CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS. (artigo 1º a 4º da C.F)

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1 CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS. (artigo 1º a 4º da C.F) Conceito: São regras básicas e nucleares que servem de sustentação do Estado brasileiro em suas relações internas ou externas. São chamados assim por que são a base e a estrutura do Estado Brasileiro. Como regra, a Constituição de um Estado serve para assegurar no mínimo os seguintes institutos a) Forma Estado; b) Forma de Governo; c) Direitos e Garantias Individuais. Esses princípios também servem de fonte de interpretação para as normas infraconstitucionais e irradiam seus efeitos por todo o texto da CF. 1.1 ANÁLISE DOS PRINCÍPIOS PRINCÍPIO DO FEDERALISMO. Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: O Brasil adota a forma FEDERATIVA DE ESTADO, ou seja o Brasil é uma FEDERAÇÃO. A característica maior dos Estados Federados consiste na divisão ou distribuição das competências político-administrativas por outros entes regionais (Estados-Membros) ou, no caso do Brasil, entes locais (Municipais). Estados Unitários = um único poder político em todo o Território. Estados Complexo ou Mistos: a) Federação; b) Confederação. 1

2 Fica a dica: Na Federação as entidades político-administrativas têm AUTONOMIA; Na Confederação as entidades que têm SOBERANIA. SOBERANIA duas perspectivas: a) PLANO INTERNO (dentro do Brasil) - Soberania sinônimo de entidade SUPREMA (o Estado é um ser Supremo) prerrogativa de impor aos seus nacionais a legislação; fazer a todos cumprir as leis; b) PLANO EXTERNO - ser independente; ou seja, outros Estado reconhecem que o Estado é independente....o art. 1º da Constituição assenta como um dos fundamentos do Estado brasileiro a sua soberania que significa o poder político supremo dentro do território, e, no plano internacional, no tocante às relações da República Federativa do Brasil com outros Estados soberanos STF, Reclamação nº , Min Luiz Fux AUTONOMIA - Capacidade de auto organização (pode ter suas próprias Constituições ou Lei Orgânicas); autogoverno (estrutura de Governo próprio). autoadministração (contratar servidores, licitar) auto legislação CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO BRASILEIRO. a) Controle de Constitucionalidade. Análise de compatibilidade das Leis inferiores perante a CF por um órgão central - STF. b) Simétrico ou Assimétrico - Simétrico - tratamento da entidade central de forma igual). Assimétrico - tratamento desigual; zona franca de manaus, repartição de competências tributárias diferentes entre os entes. O Federalismo brasileiro, por essa última característica é assimétrico. c) Cláusula Pétrea (artigo 60, 4 da CF). 2

3 d) A Federação Brasileira é tríplice (União, Estados e Municípios). Obs.: O DF possui competências legislativas tanto Estaduais como Municipais, por isso, não pode ser considerado como uma quarta entidade político-administrativa. e) Não admite o chamado direito secessão ou dissolubilidade de vínculo. (artigo 1º e artigo 18 da CF). f) Caso alguma entidade queira romper com esse vínculo (Exemplo Catalunha na Espanha), a União poderá adotar, visando manter a unidade da Federação, a chamada Intervenção Federal (artigo 34, I da CF) FORMA DE GOVERNO (RE-MO). Como se dá a relação entre Governantes e Governados. REPÚBLICA 1. Prestação de contas dos governantes à sociedade, órgãos de controle ou parlamento. 2. Mandatos temporários, eleição dos governantes. MONARQUIA 1. Ausência de prestação de contas. 2. Mandatos vitalícios ou hereditários. 3. Responsabilidade dos Governantes. 3. Irresponsabilidade dos Governantes SISTEMA DE GOVERNO (PRE-PARA - ANITTA). Como se dá a relação entre o Poder Executivo e Poder Legislativo; outro ponto dessa classificação leva em conta se as funções do Poder Executivo serão divididas entre duas ou uma pessoa. PRESIDENCIALISMO 1. As funções de Chefe de Estado e Chefe de Governo são titularizadas em uma única pessoa: Presidente da PARLAMENTARISMO 1. As funções de Chefe de Estado (Presidente, Rei, Rainha) e Chefe de Governo (Primeiro Ministro, 3

4 República. 2. Compete ao Presidente de República, com o apoio ou não de seus auxiliares, fazer a articulação política com o Legislativo. Exemplo: Presidente que envia projeto de Emenda Constitucional da Reforma da Previdência. Premier, Chanceler) são divididas entre pessoas distintas. 2. Será de atribuição do Chefe de Governo o papel de articulação política com o Poder Legislativo. Exemplo, será a função do Primeiro Ministro o papel de defender o Governo no Legislativo REGIME DE GOVERNO OU REGIME POLÍTICO. Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. REGIMES DEMOCRÁTICOS. (participação do povo nas decisões políticas do Estado). Democracia Direta. Exemplo: (1) cantões da Suíça; (2) Voto, Plebiscito, Referendo, Iniciativa Popular, Ação Democracia Indireta ou Representativa. Alguém tomando a decisão no seu lugar. Democracia Semidireta ou Participativa. Conjuga elementos da Democracia Direta como Indireta. 4

5 Popular (doutrina e jurisprudência.) NÃO DEMOCRÁTICOS. a) ditadura; b) autoritários; c) absolutistas 5

6 Artigo 1º da Constituição Federal Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. A soberania popular é exercida DIRETAMENTE por meio dos institutos previstos no artigo 14 da Constituição Federal. Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. 2. FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 2.1 Constituição Federal (artigo 1º) I - a soberania (já estudado acima) II - cidadania III - a dignidade da pessoa humana; Súmula Vinculante 11 6

