ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA QUESTÕES ESAF RECEITA FEDERAL DO BRASIL AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL 2009/2010

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1 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA QUESTÕES ESAF RECEITA FEDERAL DO BRASIL AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL 2009/2010 Prova de Administração Pública 41- Sobre a organização do Estado brasileiro, é correto afirmar que: a) administrativamente, os municípios se submetem aos estados, e estes, por sua vez, submetem-se à União. b) quando instituídas, as regiões metropolitanas podem gozar de prerrogativas políticas, administrativas e financeiras diferenciadas em relação aos demais municípios do estado. c) quando existentes, os territórios federais gozam da mesma autonomia político-administrativa que os estados e o Distrito Federal. d) o Distrito Federal é a capital federal. e) embora, por princípio, todos os entes federados sejam autônomos, em determinados casos, os estados podem intervir em seus municípios. Gabarito: E Prova de Direito Administrativo 11- Quanto à organização administrativa brasileira, analise as assertivas abaixo e assinale a opção correta. I. A administração pública federal brasileira indireta é composta por autarquias, fundações, sociedades de economia mista, empresas públicas e entidades paraestatais. II. Diferentemente das pessoas jurídicas de direito privado, as entidades da administração pública indireta de personalidade jurídica de direito público são criadas por lei específica. III. Em regra, a execução judicial contra o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis IBAMA enquanto autarquia federal está

2 sujeita ao regime de precatórios previsto no art. 100 da Constituição Federal, respeitadas as exceções. IV. A Caixa Econômica Federal enquanto empresa pública é exemplo do que se passou a chamar, pela doutrina do direito administrativo, de desconcentração da atividade estatal. V. O Instituto Nacional do Seguro Social INSS enquanto autarquia vinculada ao Ministério da Previdência Social está subordinada à sua hierarquia e à sua supervisão. a) Apenas os itens I e II estão corretos. b) Apenas os itens II e III estão corretos. c) Apenas os itens III e IV estão corretos. d) Apenas os itens IV e V estão corretos. e) Apenas os itens II e V estão corretos. Gabarito: B RECEITA FEDERAL DO BRASIL ANALISTA TRIBUTÁRIO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL 2009/ Marque a opção incorreta. a) A expressão Administração Pública, em sentido estrito, compreende, sob o aspecto subjetivo, apenas os órgãos administrativos e, sob o aspecto objetivo, apenas a função administrativa, excluídos, no primeiro caso, os órgãos governamentais e, no segundo, a função política. b) A expressão regime jurídico da Administração Pública é utilizada para designar, em sentido amplo, os regimes de direito público e de direito privado a que pode submeter-se a Administração Pública. c) Em decorrência do princípio da continuidade do serviço público, há a impossibilidade, para quem contrata com a Administração, de invocar a exceptio non adimpleti contractus nos contratos que tenham por objeto a execução de serviço público. d) Por meio do princípio da tutela, a Administração Pública direta fiscaliza as atividades dos seus entes, com o objetivo de garantir a observância de suas finalidades institucionais. e) O abuso de poder pode ser definido, em sentido amplo, como o vício do ato administrativo que ocorre quando o agente público exorbita em suas atribuições (desvio de poder), ou pratica o ato com finalidade diversa da que decorre implícita ou explicitamente da lei (excesso de poder).

3 Gabaritos: 51 E MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO 01-Assinale a opção correta. ANALISTA DE SISTEMAS 2006 a) São elementos constitutivos do Estado: administração pública, bens econômicos e dinheiro, território. b) São elementos constitutivos do mercado: pessoas, território e independência. c) São elementos constitutivos da sociedade: grupamento de vendedores e compradores vivendo em um esforço cooperativo de sobrevivência. d) São elementos constitutivos do mercado: fluxo de produtos, serviços e/ou dinheiro, vendedores e compradores, preço. e) São elementos constitutivos do Estado: agregado de pessoas, instituições e cultura mais ou menos distintos. 02- Indique a opção que completa corretamente a frase a seguir:... integra o contexto geral do sistema político do... e constitui-se de órgãos inseridos no... a) A administração pública; Estado; Poder Executivo. b) A sociedade; Estado; Poder Legislativo. c) O governo; Poder Judiciário; Estado. d) A administração pública; Poder Legislativo; Estado. e) A administração pública; governo; Poder Legislativo..

