ESTUDO DE VIABILIDADE TÉCNICA, ECONÔMICA E AMBIENTAL DE PROJETOS DE TRANSPORTE URBANO COLETIVO

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1 ESTUDO DE VIABILIDADE TÉCNICA, ECONÔMICA E AMBIENTAL DE PROJETOS DE TRANSPORTE URBANO COLETIVO Bianca Cipriano da Silva Zary Marcelino Aurelio Vieira da Silva Marcio de Almeida DAgosto

2 ESTUDO DE VIABILIDADE TÉCNICA, ECONÔMICA E AMBIENTAL DE PROJETOS DE TRANSPORTE URBANO COLETIVO Bianca Cipriano da Silva Zary Marcelino Aurélio Vieira da Silva Pós-graduação em Engenharia de Transportes PGT Instituto Militar de Engenharia IME Marcio de Almeida D Agosto Programa de Engenharia de Transportes PET Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ RESUMO Neste relatório de dissertação apresenta-se um procedimento para definição de um índice que auxilie e facilite o processo de decisão de gestores públicos em Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental (EVTEA) de projetos de transporte urbano coletivo. A composição deste índice se faz possível devido à revisão bibliográfica alicerçada em indicadores, relativos ao sistema de transportes, além da utilização de técnica de avaliação multicritério. Por meio de dois enfoques: o do usuário e o do poder público, pretende-se alimentar os tomadores de decisão de respostas quando no planejamento estratégico da implantação de um novo modo de transporte no sistema como um todo. 1. INTRODUÇÃO A busca pela mobilidade urbana sustentável, em áreas metropolitanas, resulta de um conjunto de políticas de transporte e circulação. Essas políticas visam o acesso amplo e democrático do espaço urbano, por meio da priorização dos modos de transporte coletivo e não motorizados de uma forma efetiva, socialmente inclusiva e ambientalmente sustentável (ANTP, 2003). Com o intuito de melhorar a mobilidade urbana, algumas intervenções estratégicas no sistema de transportes são realizadas em cidades, sendo o EVTEA um exemplo. Segundo DNIT (2014), esse estudo é um conjunto de etapas para determinar a viabilidade (técnica, econômica e ambiental) de execução de determinada obra de infraestrutura de transportes. O EVTEA tem como objetivo principal apresentar a alternativa mais viável para a sociedade dentre as possíveis soluções elencadas preliminarmente para se resolver um determinado problema de infraestrutura de transportes. Pelo EVTEA se tratar de um estudo focado nos interesses públicos, o trabalho busca prover os gestores públicos de mais um meio de análise de projeto de transporte urbano coletivo, onde os dois enfoques (poder público e usuários) poderão ser avaliados e assim possibilitar aos tomadores de decisão uma resposta analisando essas duas visões. 2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS 2.1. Justificativa Na busca de um sistema de transportes ambientalmente sustentável, variados são os estudos acadêmicos necessários que busquem melhorias da mobilidade urbana sustentável e desta forma, os mesmos se tornam fundamentais. No estudo em questão, pretende-se por meio de um procedimento prover os agentes decisores envolvidos de meios que apoiem suas escolhas políticas no planejamento estratégico em processos de EVTEAs Objetivos Objetivo geral dessa dissertação visa propor um procedimento de avaliação de desempenho de alternativas de transporte de público para auxiliar nos EVTEAs. 1

3 Sendo assim, com o intuito de alcançar o objetivo geral do estudo, foram estipulados quatro objetivos específicos a serem atingidos: Analisar conceitualmente os aspectos referentes à utilização dos modos de transporte e seus impactos ambientais; Levantar a bibliografia e o referencial teórico que retratem o estado da arte do tema da pesquisa (ferramentas); Levantar as informações necessárias para a aplicação do procedimento desenvolvido em uma situação real (estudo de caso); Avaliar o procedimento proposto, a partir do estudo de caso, visando identificar tanto os aspectos positivos, quanto aqueles que necessitem de um aprimoramento para sua utilização efetiva no auxílio aos EVTEA s; Apresentar contribuição teórica e prática à área de conhecimento em transportes de passageiros, especificamente em avaliação de desempenho aplicada ao planejamento de transportes. 3. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA 3.1. Indicadores Os indicadores são medidas representativas dos atributos de desempenho visando a criação de medidas e, assim, possibilitar que se compare com valores pré-estabelecidos (FPNQ, 2004). Segundo TRB (2008), indicadores padronizados de sustentabilidade podem permitir uma análise comparativa entre comunidades, análises de tendências e avaliação de opções políticas para dar suporte às metas globais de sustentabilidade Análise Multicritério Mendes (2004) afirma que para avaliações de cenário, a ferramenta de análise multicritério tem se apresentado de maneira eficaz. Essa ferramenta, em situações de tomada de decisão, se faz valer pela utilização de diversos critérios ou indicadores, qualitativos e/ou quantitativos, que combinados modelam a situação sobre a qual se pretende decidir. De forma vasta, observa-se a utilização da ferramenta em questão nos estudos de sustentabilidade. 4. METODOLOGIA DA PESQUISA A metodologia adotada busca por meio do procedimento, apresentado na Figura 1, auxiliar a tomada de decisão com base em indicadores para os EVTEA s em sistemas de transporte urbano de passageiros. De uma forma sucinta, o procedimento para este estudo foi divido em quatro fases, sendo elas as seguintes: cenário atual, cenário futuro, atributos e definição de índices e ponderação. As Equações 1 e 2, mostradas na Figura 1, referem- se ao cálculo dos índices do ponto de vista do usuário e do ponto de vista do poder público., (1) em que IU: Índice de VTEA do ponto de vista do usuário;, (2) 2