7 Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado. IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; O princípio da livre iniciativa não pode ser invocado para afastar regras de regulamentação do mercado e de defesa do consumidor. [RE , rel. min. Ellen Gracie, j , 2ª T, DJ de ] = AI AgR, rel. min. Cármen Lúcia, j , 1ª T, DJE de 1º V - o pluralismo político. Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. 3. SEPARAÇÃO DOS PODERES O Poder Político do Estado é Uno e Indivisível, porém o que existe é a divisão das atribuições ou as funções do Estado (Montesquieu) TEORIA DA TRIPARTIÇÃO DOS PODERES. Função Legislativa Função Jurisdicional Função Administrativa ou Executiva Criar leis. Julgar Administrar. A forma de controle entre esse Poder SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS 7

8 Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 4. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 5. PRINCÍPIOS RELATIVOS ÀS RELAÇÕES INTERNACIONAIS Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 8

9 IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. QUESTÕES 1) Ano: Banca: VUNESP - Órgão: UNESP Prova: Assistente Administrativo I - Conforme dispõe a Constituição Federal em relação aos Princípios Fundamentais, assinale a alternativa correta. a) A cidadania e a soberania são princípios que regem as relações internacionais do Brasil. b) Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de seus representantes eleitos indiretamente, nos termos da Constituição. c) São Poderes da União, dependentes e interligados entre si, o Legislativo e o Judiciário. d) Os valores sociais do trabalho e o repúdio ao terrorismo constituem objetivos da República Federativa do Brasil. e) A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural entre os povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 2) Ano: Banca: VUNESP - Órgão: UNESP Prova: Assistente de Suporte Acadêmico II - Biologia. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como um dos seus objetivos a) a soberania. b) o repúdio ao terrorismo e ao racismo. c) a erradicação da pobreza e da marginalização. d) a defesa da paz. 9

10 e) a concessão de asilo político. 3) Ano: Banca: VUNESP - Órgão: TJ-PA Prova: Auxiliar Judiciário. Considerando os princípios fundamentais da Constituição Federal brasileira, assinale a alternativa correta. a) A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. b) A Federação brasileira constitui-se em um Estado democrático de Direito e é formada pela união indissolúvel do Exército, da Marinha e da Aeronáutica. c) Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, entre outros, o repúdio ao terrorismo e ao racismo e a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade. d) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos diretamente nos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. e) O pluralismo político e a independência nacional, entre outros, são princípios que regem as relações internacionais da República Federativa brasileira. 4) Ano: 2014 Banca: VUNESP Órgão: TJ-PA Prova: Analista Judiciário Direito. Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação consta da Constituição Federal de 1988 como um a) princípio da política urbana. b) princípio do direito constitucional. c) princípio das relações internacionais da República Federativa do Brasil. d) dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. e) dos fundamentos do Estado Democrático de Direito. 5) ( Inspirada)Ano: 2014 Banca: VUNESP Órgão: TJ-SP Prova: Titular de Serviços de Notas e de Registros - Provimento. Assinale a alternativa que compreende todos os fundamentos da República brasileira, como tais expressamente referidos pela Constituição Federal. 10

11 a) Cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e pluralismo político. b) Soberania, cidadania e dignidade da pessoa humana. c) Soberania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da propriedade e pluralismo político. d) Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político. e) liberdade de associação, liberdade sindical, proibição de extradição de brasileiro nato, submissão ao Brasil ao Tribunal Penal Internacional. 6) Ano: 2014 Banca: VUNESP Órgão: PC-SP Prova: Fotógrafo Técnico Pericial. Conforme a Constituição Federal, a República Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrático de Direito, tendo, como um de seus fundamentos: a) a erradicação da pobreza em todos os níveis. b) os valores sociais do trabalho. c) o serviço militar obrigatório. d) o combate a todas as formas de discriminação de raças. e) construir uma sociedade livre, justa e solidária. 7) Ano: 2014 Banca: VUNESP Órgão: PC-SP Prova: Escrivão de Polícia. A Constituição de 1988 enuncia que a República Federativa do Brasil é um Estado Democrático de Direito, que possui, dentre outros, os seguintes fundamentos: a) a soberania, a busca do pleno emprego e a função social da propriedade. b) a defesa do consumidor, a função social da propriedade e a busca do pleno emprego. c) o pluralismo político, a redução das desigualdades regionais e sociais e a propriedade privada. 11

12 d) a cidadania, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. e) a cidadania, a função social da propriedade e a promoção do bem de todos, sem qualquer discriminação. 8) Ano: 2014 Banca: VUNESP Órgão: PC-SP Prova: Oficial Administrativo. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em um Estado a) democrático de Direito b) burocrático. c) o Congresso Nacional, o Senado e a Câmara dos Deputados. d) socialista progressista. e) humanitário social. 9) Ano: 2013 Banca: VUNESP Órgão: PC-SP Prova: Atendente de Necrotério Policial. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos os que estão elencados no artigo 1.º da Constituição Federal. Dentre os referidos fundamentos, é correto citar a: a) independência nacional e a não intervenção. b) construção de uma sociedade livre, justa e solidária e a garantia do desenvolvimento nacional. c) igualdade entre os Estados e o repúdio ao terrorismo e ao racismo d) autodeterminação dos povos e a solução pacífica dos conflitos e) soberania e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 12

13 10) Ano: 2013 Banca: VUNESP Órgão: PC-SP Prova: Agente de Polícia. No Brasil, conforme prevê a Carta Magna, a cidadania a) é um direito absoluto de todos os brasileiros e estrangeiros. b) restringe a proteção dos direitos humanos aos brasileiros. c) é um objetivo fundamental da República Federativa. d) é um fundamento da República Federativa. e) limita-se a garantir o direito de voto. 13

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