4 Gabaritos: 1- D 2-A CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO Analista de Finanças e Controle 2003/ O Brasil é um Estado organizado de forma Federativa; isto significa que as atribuições inerentes aos poderes executivo, legislativo e judiciário são divididas em duas esferas de atuação: a Federal (União) e a Estadual. Em relação a essas esferas, é incorreto afirmar que: a) os estados têm total autonomia para formulação e aplicação de suas políticas independentemente do poder central. b) aos estados e municípios são atribuídas as ações de caráter local. c) a cúpula dos três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário formam o núcleo estratégico do Estado. d) o critério de divisão de poderes entre a União e os estados-membros é ao mesmo tempo funcional e territorial. e) a Constituição da União e as leis federais determinam o escopo e alcance das constituições dos estados federados. Gabarito: A TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - Analista de Controle Externo Assinale a opção correta em relação ao papel dos entes de cooperação nas transformações da administração pública brasileira contemporânea. a) As organizações sociais (OS) têm personalidade de direito privado e recebem delegação para exercer atividades típicas de estado mediante contrato de gestão. b) As organizações da sociedade civil de interesse público (OSCIP) têm personalidade jurídica de direito privado e são parceirizadas ao Estado mediante Termo de Parceria. c) Os Serviços Sociais Autônomos são entidades com prerrogativas de direito público destinadas a prover serviços de assistência social e à saúde, tais como as Santas Casas.

5 d) As Organizações Militares Prestadoras de Serviços (OMP) são organizações paramilitares que atuam no provimento de serviços auxiliares das Forças Armadas. e) Os Centros de Prestação de Serviço (CPS) e os Institutos de Pesquisa (IP) são entes de cooperação de direito público, porém com autonomia administrativa e independência decisória. Gabarito: B CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO - Analista de Finanças e Controle O Estado moderno é constituído de três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário, que podem estar nitidamente separados ou não em função do sistema de governo adotado. Escolha a opção correta. a) No parlamentarismo, o sistema de governo é monárquico. b) No presidencialismo, o chefe de governo é escolhido pela Assembléia Legislativa. c) No parlamentarismo, o monarca exerce a chefia do Estado e do governo. d) No parlamentarismo, há uma nítida separação entre a chefia de Estado e de governo. e) No presidencialismo, os poderes Executivo e Legislativo estão nitidamente separados. 41- Segundo o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado de 1995, instituiu-se novos modelos organizacionais visando à modernização da gestão da administração pública: agências executivas e agências reguladoras. Selecione, do ponto de vista conceitual, a opção correta. a) Agências reguladoras são criadas por determinação do Presidente da República. b) As atividades das agências executivas são definidas por Lei pelo Congresso Nacional. c) Agências reguladoras estão sujeitas à mudança de governo.

6 d) A finalidade das agências executivas é prestar serviços públicos exclusivos do Estado. e) Os dirigentes das agências reguladoras são de livre nomeação e exoneração do Presidente da República. 42- No âmbito da Reforma do Aparelho do Estado de 1995, foram previstas instituições privadas, sem fins lucrativos com finalidade pública. A qualificação de uma organização por meio de Termo de Parceria, por sua iniciativa, visando ao fortalecimento da esfera pública não estatal e o aumento do estoque de capital social são características inerentes a... Escolha a opção correta. a) Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público. b) Organizações não-governamentais. c) Organizações Sociais. d) Organizações Sociais de Classe. e) Organizações a Serviço do Interesse Público. Gabarito: 39- E 41- D 42- A

7 QUESTÕES CESPE AGU ADMINISTRADOR (Cargo 1) A respeito da organização administrativa do Estado brasileiro, julgue os itens que se seguem. 69 Os contratos de gestão das agências executivas são celebrados com o respectivo ministério supervisor pelo período mínimo de um ano, estabelecendo os objetivos, metas e indicadores de desempenho da entidade, bem como os recursos necessários e os critérios e instrumentos para avaliação do seu cumprimento. 70 No âmbito da administração pública indireta, o contrato de gestão é o principal instrumento de controle dos resultados de uma organização social. 71 A atividade de regulação exercida pelas agências reguladoras no Brasil é realizada somente sobre os serviços públicos desestatizados, dos quais depende a população. Gabaritos: C E E DPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010 CARGO 1 25 A respeito dos princípios e normas que regem a administração pública brasileira, assinale a opção correta. A A proibição constitucional de acumular cargos públicos alcança os servidores de autarquias e fundações públicas, mas não os empregados de empresas públicas e sociedades de economia mista. B O princípio da publicidade se verifica sob o aspecto da divulgação externa dos atos da administração, não propiciando o conhecimento da conduta interna dos agentes públicos. C Apenas os brasileiros, por preencherem os requisitos estabelecidos em lei, podem assumir cargos, empregos e funções públicas. D O servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, fica afastado de seu cargo, emprego ou função, e pode optar pela sua remuneração. E O princípio da irredutibilidade dos vencimentos alcança todos os servidores, inclusive os que não mantêm vínculo efetivo com a administração pública Acerca da administração indireta na organização administrativa brasileira, assinale a opção correta.

