de pessoas. Quais são essas pessoas? Há hierarquia entre as pessoas que compõem a Federação? Como é chamado o órgão legislativo do DF? O que é faixa de fronteira e qual a sua largura? A justiça desportiva pode ser suprimida por emenda constitucional? Por que? A CF diz que as competências privativas da União são delegáveis. Em favor de quem podem ser delegadas e através de que instrumento? Quem tem competência para legislar sobre o horário de funcionamento do juizado de pequenas causas? É constitucional uma lei estadual que permite a abertura de cassinos ou de bingos no Estado? Por que? É constitucional uma lei municipal que permita o casamento de pessoas do mesmo sexo? Por que?

3 Que autoridades são eleitas, pelo voto direto, no Distrito Federal? O art. 29, inc. IV da CF mostra que deve existir uma relação entre população e número de vereadores. Como o STF e o TSE interpretaram e regulamentaram esta relação? Quem possui competência residual para a criação de novos tributos? A quem pertencem os recursos naturais da zona econômica exclusiva? Qual a finalidade principal da criação das regiões metropolitanas? O DF pode se dividir em Municípios? Quais as condições para o exercício de iniciativa popular de projeto de lei no nível municipal? A elaboração de lei orgânica própria é o sinal mais evidente da autonomia municipal. Nos termos do art. 29 da CF, como ela é votada e aprovada? A lei orgânica Municipal precisa observar os limites impostos pela Constituição Estadual? Para a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito eleitos, a lei orgânica do Município pode escolher qualquer dia? Por que? Que tipo de imunidade deve ser garantida, na lei orgânica municipal, em favor dos vereadores: imunidade material ou imunidade formal? Como podem ser criados os Territórios Federais e a quem estarão ligados após a criação? Território Federal possui autonomia? Por que? Territórios Federais podem ser divididos em Municípios? Um Território Federal regularmente criado pode ser, em momento posterior e por interesse público, transformado em Estado? Segundo entendimento do STF, as leis estaduais que proibiram a fabricação de amianto são inconstitucionais. Qual a fundamentação desse entendimento? O que diferencia a atividade da União e a atividade dos Estados, quando se trata de matéria de competência legislativa concorrente? Na hipótese de competência concorrente, os Estados podem legislar se não houver lei federal anterior sobre o tema? Direito civil, direito penal e direito processual são matérias de que tipo de competência legislativa? A quem compete legislar sobre custas de serviços forenses? A quem compete legislar sobre trânsito e transportes e qual o tipo de competência neste caso? Estados e Municípios podem legislar, respectivamente, sobre crimes de responsabilidade de Governadores e Prefeitos?

4 Estudamos as várias formas de criação de novos Estados (incorporação, subdivisão, desmembramento-formação, desmembramento-anexação). Qual delas foi usada para a criação do Estado de Tocantins (art. 13, ADCT)? O que são terras devolutas? Segundo entendimento do STF, lei estadual que exija a adaptação de veículos destinados ao transporte coletivo intermunicipal, buscando com isso a proteção e integração das pessoas portadoras de deficiência, é constitucional? Por que? Em matéria de repartição de competência, o que é o princípio da preponderância de interesses? Que tipo de competência legislativa exerce o Município ao legislar sobre o transporte coletivo municipal? Quem analisa as contas dos Governos dos Territórios Federais? Direito penitenciário, direito urbanístico, direito tributário e procedimentos em matéria processual inserem-se em que tipo de competência legislativa? Direito civil, direito eleitoral, direito agrário, direito comercial, direito do trabalho e direito processual inserem-se em que tipo de competência legislativa? Que relação deve existir entre as Constituições Estaduais e as Leis orgânicas dos Municípios? É constitucional uma lei estadual que obrigue os motoristas a manter acesos, nas rodovias estaduais, em qualquer horário, os faróis de seus veículos? Por que? Como e por quem é aprovada e promulgada a lei orgânica do DF, segundo o art. 32 da CF? O que significa dizer que o DF acumula duplo nível de competências? Nos termos do art. 22, inc. XVII, da CF, quem legisla sobre a organização judiciária, a organização do MP e da defensoria pública do DF? É constitucional uma lei estadual que impõe sanções pecuniárias aos proprietários de veículos que deixam de recolher o IPVA? Por que? Quando a Constituição afirma que são reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas está se referindo a que tipo de competência estadual? É constitucional uma lei estadual que passe a considerar crime a prática de fumar em prédios públicos? Por que? Na criação de novos Estados, o que diferencia a subdivisão e o desmembramento-formação? Como são escolhidos os Governadores dos Territórios Federais? Qual a extensão do mar territorial? É constitucional uma lei estadual que impõe critérios mais severos que aqueles previstos em lei federal, visando o controle da poluição? Por que? Como regra geral, quem tem competência legislativa para fixar o horário do comércio?

