Avaliação de Políticas e Programas do BNB. Novembro 2011

Transcrição

1 Avaliação de Políticas e Programas do BNB Novembro 2011

2 ETENE - Estrutura Organizacional Escritório Técnico de Estudos Econômicos do Nordeste - ETENE Ambiente de Fundos Científicos Tecnológicos e de Desenvolvimento Célula de Análise de Projeto Célula de Controle Financeiro Ambiente de Estudos, Pesquisa e Avaliação Célula de Estudos e Pesquisas Rurais e Agroindustriais Célula de Estudos e Pesquisas Macroeconômicas, Industriais e de Serviços Célula de Avaliação de Políticas e Programas Central de Informações Econômicas, Sociais e Tecnológicas

3 CAPP Célula de Avaliação de Políticas e Programas -Equipe Colaborador Função Formação Marcos Falcão Gonçalves Gerente Executivo Elizabeth Castelo Branco de Souza Coordenador de Estudos e Pesquisas Economista, Mestre em Economia Rural, Especialista em Economia Financeira e Análise de Investimentos, Especialista em Gestão de APLs Arquiteta, Mestre em Administração, Doutoranda em Conservação e Gestão do Meio Ambiente Iracy Soares Ribeiro Maciel Coordenador de Estudos e Pesquisas Pedagoga, Analista de Sistemas, Mestre em Avaliação de Políticas Públicas Jane Mary Gondin de Souza Coordenador de Estudos e Pesquisas Economista, Mestre em Economia Rural, Doutora em Desenvolvimento Regional Luiz Fernando Gonçalves Viana Renato Alves dos Santos Coordenador de Estudos e Pesquisas Coordenador de Estudos e Pesquisas Economista, Especialista em Engenharia Econômica, Mestrando em Economia Rural Economista, Mestrando em Avaliação de Políticas Públicas Artur Ícaro de Morais Pinho Bolsista Nível Superior Granduando em Economia

4 Referencial Teórico COHEN, Ernesto; FRANCO, Rolando. Avaliação de Projetos Sociais. Petrópolis: Vozes, p. HOLANDA, Antônio Nilson Craveiro. Avaliação de Programas: conceitos básicos sobre avaliação ex post. Rio de Janeiro: ABC Editora, p. SILVA, Maria Ozanira da. Pesquisa Avaliativa: aspectos teóricometodológicos. São Paulo: Veras Editora, p.

5 Avaliação do FNE Marcos Conceituais Básicos Eficácia: É o grau de alcance dos resultados previstos (Holanda, 2006). Trata da medida em que as ações e produtos proporcionam os resultados esperados contribuindo para o alcance dos objetivos. Está relacionada com resultados. Efetividade: É a relação entre objetivos pretendidos e resultados. É a relação entre resultados (impactos observados) e objetivos (impactos esperados (Holanda, apud TCU, 2006). Eficiência: Refere-se àotimização dos recursos utilizados. Éa otimização da combinação de insumos para maximizar o produto (Cohen; Franco, 1993). O melhor resultado possível com os recursos disponíveis.

6 Metodologia de Avaliação do FNE Modelos Adotados: Quase Experimental utilização de grupos experimental (intervenção) e o de controle, constituindo duas situações contrastantes controladas. Neste modelo a seleção não é aleatória (Ozanira, 2008). Não Experimental Utilizado quando não pode se pode comparar com um grupo de controle. Considera apenas a população-objetivo, desenvolvendo esforço de reconstruir a situação que existia antes da intervenção da política (Ozanira, 2008). Avaliação Mista: desenvolvida por pessoas da equipe da política e por avaliadores externos, em um trabalho conjunto. Aferição: abordagem Qualitativa e Quantitativa Fontes: dados Secundários e Primários

7 Matriz de Estrutura Lógica Objetivo Ações Produtos Resultados Impactos Contribuir para o desenvolvimento econômico e social da Região Nordeste, mediante a execução de programas de financiamento aos setores produtivos, em consonância com o respectivo plano regional de desenvolvimento Programas Crédito a) Rural b) Aquipesca c) Profrota Pesqueira d) Industrial e) Proatur f) Agroindustrial g) Comércio e Serviços h) Proinfra i) Programas Especiais -Prodetec -Pronaf - Procultura -FNE Verde -FNE Pró-Recup. Ambiental -FNE-Microe Peq. Empresas a)empreendimentos Implantados b)empreendimentos Relocalizados c)empreendimentos Ampliados d)empreendimentos Modernizados a)aumento da produção dos setores financiados b)aumento do estoque de empregos dos setores financiados c)aumento do faturamento das empresas financiadas nos setores d)melhoria nos indicadores de preservação ambiental para os projetos financiados e)aumento da proporção de empreendimentos que adotam as práticas de modernização tecnológicas f)ampliação de mercado das empresas financiadas nos setores a) Aumento do Emprego na Região b) Aumento das Exportações Regionais c) Aumento do PIB dos Setores Financiados d) Aumento do PIB Regional e) Minimização das desigualdades entre a região Nordeste e a média nacional.

8 Cortes Setor Porte Região Estado Município Mesorregiões PNDR

9 Principais estudos realizados Viabilidade dos fundos de aval; Fome Zero (2005): avaliação preliminar e criação de linha de base; Pronaf B: análise das condições de vida, segurança alimentar, emprego e renda, produção e mercados, recursos financeiros utilizados, capacitação e assistência técnica e organização social; Prodetur: construção de linha de base do ProdeturII; Metodologia de Avaliação do FNE; FNE Agroindustrial (2006): emprego, renda, produção; Resultados e Impactos do FNE Comércio e Serviços e FNE Industrial 1989 a 2007: emprego, renda, competitividade interna e externa, modernização; Impactos do FNE na Geração de Empregos 2000 a 2008;

10 Principais estudos realizados Impactos do FNE no emprego, massa salarial e salário médio (2009); FNE Proinfra 2004 a 2008; FNE Proatur 1998 a 2008; FNE Rural: Cultivo da Uva; Cultivo da Soja; Cultivo do Algodão; Bovinocultura de Leite; Bovinocultura de Corte; Matriz de Insumo Produto -Repercussões Econômicas e Sociais das contratações do FNE; Situação atual dos clientes do Agroamigo; FNE Verde; Avaliação do Pronaf Relatórios anuais.

11 Obrigada!