8 A As autarquias estão sujeitas a controle administrativo exercido pela administração direta, nos limites da lei. B A empresa pública é pessoa jurídica de direito privado organizada exclusivamente sob a forma de sociedade anônima. C A autarquia é pessoa jurídica de direito público dotada de capacidade política. D A fundação instituída pelo Poder Público detém capacidade de autoadministração, razão pela qual não se sujeita ao controle por parte da administração direta. E A sociedade de economia mista pode ser organizada sob quaisquer das formas admitidas em direito. Gabaritos: 25-E 29-A FINEP 2009 CARGO 1 ADM. GERAL 46 - Acerca da administração pública direta e indireta, assinale a opção correta. A Veda-se a prática de nepotismo em todas as esferas da administração pública, federal, estadual e municipal, razão pela qual um governador não pode nomear o seu irmão para o cargo de secretário estadual de transporte. B Exige-se edição de lei formal para coibir a prática do nepotismo, uma vez que a sua vedação não decorre diretamente dos princípios contidos na Constituição Federal (CF). C A administração pode anular os próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se originam direitos, ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. A anulação ou a revogação do ato pela administração impede a apreciação judicial da situação por falta de interesse do administrado. D Cabe ao Poder Judiciário verificar a regularidade dos atos normativos e de administração do poder público em relação às causas, aos motivos e à finalidade que os ensejam. E A CF prevê que os cargos públicos são acessíveis aos brasileiros e aos estrangeiros, independentemente de regulamentação legal Quanto à estrutura da administração pública direta e indireta, assinale a opção incorreta. A Pela teoria da representação, a vontade das pessoas físicas, em virtude de lei, exprime a vontade da pessoa jurídica, suprindo-se a ausência,

9 momentânea ou perene, da vontade. O representante legal desenvolve uma série de atos em nome da pessoa jurídica representada, como ocorre na tutela ou curatela. B Segundo a teoria do mandato, os atos dos agentes são atos da pessoa jurídica estatal que delegou poderes gerais ou especiais para que o indivíduo atue em seu nome ou administre seus interesses, o que assegura que o Estado responda pelos atos praticados em excesso dos poderes outorgados. C De acordo com a teoria do órgão, há uma imputação direta dos atos dos agentes ao Estado, com a vontade havida como sendo própria do Estado e não, de alguém dele distinto, de forma que o que o agente queira ou faça, no exercício do seu ofício, é o que o Estado quer ou faz. D Na chamada desconcentração administrativa, não ocorre a criação de outras pessoas jurídicas diversas do Estado, mas há atribuição de determinadas competências a serem exercidas no âmbito da mesma pessoa jurídica. E No ordenamento jurídico brasileiro, há órgãos que governam e administram, órgãos que só administram, órgãos que legislam e órgãos que julgam. Segundo a doutrina, o sistema de órgãos converge para a mesma função geral, que é o aparelho. Gabaritos: 46-D 48-B STF TÉC. JUDICIÁRIO 2008 Quanto à organização administrativa, julgue os itens a seguir. 104 A divisão de determinado tribunal em departamentos visando otimizar o desempenho, para, posteriormente, redistribuir as funções no âmbito dessa nova estrutura interna, é um exemplo de descentralização. 105 Quando determinado ministério, visando ganhar em agilidade, outorga uma de suas funções para ser executada por uma fundação pública, tem-se um exemplo de desconcentração. 106 A descentralização pode ser feita por qualquer um dos níveis de Estado: União, DF, estados e municípios. Com relação às agências executivas, julgue os itens seguintes. 107 O grau de autonomia de gestão que possui uma agência executiva é uma característica que a diferencia das autarquias e fundações públicas. 108 Ter um plano estratégico de reestruturação e desenvolvimento institucional em andamento é pré-requisito básico para a qualificação de uma instituição como agência executiva.