4 Figura 1: Procedimento proposto para auxiliar EVTEA s em sistemas de transporte urbano de passageiros 3

5 IP: Índice de VTEA do ponto de vista do poder púbico; φa, φe, φs: Pesos atribuídos as dimensões ambientais, econômicas e sociais; ωiu, ωju, ωku, ωip, ωjp, ωkp: Peso atribuído a cada indicador, por ponto de vista, dentro de sua dimensão ambiental, econômica e social, respectivamente; xiu, xju, xku, xip, xjp, xkp: Valor normalizado da alternativa para cada indicador ambiental, econômico e social, respectivamente, por ponto de vista; m, n, p: Quantidade de indicadores ambientais (ip variando de 1 a m), econômicos (jp variando de 1 a n) e sociais (kp variando de 1 a p), respectivamente; Tl: Score (0 ou 1) do indicador técnico de exclusão (com l variando de 1,..., q); 5. RESULTADOS INTERMEDIÁRIOS E ESPERADOS Por meio de dois EVTEA s, pretende-se validar o procedimento apresentado na metodologia e para tanto, como resultados intermediários, foi disponibilizada uma pesquisa origem-destino (O/D, por meio digital, do dia 24/05/2014 até o dia 13/06/2014 pelos pesquisadores do Laboratório de Transporte de Carga (LTC) do Programa de Engenharia de Transporte (PET) da COPPE/UFRJ para os frequentadores da Ilha Universitária. A pesquisa teve por finalidade levantar características socioeconômicas e o padrão de viagens daqueles que se dirigem ou partem da Ilha do Fundão em suas viagens. No dia 13 de junho de 2014, a pesquisa foi encerrada com um total de respondentes. E assim, após análise da consistência das respostas, foram excluídas aquelas decorrentes de má interpretação das questões ou respondidas de forma inválida. Desta forma, o questionário ofereceu respostas que serão efetivamente utilizadas como resultado da pesquisa O/D. Agradecimentos Os autores agradecem ao Fundo Verde de Desenvolvimento e Energia para a Cidade Universitária e ao Programa de Engenharia de Transportes (PET) do Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-graduação e Pesquisa em Engenharia (COPPE), ambos da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), a disponibilização dos dados gerados pelo Projeto de Avaliação da Viabilidade Técnica e Econômica de linha circular de veículo leve sobre trilho (VLT) na Ilha do Fundão e pela Avaliação da Viabilidade Técnica e Econômica da Ligação Aquaviária entre a Ilha do Fundão, Praça XV e Praia Vermelha. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANTP (2003). Mobilidade e Cidadania. São Paulo: Associação Nacional de Transportes públicos DNIT (2014). Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental EVTEA. < solic-public-texto-evtea-site-dnit.pdf>. Acesso em: 10 jul FPNQ (2004). Critérios de Excelência Fundação Prêmio Nacional da Qualidade. São Paulo: FPNQ. Mendes, J.F.G. (2004). Avaliação da Qualidade de Vida em Cidades: Fundamentos e Aplicações, CD: Workshop Plano Integrado: em busca de desenvolvimento Sustentável para Cidades de Pequeno e Médio Portes UM, Braga, Portugal TRB (2008). Sustainable Transportation Indicators: a Recommended Program to Define a Standard Set of Indicators for Sustainable Transportation Planning. Transportation Research Board (TRB), Sustainable Transportation Indicators (STI), Subcommittee (TRB Subcommittee ADD40 [1]). Disponível em: < Acesso em: 01 maio Bianca Cipriano da Silva Zary (biancabc_rj@yahoo.com.br) Marcelino Aurélio Vieira da Silva (mauvsil@ime.eb.br) Pós Graduação em Engenharia de Transportes IME Instituto Militar de Engenharia Praça General Tibúrcio, 80 Praia Vermelha Rio de Janeiro, RJ, Brasil Marcio de Almeida D agosto (dagosto@pet.coppe.ufrj.br) Programa de Engenharia de Transportes UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro Rio de Janeiro, RJ, Brasil 4

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