5 Quais os requisitos constitucionais para a formação de um novo Estado-membro? Estudamos as várias formas de criação de novos Municípios (incorporação, subdivisão, desmembramento-formação, desmembramento-anexação). Qual delas foi usada para a criação do Município de Gavião Peixoto, antigo distrito de Araraquara? É constitucional uma lei estadual que discipline a prática de atividades nucleares no Estado? Por que? É constitucional uma lei estadual que regula o número máximo de alunos em cada sala de aula na educação infantil, fundamental e média? Pode uma lei estadual obrigar concessionárias a remover gratuitamente postes que estejam causando transtornos a particulares? Quais das pessoas jurídicas de direito público tem o dever de fornecer medicamentos a pessoas carentes? É constitucional uma lei estadual que autorize menor de 18 anos a usar e conduzir veículo automotor? Por que? Segundo entendimento do STF, é constitucional uma lei municipal que proíbe a queimada de cana-de-açúcar? No exercício de sua autonomia, o Município pode criar a sua guarda municipal. Nos termos da CF (art. 144, 8º), qual a finalidade desta corporação? Os Territórios Federais possuem a sua Constituição própria? Por que? As leis municipais são hierarquicamente inferiores às estaduais ou às federais? União, Estados, DF e Municípios podem embaraçar o funcionamento de cultos religiosos? União, Estados, DF e Municípios podem exigir que os cultos religiosos respeitem regras sanitárias e ambientais sem que isso implique em impedir a liberdade de culto? É totalmente proibida qualquer ajuda financeira da União, dos Estados, do DF ou dos Municípios a uma igreja ou culto religioso? Quais os Municípios que estão obrigados a respeitar a regra dos dois turnos de votação, na eleição para a escolha dos Chefes do Executivo? São constitucionais as leis estaduais que preveem o parcelamento de multas de trânsito ou obriguem a vistoria de veículos antigos? Por que? Como competência administrativa prevista no art. 21, inc. XXIII, da CF, quem pode explorar os serviços relacionados à atividade nuclear e com quais finalidades? Os Territórios Federais podem se subdividir em Municípios? A quem pertence uma ilha fluvial localizada em rio que divide dois Estados, longe da fronteira com outro país? De quem é a competência administrativa para classificar diversões públicas e programas de rádio e de TV?

6 De quem é a competência legislativa para organizar distritos municipais e o transporte coletivo urbano? É constitucional uma lei municipal que fixe o horário bancário? Por que? É constitucional uma lei municipal que regule a venda de cigarros? Por que? É constitucional uma lei municipal que regule atividades nucleares? Por que? São constitucionais leis municipais que regulem questões relacionadas à água, informática e radiodifusão? Por que? Quais os requisitos para a criação, incorporação, fusão ou desmembramento de Municípios? Como são instituídas as regiões metropolitanas? As regiões metropolitanas podem possuir governo próprio? Pode o Estado legislar sobre um esporte novo, recém-introduzido no País, sobre o qual não existem normais gerais federais? Por que? Em matéria de competência concorrente, que efeito a lei federal superveniente exerce sobre a lei estadual editada anteriormente? III- SOBRE INTERVENÇÃO Dica: o assunto está concentrado nos arts. 34, 35 e 36 da CF. Consulte as anotações de aula. O que é a regra da não-intervenção? O que é dívida fundada? Em que Municípios a União poderá intervir? A intervenção é instrumento de manutenção do pacto federativo. Segundo a Constituição, onde pode intervir a União? Quais os princípios constitucionais que, se desobedecidos, podem ensejar a intervenção da União nos Estados? Em caso de grave comprometimento da ordem pública, o decreto de intervenção pode nascer de atuação presidencial espontânea ou o Presidente somente poderá agir mediante provocação? O que deverá ser feito se a intervenção federal for decretada durante um período de recesso parlamentar? Que reflexos a intervenção federal provoca na tramitação de uma PEC? Quem realiza o controle político do ato de intervenção federal? Quem realiza o controle político do ato de intervenção estadual? Se o Poder Judiciário Estadual estiver sofrendo coação, quem pode requisitar ao Presidente da República a decretação da intervenção federal?

7 Pode a Constituição Estadual criar outras hipóteses de intervenção nos Municípios (pressupostos materiais) além daquelas apontadas no art. 35 da CF? Por que? Considerando que a intervenção é instrumento de proteção da federação, a possibilidade de intervenção federal implica em admitir que a União, no plano interno, ocupa posição juridicamente superior à dos Estados? Por que? A falta de aplicação de receitas, na forma da lei, em educação e em saúde, pode dar ensejo a uma requisição de intervenção federal. Qual o nome da ação judicial que pode levar o STF a expedir esta requisição? O DF pode sofrer intervenção federal? O Governador que afrontar os direitos da pessoa humana poderá sujeitar o seu Estado a uma intervenção federal. Qual a ação judicial que serve para obter a requisição desta intervenção e quem pode ajuizá-la? Em caso de invasão estrangeira, o Presidente da República poderá agir espontaneamente, decretando a intervenção no Estado invadido, ou dependerá de provocação? Em outras palavras: a hipótese é de ação espontânea ou de ação provocada? A falta de pagamento dos precatórios judiciais, pelo Estado-Membro, pode ensejar a intervenção federal. Neste caso, o Presidente da República depende de provocação ou poderá agir espontaneamente? Qual a prerrogativa básica dos Estados, DF e Municípios, atingida no momento em que se decreta e se executa a intervenção? A intervenção estadual pode ser decretada em razão do desrespeito a certos princípios constitucionais sensíveis, indicados na C.E. e não observados por um Município. A ação judicial prevista para requisitar esta intervenção é a ADIn (ação direita de inconstitucionalidade) interventiva. Quem pode ajuizar esta ação e perante qual Tribunal? No controle político do ato de intervenção, o que pode fazer o Poder Legislativo se constatar a ausência de um dos pressupostos materiais ou formais para este ato? A intervenção federal em um Estado afeta também, de forma direta, a autonomia dos Municípios? É possível que a intervenção federal se limite à suspensão de um ato? Em que casos? A intervenção federal pode provocar, pela simples decretação, a cassação do mandato de um Governador? A intervenção federal pode ter como efeito a redução do Estado à condição de Território Federal? Qual o instrumento legislativo que deflagra (dá início) uma intervenção estadual? ================================================