10 109 O contrato de gestão, firmado com o ministério supervisor, embora seja um documento característico das agências executivas, contendo a fixação de objetivos estratégicos e metas a serem atingidas pela instituição, não é imprescindível para a criação da agência executiva. 110 Caso seja firmado, o contrato de gestão marcará o fim do processo de qualificação da instituição em agência executiva, que, a partir disso, já passa a funcionar como tal. Gabaritos: E E C E C E E DPF AGENTE 2009 No que se refere à organização administrativa da União e ao regime jurídico dos servidores públicos civis federais, julgue os itens seguintes. 113 A empresa pública e a sociedade de economia mista podem ser estruturadas mediante a adoção de qualquer uma das formas societárias admitidas em direito. 114 O vencimento, a remuneração e o provento não podem ser objeto de penhora, exceto no caso de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. Gabaritos: E C STJ ajadm 2008 Uma concessionária de serviços telefônicos, empresa privada, suspendeu o fornecimento do sinal de telefone da residência de Paulo, após notificá-lo da falta de pagamento das faturas referentes aos meses de abril e maio de Paulo alegou, perante a concessionária, que, nesse período, estava viajando, não promovendo qualquer ligação, fato esse constatado pela concessionária, já que lhe foi cobrado somente o valor mínimo. Com referência a esse caso hipotético e aos serviços públicos, julgue os itens que se seguem. 77 Conforme a lei de regência, essa suspensão do sinal de telecomunicação foi indevida, diante do princípio da continuidade do serviço público. 78 O valor cobrado pela concessionária caracteriza-se como taxa de serviço público, a qual pode ser cobrada pela efetiva ou potencial utilização do serviço público, já que o mesmo estava à disposição de Paulo. Gabaritos: E E MMA Agente Adm. 2009

11 A respeito do direito administrativo, julgue os itens subsequentes. 79 As autarquias fazem parte da administração pública direta. 80 Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito público. 81 As sociedades de economia mista são sempre sociedades anônimas. A respeito da administração direta e indireta, julgue os itens seguintes. 89 Autarquias podem ser criadas para exercerem atividades de ensino, em que se incluem as universidades. 90 As empresas públicas e as sociedades de economia mista têm personalidade jurídica de direito privado, o que, nesse aspecto, as torna diferentes das autarquias, qualificadas como pessoas jurídicas de direito público. Gabaritos: E E C C C ANAC ANA. ADMINISTRATIVO ÁREA 1 Acerca dos agentes e dos serviços públicos, julgue os seguintes itens. 35 Os empregados públicos, pelo fato de serem contratados sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, não se submetem às normas constitucionais referentes a requisitos para a investidura, acumulação de cargos e vencimentos, entre outros previstos na Constituição Federal de 1988 (CF). 36 O serviço postal, o Correio Aéreo Nacional, os serviços de telecomunicações e de navegação aérea são exemplos de serviços públicos exclusivos do Estado. 37 Diferentemente dos servidores estatutários e dos empregados públicos, os servidores temporários não são considerados servidores públicos. 38 Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou de permissão, sempre mediante licitação, a prestação de serviços públicos. Gabaritos: E C E X Item: 38 Parecer: ANULADO Justificativa: a redação do item permite mais de uma interpretação, possibilitando considerar que, em casos de prestação direta, seria necessária a licitação. Também não se falou da possibilidade de dispensa de licitação.

12 Acerca dos princípios da administração pública e da administração direta e indireta, julgue os itens subsequentes. 49 O princípio da razoabilidade impõe à administração pública a adequação entre meios e fins, não permitindo a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. 50 No que diz respeito à forma de organização, há determinação para que a sociedade de economia mista seja estruturada sob a forma de sociedade anônima e a empresa pública, sob qualquer das formas admitidas em direito. 51 A inserção de nome, símbolo ou imagem de autoridades ou servidores públicos em publicidade de atos, programas, obras, serviços ou campanhas de órgãos públicos fere o princípio da impessoalidade da administração pública. 52 São características das fundações a criação por lei, a personalidade jurídica pública, a capacidade de auto-administração, a especialização dos fins ou atividades e a sujeição a controle ou tutela. Gabaritos: C C C E ANVISA 2007 téc. Adm. Considerando que a ANVISA é uma autarquia federal, julgue os itens a seguir. 58 A ANVISA não é imune ao pagamento de taxas instituídas pelos estados e pelo Distrito Federal. 59 Compete aos técnicos administrativos da ANVISA a formulação e a avaliação de planos, programas e projetos relativos às atividades de regulação realizadas pela agência. 60 Aplicam-se à ANVISA os princípios administrativos da moralidade, da eficiência e da autotutela. 61 A ANVISA é uma entidade da administração indireta federal, dotada de personalidade jurídica própria. 62 A ANVISA é subordinada ao Ministério da Saúde (MS). 63 O cargo de presidente da ANVISA é privativo de brasileiros natos. 64 Um concurso público de provas e títulos para o provimento de cargos técnicos efetivos na ANVISA é uma modalidade de licitação que adota o tipo melhor técnica.

13 65 Violaria a Constituição Federal um decreto do presidente da República que extinguisse a ANVISA e transferisse as competências dessa agência para um órgão do MS. Gabaritos: C E C C E E E C TCU ACE 2008 Uma fundação pública federal firmou contrato de prestação de serviços com uma organização social, tendo por objeto execução de atividade contemplada no contrato de gestão, consistente na instalação de um posto de atendimento médico-hospitalar. Conforme os termos desse contrato, a fundação seria responsável pelo aporte de R$ ,00, e a referida organização social ficaria incumbida da contratação de pessoal, do fornecimento de equipamentos e da prestação dos serviços previstos, nos termos do contrato de gestão. Com referência à situação hipotética acima apresentada e à natureza jurídica das entidades da administração pública, julgue os itens a seguir. 60 A organização social, que integra as chamadas entidades paraestatais, insere-se na concepção administrativa fundada no conceito de Estado mínimo, segundo o qual a saúde não é considerada atividade típica de Estado. 61 O regime jurídico das fundações públicas e o das autarquias distinguem-se quanto à forma de sua criação, pois as fundações públicas, ao contrário das autarquias, não são criadas por lei e, sim, têm a sua criação autorizada por lei. Gabaritos: E C MS 2009 ANAL. TÉC. ADM. CARGO 1 Acerca da administração pública e dos servidores públicos, julgue os itens a seguir. 99 A delegação ocorre quando a entidade da administração, encarregada de executar um ou mais serviços, distribui competências no âmbito da própria estrutura, a fim de tornar mais ágil e eficiente a prestação dos serviços. 100 Entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito privado que colaboram com o Estado no desempenho de atividades não lucrativas; elas não integram a estrutura da administração pública. 101 As autarquias são criadas por lei complementar e só por lei complementar podem ser extintas. 102 O cargo de deputado federal pode ser exercido por brasileiro naturalizado. 103 O edital do concurso público é o instrumento idôneo para o estabelecimento do limite mínimo de idade para a inscrição no concurso.

14 Gabaritos: E C E C E MS 2009 ADMINITRADOR CARGO 3 No que concerne à organização administrativa do Estado brasileiro, julgue os itens subsequentes. 65 O grande dilema entre descentralização e controle na administração pública brasileira caminha para uma proposta de resolução. Prova disso é o grande avanço na qualidade que se experimenta nos serviços públicos com a adoção do modelo de agências reguladoras para a prestação de serviços à população. 66 Nas sociedades contemporâneas, o papel que os políticos exercem ganha cada vez mais destaque, visto que a maioria das decisões é tomada por eles. Nesse contexto, a burocracia, como classe, perde espaço para implementar seus próprios projetos. 67 Bresser Pereira trouxe conceitos inovadores com sua reforma administrativa. A publicização e a privatização fazem referência ao tamanho da máquina pública e da sua força de trabalho. 68 As preocupações com a eficiência, com o cliente e com o próprio serviço público constituíram pilares da burocracia brasileira. Nesse sentido, a reforma do Estado possibilitou a divisão da administração pública em direta e indireta, privilegiando a descentralização da execução. Para bem entender-se a distinção entre administração pública (em sentido estrito) e governo, é mister partir da diferença entre as três funções do Estado. Embora o poder estatal seja uno, indivisível, e indelegável, ele desdobra-se em três funções: a legislativa, a executiva e a jurisdicional. A primeira estabelece regras gerais e abstratas, denominadas leis; as duas outras aplicam as leis ao caso concreto: a função jurisdicional, mediante solução de conflitos de interesses e aplicação coativa da lei, quando as partes não o façam espontaneamente; a função executiva, mediante atos concretos voltados para a realização dos fins estatais, de satisfação das necessidades coletivas. Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo. 21.ª ed., São Paulo: Atlas, 2008, p. 50 (com adaptações). Considerando o assunto abordado no texto acima, julgue os seguintes itens. 73 Conceitua-se administração pública, no sentido estrito, como o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas destinado à execução das atividades administrativas e políticas do Estado. 74 Tendo em vista que a CF não adotou o princípio da separação absoluta entre os poderes do Estado, é correto afirmar que, além de suas atribuições

15 usuais, cada poder assume funções tipicamente administrativas referentes aos assuntos que lhe dizem respeito. Quanto à organização da administração, julgue os itens que se seguem. 75 Centralização é o fenômeno pelo qual o Estado executa, mediante outorga ou delegação, suas tarefas institucionais, por meio de seus órgãos e agentes integrantes da administração direta. 76 A descentralização administrativa ocorre quando a entidade da administração, encarregada de executar um ou mais serviços, distribui competências, no âmbito de sua própria estrutura, a fim de tornar mais ágil e eficiente a prestação dos serviços. Gabaritos: C E C E C X E E 74 ANULADA JUSTIFICATIVA: O uso do termo "tipicamente" possibilitou mais de uma interpretação possível ao item, razão suficiente para sua anulação. QUESTÕES CESPE 1-(Cespe/Min. Público do TCU2004) A vedação de aplicação retroativa de nova interpretação de norma administrativa encontra-se consagrada no ordenamento jurídico pátrio e decorre do princípio da segurança jurídica. 2-(Cespe/Min.Público do TCU2004) Regras relativas a impedimentos e suspeições são aplicadas a servidores públicos como corolário do princípio da impessoalidade. 3-(Cespe/Min.Público do TCU2004) O princípio da presunção da legitimidade ou de legalidade, que tem aplicação no campo probatório, impõe ao particular provar o vício do ato administrativo. 4-(Cespe/Delegado PF-Nacional/2004) A possibilidade de reconsideração por parte da autoridade que proferiu uma decisão objeto de recurso administrativo atende ao princípio da eficiência. 5-(Cespe/AGU/2004) Na CF, a inserção do princípio da eficiência como princípio administrativo geral fez acompanhar-se de alguns mecanismos destinados a facilitar a sua concretização, como a participação do usuário na administração pública indireta e a possibilidade de aumento da autonomia gerencial, orçamentária e financeira do órgãos e entidades da administração direta.

16 6-(Cespe/Papiloscopista PF-Nacional/2004) Prevê-se expressamente que a administração pública deve obedecer aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, economicidade e probidade. 7-(Cespe/ACE/TCU/2007) A probidade administrativa é um aspecto da moralidade administrativa que recebeu da Constituição Federal brasileira um tratamento próprio. 8-(Cespe/ACE/TCU/2007) A declaração de sigilo dos atos administrativos, sob a invocação do argumento da segurança nacional, é privilégio indevido para a prática de um ato administrativo, pois o princípio da publicidade administrativa exige a transparência absoluta dos atos, para possibilitar o seu controle de legalidade. 9-(Cespe/Escrivão de Polícia Civil/ES/2006) A razoabilidade pode ser utilizada como parâmetro para o controle dos excessos emanados de agentes do Estado, servindo para reprimir eventuais abusos de poder. 10-(Cespe/AGU/Procurador Federal/2002) Os princípios do direito administrativo constantes na Constituição da República são aplicáveis aos três níveis do governo Federal. Gabaritodo 1-C 2-C 3-C 4-C 5-C 6-C 7-C 8-E 9-C 10-C 1) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) A administração pública federal compreende a administração direta e a administração indireta, sendo que a primeira constitui-se de entidades dotadas de personalidade jurídica própria, como as autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações. 2) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) É traço comum às empresas públicas e sociedades de economia mista o desempenho de atividade de natureza econômica. 3) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) As fundações instituídas e mantidas pelo poder público não integram a administração indireta.

17 4) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) Os bens das autarquias e fundações públicas são penhoráveis. 5) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) São características das autarquias: criação por decreto, personalidade jurídica pública e grande abrangência de fins ou de atividades. 6) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) Todas as entidades da administração indireta têm personalidade jurídica de direito público. 7) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) O Estado realiza a função administrativa por meio de órgãos, agentes e pessoas jurídicas, organizandose e atuando de três modos distintos: centralização, descentralização e desconcentração. 8) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) A administração indireta é o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas à administração direta, têm competência para o exercício, de forma centralizada, de atividades administrativas. 9) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) A descentralização administrativa pode ser feita de duas formas: por outorga e por delegação. 10) (Técnico Judiciário/TRE MA 2006/CESPE) Ocorre a centralização administrativa quando o Estado executa suas tarefas diretamente, por meio de seus próprios órgãos e agentes. 11) (Técnico Administrativo/TRE PA 2006/CESPE) A Administração Direta compreende os serviços integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e dos Ministérios. 12) (Analista Judiciário/TRE PA 2006/CESPE) A descentralização é a distribuição interna de competências com o objetivo de tirar do centro da direção da administração pública um volume grande de atribuições, para permitir o mais adequado e racional desempenho de uma pessoa jurídica. 13) (Analista Judiciário/TRE PA 2006/CESPE) O ente decorrente da desconcentração age por outorga do serviço ou atividade ou por delegação de sua execução, sempre em nome do Estado, detentor do poder da administração pública. 14) (Analista Judiciário/TRE PA 2006/CESPE) Como decorrência do processo de descentralização, surgem as entidades estatais e paraestatais tais como o Banco Central do Brasil, o Ministério da Fazenda, a EMBRAPA, o SERPRO, entre outras. 15) (Analista Judiciário/TRE PA 2006/CESPE) A desconcentração administrativa opera como decorrência da distinção entre os níveis de direção e execução.

18 16) (Administrador/ENAP 2006/ESAF) Entre as chamadas pessoas administrativas de direito público, integrantes da Administração Indireta Federal, incluem-se as empresas públicas e as autarquias da União. 17) (Agente de Arrecadação/SEFAZ AL 2002/CESPE) No que tange à organização administrativa, o Estado de Alagoas pertence à administração direta e a sua Secretaria de Estado da Fazenda à administração indireta. 18) (Auditor Fiscal/INSS 2002/ESAF) O que distingue, fundamentalmente, os órgãos da Administração Direta Federal das entidades da Administração Indireta é o fato de integrarem ou não a estrutura orgânica da União Federal. 19) (Assistente Jurídico/AGU 1999/ESAF) Pela teoria do órgão, entende-se que a vontade da pessoa jurídica manifesta-se por meio de agentes que compõem os órgãos de sua estrutura. Por esta teoria, a vinculação da vontade órgão e agente se dá mediante imputação. 20) (Papiloscopista/Polícia Civil DF 2000/CESPE) Na centralização administrativa, o Estado atua diretamente por meio de seus órgãos, ou seja, das unidades que são meras repartições interiores de sua pessoa e que, por isso, dele não se distinguem. 21) (Técnico Judiciário/TRT 6.ª Região 2002/CESPE) Os órgãos da União, dos estados-membros e dos municípios são dotados de personalidade jurídica própria em razão da competência que possuem para a realização de suas funções. 22) (Procurador/ INSS 1998/CESPE) As sociedades de economia mista somente podem ser criadas por meio de lei específica, apesar de tais entes serem criados sob a forma de pessoa jurídica de direito privado. 23) (Procurador/ INSS 1998/CESPE) Uma empresa pública é constituída de capital exclusivamente público, embora esse capital possa pertencer a mais de um ente. 24) (Procurador/ INSS 1998/CESPE) São processadas e julgadas na justiça federal as ações propostas por servidores contra as empresas públicas federais com as quais mantenham relação jurídica laboral. 25) (Auditor Fiscal/ INSS 1998/CESPE) As autarquias são entidades dotadas de personalidade jurídica de direito público e caracterizam-se pelo desempenho de atividades tipicamente estatais. 26) (Auditor Fiscal/ INSS 1998/CESPE) As autarquias beneficiam-se dos mesmos prazos processuais aplicáveis à administração pública centralizada. 27) (Auditor Fiscal/ INSS 1998/CESPE) As autarquias caracterizam-se como órgãos prestadores de serviços públicos dotados de autonomia administrativa.

19 28) (Procurador/ INSS 1999/CESPE) Os empregados de sociedades de economia mista não precisam prestar concurso público para ingressar em empresas estatais, porque estas se submetem a regime jurídico próprio das empresas privadas. 29) (Procurador/ INSS 1999/CESPE) A administração pública, tomada em acepção subjetiva, não engloba os serviços sociais autônomos. 30) (Agente/PF 2000/CESPE) A administração pública direta é integrada por pessoas jurídicas de direito público, tais como a União, os ministérios e as secretarias, enquanto a administração indireta é integrada tanto por pessoas jurídicas de direito público, como as autarquias e as empresas públicas, quanto por pessoas jurídicas de direito privado, como as sociedades de economia mista. 31) (Advogado/Cia Energética de Brasília 2000/CESPE) As empresas públicas e as sociedades de economia mista vinculadas à administração pública federal possuem foro privilegiado na justiça federal. 32) (Advogado/Cia Energética de Brasília 2000/CESPE) As empresas públicas e as sociedades de economia mista deverão ser registradas em cartórios de pessoas jurídicas ou em juntas comerciais para poderem adquirir personalidade jurídica. 33) (Auditor Fiscal/ INSS 2001/CESPE) O atraso reprovável do INSS em pagar dívida para com segurado não pode levar à penhora dos bens do Instituto como meio de satisfação forçada do direito do credor. 34) (Escrivão/PF 2002/CESPE) As organizações sociais são um modelo de parceria entre o Estado e a sociedade, regulado por meio de contratos de gestão. O Estado continuará a fomentar as atividades regidas pelas organizações sociais publicizadas e exercerá sobre elas um controle estratégico: lhes cobrará resultados necessários à consecução dos objetivos das políticas públicas. 35) (Analista Judiciário/STJ 2004/CESPE) Diferentemente das empresas públicas, as sociedades de economia mista devem se inscrever obrigatoriamente na modalidade de sociedade anônima. 36) (Analista Judiciário/TRE AL 2004/CESPE) De acordo com a doutrina administrativista, as agências reguladoras têm natureza jurídica de empresa pública. 37) (Procurador Federal/AGU 2006/CESPE) As fundações públicas são entidades dotadas de personalidade jurídica própria, voltadas ao desenvolvimento de atividades que não exijam, obrigatoriamente, execução por órgãos ou entidades de direito público.

20 38) (Procurador Federal/AGU 2006/CESPE) As agências reguladoras foram criadas com personalidade jurídica de direito privado, com base em um regime especial. 39) (Analista Judiciário/STJ 2004/CESPE) Os órgãos são simples partições internas de pessoas de direito público e as relações interorgânicas devem ser exercidas pelos agentes titulares das competências atribuídas aos mesmos 40) (Técnico/Receita Federal 2005/ESAF) A entidade da Administração Indireta, que se conceitua como sendo uma pessoa jurídica de direito público, criada por força de lei, com capacidade exclusivamente administrativa, tendo por substrato um patrimônio personalizado, gerido pelos seus próprios órgãos e destinado a uma finalidade específica, de interesse público, é a fundação pública. 41) (Técnico/Receita Federal 2005/ESAF) As sociedades de economia mista, constituídas com capitais predominantes do Estado, são pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da Administração Pública Indireta, são regidas pelas normas comuns aplicáveis às empresas particulares, estando fora do âmbito de incidência do Direito Administrativo. 42) (Procurador/PGFN 2004/ESAF) Consoante a teoria do órgão, este é apenas parte do corpo da entidade e, por conseqüência, todas as suas manifestações de vontade são consideradas como da própria entidade. 43) (Procurador/PGFN 2004/ESAF) A teoria do órgão, de ampla aceitação entre os administrativistas pátrios, reconhece personalidade jurídica ao órgão, que passa a ser sujeito de direitos e obrigações. 1E 2C 3E 4E 5E 6E 7C 8E 9C 10C 11C 12E 13E 14E 15C 16E 17E 18C 19C 20C 21E 22C 23C 24E 25C 26C 27E 28E 29C 30E 31E 32C 33C 34C 35C 36E 37C 38E 39C 40C 41E 42C 43E